公務(wù)卡管理辦法天津天津市公務(wù)卡管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)天津市行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，規(guī)范公務(wù)支出結(jié)算行為，提高財(cái)政資金使用效益，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于天津市各級(jí)行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)定的具有公共管理和服務(wù)職能的單位（以下統(tǒng)稱“預(yù)算單位”）?；驹瓌t1.規(guī)范管理原則：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度要求，規(guī)范公務(wù)卡的使用、管理和監(jiān)督，確保公務(wù)支出合法合規(guī)。2.方便快捷原則：在保證財(cái)政資金安全的前提下，簡(jiǎn)化公務(wù)支出報(bào)銷流程，提高工作效率，方便預(yù)算單位工作人員使用公務(wù)卡結(jié)算。3.強(qiáng)化監(jiān)督原則：建立健全公務(wù)卡監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)卡使用情況的監(jiān)控和檢查，防止腐敗行為發(fā)生，確保財(cái)政資金使用效益。定義本辦法所稱公務(wù)卡，是指預(yù)算單位工作人員持有的，主要用于日常公務(wù)支出和財(cái)務(wù)報(bào)銷業(yè)務(wù)的信用卡。公務(wù)卡實(shí)行“銀行授信額度、個(gè)人持卡支付、單位報(bào)銷還款、財(cái)政實(shí)時(shí)監(jiān)控”的管理方式。公務(wù)卡的申請(qǐng)與管理公務(wù)卡的申請(qǐng)1.發(fā)卡銀行選擇：財(cái)政部門通過(guò)公開招標(biāo)等方式，選擇具備良好服務(wù)能力和信譽(yù)的商業(yè)銀行作為公務(wù)卡代理銀行（以下簡(jiǎn)稱“發(fā)卡銀行”），并簽訂合作協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。2.預(yù)算單位申請(qǐng)：預(yù)算單位根據(jù)工作需要，統(tǒng)一組織本單位工作人員向發(fā)卡銀行申請(qǐng)辦理公務(wù)卡。申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提供相關(guān)證明材料，包括個(gè)人有效身份證件、工作證明等。3.發(fā)卡銀行審核：發(fā)卡銀行按照有關(guān)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人的資格進(jìn)行審核，審核通過(guò)后，為申請(qǐng)人辦理公務(wù)卡，并將公務(wù)卡信息錄入財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)。公務(wù)卡的管理1.卡片保管：預(yù)算單位工作人員應(yīng)妥善保管公務(wù)卡，不得出租、出借或轉(zhuǎn)讓公務(wù)卡。如發(fā)生遺失、被盜等情況，應(yīng)及時(shí)向發(fā)卡銀行掛失，并按規(guī)定辦理補(bǔ)辦手續(xù)。2.密碼管理：公務(wù)卡密碼由持卡人自行設(shè)定和保管。持卡人應(yīng)妥善保管密碼，不得將密碼告知他人。因保管不善導(dǎo)致密碼泄露而造成的經(jīng)濟(jì)損失，由持卡人承擔(dān)。3.信用額度調(diào)整：發(fā)卡銀行根據(jù)預(yù)算單位的申請(qǐng)，結(jié)合單位財(cái)務(wù)狀況和公務(wù)支出實(shí)際需求，合理確定公務(wù)卡信用額度。如因工作需要調(diào)整信用額度，預(yù)算單位應(yīng)向發(fā)卡銀行提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后進(jìn)行調(diào)整。4.卡片注銷：預(yù)算單位工作人員因離職、退休等原因不再擔(dān)任本單位職務(wù)的，應(yīng)及時(shí)辦理公務(wù)卡注銷手續(xù)。注銷前，持卡人應(yīng)結(jié)清公務(wù)卡項(xiàng)下所有欠款。公務(wù)卡的使用使用范圍1.公務(wù)差旅費(fèi)：預(yù)算單位工作人員因公務(wù)出差發(fā)生的住宿費(fèi)、機(jī)票款、火車票款等支出。2.公務(wù)接待費(fèi)：預(yù)算單位按規(guī)定支付的公務(wù)接待費(fèi)用。3.辦公用品購(gòu)置：預(yù)算單位購(gòu)買辦公用品、辦公設(shè)備等支出。4.會(huì)議費(fèi)：預(yù)算單位召開會(huì)議發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出。5.培訓(xùn)費(fèi)：預(yù)算單位組織培訓(xùn)發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出。6.其他公務(wù)支出：經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)的其他與公務(wù)活動(dòng)相關(guān)的支出。使用要求1.公務(wù)卡結(jié)算方式：預(yù)算單位工作人員在公務(wù)活動(dòng)中，應(yīng)優(yōu)先使用公務(wù)卡進(jìn)行支付結(jié)算。具備刷卡條件的場(chǎng)所，不得使用現(xiàn)金結(jié)算。2.消費(fèi)信息獲?。撼挚ㄈ嗽谑褂霉珓?wù)卡消費(fèi)時(shí)，應(yīng)要求商戶提供消費(fèi)明細(xì)清單，并妥善保存相關(guān)憑證。消費(fèi)明細(xì)清單應(yīng)包括消費(fèi)日期、消費(fèi)金額、消費(fèi)內(nèi)容等信息。3.報(bào)銷期限：持卡人應(yīng)在公務(wù)卡消費(fèi)后，按照本單位財(cái)務(wù)報(bào)銷制度規(guī)定的時(shí)間及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)。原則上，報(bào)銷期限不得超過(guò)發(fā)卡銀行規(guī)定的免息還款期。公務(wù)卡的報(bào)銷報(bào)銷流程1.持卡人申請(qǐng)報(bào)銷：持卡人在公務(wù)卡消費(fèi)后，應(yīng)及時(shí)整理相關(guān)憑證，按照本單位財(cái)務(wù)報(bào)銷制度規(guī)定填寫報(bào)銷審批單，并將報(bào)銷審批單、消費(fèi)明細(xì)清單、發(fā)票等憑證一并提交給本單位財(cái)務(wù)部門。2.財(cái)務(wù)部門審核：財(cái)務(wù)部門收到持卡人提交的報(bào)銷憑證后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括報(bào)銷憑證的真實(shí)性、合法性、完整性，以及公務(wù)卡消費(fèi)是否符合本辦法規(guī)定的使用范圍和要求等。3.報(bào)銷還款：經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核無(wú)誤后，預(yù)算單位應(yīng)按照財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度的規(guī)定，通過(guò)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)將報(bào)銷款項(xiàng)直接支付到公務(wù)卡賬戶。報(bào)銷注意事項(xiàng)1.憑證要求：報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，發(fā)票內(nèi)容應(yīng)與消費(fèi)明細(xì)清單一致。對(duì)于不符合規(guī)定的報(bào)銷憑證，財(cái)務(wù)部門不予受理。2.報(bào)銷金額：報(bào)銷金額不得超過(guò)公務(wù)卡消費(fèi)金額。如因特殊原因需要調(diào)整報(bào)銷金額的，應(yīng)經(jīng)本單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并說(shuō)明原因。3.退款處理：如發(fā)生退貨、退款等情況，持卡人應(yīng)及時(shí)將相關(guān)情況告知本單位財(cái)務(wù)部門。財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，按照財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度的規(guī)定辦理退款手續(xù)。監(jiān)督管理財(cái)政部門監(jiān)督管理職責(zé)1.制度建設(shè)：負(fù)責(zé)制定本市公務(wù)卡管理相關(guān)制度和辦法，指導(dǎo)和監(jiān)督預(yù)算單位實(shí)施公務(wù)卡管理工作。2.信息管理：建立健全公務(wù)卡管理信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控公務(wù)卡的使用和報(bào)銷情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理。3.檢查監(jiān)督：定期對(duì)預(yù)算單位公務(wù)卡管理情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。預(yù)算單位監(jiān)督管理職責(zé)1.組織實(shí)施：負(fù)責(zé)組織本單位工作人員辦理公務(wù)卡，并按照本辦法規(guī)定做好公務(wù)卡的使用、管理和報(bào)銷工作。2.內(nèi)部審核：建立健全本單位公務(wù)卡報(bào)銷審核制度，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)卡報(bào)銷憑證的審核，確保報(bào)銷業(yè)務(wù)真實(shí)、合法、合規(guī)。3.培訓(xùn)宣傳：加強(qiáng)對(duì)本單位工作人員的公務(wù)卡使用和管理培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，同時(shí)做好公務(wù)卡管理政策的宣傳解釋工作。發(fā)卡銀行監(jiān)督管理職責(zé)1.服務(wù)質(zhì)量：按照與財(cái)政部門簽訂的合作協(xié)議，為預(yù)算單位和持卡人提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，確保公務(wù)卡的正常使用。2.信息報(bào)送：定期向財(cái)政部門報(bào)送公務(wù)卡的使用和管理情況，包括發(fā)卡數(shù)量、消費(fèi)金額、還款情況等信息。3.風(fēng)險(xiǎn)防控：加強(qiáng)對(duì)公務(wù)卡的風(fēng)險(xiǎn)管理，建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常交易情況，防范信用卡風(fēng)險(xiǎn)。法律責(zé)任持卡人責(zé)任1.違規(guī)使用責(zé)任：持卡人如有違反本辦法規(guī)定使用公務(wù)卡的行為，如惡意透支、套現(xiàn)、虛假消費(fèi)等，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，將依法追究刑事責(zé)任。2.報(bào)銷責(zé)任：持卡人對(duì)報(bào)銷業(yè)務(wù)的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。如因持卡人提供虛假報(bào)銷憑證等原因?qū)е仑?cái)政資金損失的，持卡人應(yīng)負(fù)責(zé)追回?fù)p失款項(xiàng)，并承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。預(yù)算單位責(zé)任1.管理責(zé)任：預(yù)算單位未按照本辦法規(guī)定組織實(shí)施公務(wù)卡管理工作，導(dǎo)致公務(wù)卡使用混亂、財(cái)政資金損失的，財(cái)政部門將責(zé)令其限期整改，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。2.報(bào)銷審核責(zé)任：預(yù)算單位財(cái)務(wù)部門未認(rèn)真履行報(bào)銷審核職責(zé)，對(duì)不符合規(guī)定的報(bào)銷業(yè)務(wù)予以報(bào)銷的，財(cái)政部門將責(zé)令其追回已報(bào)銷款項(xiàng)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。發(fā)卡銀行責(zé)任1.服務(wù)責(zé)任：發(fā)卡銀行未按照與財(cái)政部門簽訂的合作協(xié)議提供服務(wù)，影響公務(wù)卡正常使用的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。2.信息安全責(zé)任：發(fā)卡銀行因管理不善導(dǎo)致公務(wù)卡信