勞務(wù)派遣證管理辦法一、總則（一）目的為了加強對勞務(wù)派遣經(jīng)營的規(guī)范管理，維護勞務(wù)派遣市場秩序，保障勞動者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》、《勞務(wù)派遣行政許可實施辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立并取得勞務(wù)派遣行政許可，從事勞務(wù)派遣經(jīng)營活動的企業(yè)。（三）基本原則勞務(wù)派遣經(jīng)營應(yīng)當遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的原則。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當依法經(jīng)營，誠實守信，履行法定義務(wù)，保障勞動者的合法權(quán)益。二、勞務(wù)派遣單位設(shè)立與許可（一）設(shè)立條件1.注冊資本：勞務(wù)派遣單位的注冊資本不得少于人民幣二百萬元。2.組織形式：應(yīng)當為有限責任公司或者股份有限公司。3.管理制度：有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的管理制度，包括勞動合同、勞動報酬、社會保險、工作時間、休息休假、勞動保護、勞動條件、職業(yè)危害防護等方面的規(guī)章制度。4.經(jīng)營場所與設(shè)施：有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營場所和設(shè)施。5.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請材料1.勞務(wù)派遣經(jīng)營許可申請書：應(yīng)當載明單位基本情況、申請許可事項等內(nèi)容。2.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.公司章程：按照《公司法》制定的公司章程。4.驗資機構(gòu)出具的驗資報告或者財務(wù)審計報告：證明其注冊資本符合要求。5.經(jīng)營場所的使用證明以及與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公設(shè)施設(shè)備、信息管理系統(tǒng)等清單：明確經(jīng)營場所的合法性及設(shè)施設(shè)備的配備情況。6.法定代表人的身份證明。7.勞務(wù)派遣管理制度：包括勞動合同、勞動報酬、社會保險、工作時間、休息休假、勞動保護、勞動條件、職業(yè)危害防護等方面的規(guī)章制度文本。8.擬與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議樣本。（三）許可程序1.申請：申請人向許可機關(guān)提出申請，并提交上述申請材料。2.受理：許可機關(guān)對申請材料進行審查，材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。3.審查：許可機關(guān)自受理之日起20個工作日內(nèi)作出是否準予行政許可的決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準，可以延長10個工作日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。4.決定：準予許可的，頒發(fā)《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。（四）許可變更與延續(xù)1.變更：勞務(wù)派遣單位變更名稱、住所、法定代表人或者注冊資本的，應(yīng)當向許可機關(guān)提出變更申請，并提交相關(guān)證明材料。許可機關(guān)應(yīng)當自收到變更申請之日起10個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。勞務(wù)派遣單位分立、合并后繼續(xù)存續(xù)，其名稱、住所、法定代表人或者注冊資本其中一項發(fā)生變更的，應(yīng)當按照前款規(guī)定執(zhí)行。勞務(wù)派遣單位分立、合并后設(shè)立新公司的，應(yīng)當按照本辦法重新申請勞務(wù)派遣行政許可。2.延續(xù)：《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》有效期為3年。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當在有效期屆滿60日前向許可機關(guān)提出延續(xù)申請，并提交3年以來的基本經(jīng)營情況；勞務(wù)派遣單位逾期提出延續(xù)申請的，按照新申請經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)辦理。許可機關(guān)應(yīng)當根據(jù)勞務(wù)派遣單位的延續(xù)申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。準予延續(xù)的，換發(fā)新的《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》。三、勞務(wù)派遣協(xié)議（一）協(xié)議內(nèi)容勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當載明下列內(nèi)容：1.派遣的工作崗位名稱和崗位性質(zhì)。2.工作地點。3.派遣人員數(shù)量和派遣期限。4.按照同工同酬原則確定的勞動報酬數(shù)額和支付方式。5.社會保險費的數(shù)額和支付方式。6.工作時間和休息休假事項。7.勞動安全衛(wèi)生以及培訓(xùn)事項。8.經(jīng)濟補償?shù)荣M用的支付方式。9.勞務(wù)派遣協(xié)議期限。10.勞務(wù)派遣服務(wù)費的支付方式和標準。11.違反勞務(wù)派遣協(xié)議的責任。12.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當納入勞務(wù)派遣協(xié)議的其他事項。（二）協(xié)議簽訂與履行1.簽訂：勞務(wù)派遣單位應(yīng)當依法與被派遣勞動者訂立2年以上的固定期限書面勞動合同。勞務(wù)派遣單位與用工單位應(yīng)當簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議。2.履行：勞務(wù)派遣單位應(yīng)當按照勞務(wù)派遣協(xié)議約定，將勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容告知被派遣勞動者。勞務(wù)派遣單位不得克扣用工單位按照勞務(wù)派遣協(xié)議支付給被派遣勞動者的勞動報酬。勞務(wù)派遣單位和用工單位不得向被派遣勞動者收取費用。用工單位應(yīng)當按照勞務(wù)派遣協(xié)議使用被派遣勞動者，不得將被派遣勞動者再派遣到其他用人單位。四、勞務(wù)派遣單位的義務(wù)（一）勞動合同簽訂1.簽訂要求：勞務(wù)派遣單位應(yīng)當依法與被派遣勞動者訂立2年以上的固定期限書面勞動合同，明確約定工作內(nèi)容、工作地點、勞動報酬、社會保險、勞動保護、勞動條件、職業(yè)危害防護等事項。2.告知義務(wù)：勞務(wù)派遣單位應(yīng)當將勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容告知被派遣勞動者，不得隱瞞或者欺騙。（二）勞動報酬支付1.支付標準：勞務(wù)派遣單位應(yīng)當按照勞務(wù)派遣協(xié)議約定，向被派遣勞動者按時足額支付勞動報酬。勞動報酬不得低于用工單位所在地人民政府規(guī)定的最低工資標準。2.支付方式：勞務(wù)派遣單位應(yīng)當以貨幣形式按月支付給被派遣勞動者本人，不得克扣或者無故拖欠。（三）社會保險繳納1.繳納義務(wù)：勞務(wù)派遣單位應(yīng)當按照國家規(guī)定和勞務(wù)派遣協(xié)議約定，依法為被派遣勞動者繳納社會保險費，并辦理社會保險相關(guān)手續(xù)。2.費用承擔：勞務(wù)派遣單位和用工單位應(yīng)當按照國家規(guī)定和勞務(wù)派遣協(xié)議約定，承擔被派遣勞動者的社會保險費用。（四）培訓(xùn)與職業(yè)發(fā)展1.培訓(xùn)義務(wù)：勞務(wù)派遣單位應(yīng)當按照國家規(guī)定和勞務(wù)派遣協(xié)議約定，對被派遣勞動者進行必要的培訓(xùn)，提高其職業(yè)技能和綜合素質(zhì)。2.職業(yè)發(fā)展支持：勞務(wù)派遣單位應(yīng)當為被派遣勞動者提供職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)和幫助，促進其職業(yè)發(fā)展。（五）勞動保護與勞動條件1.保護義務(wù)：勞務(wù)派遣單位應(yīng)當按照國家規(guī)定和勞務(wù)派遣協(xié)議約定，為被派遣勞動者提供必要的勞動保護用品，保障其勞動安全和身體健康。2.條件保障：勞務(wù)派遣單位應(yīng)當為被派遣勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動條件和工作環(huán)境，不得強迫或者變相強迫被派遣勞動者加班加點。五、用工單位的義務(wù)（一）崗位使用1.合法使用：用工單位應(yīng)當按照勞務(wù)派遣協(xié)議約定使用被派遣勞動者，不得將被派遣勞動者再派遣到其他用人單位。2.崗位限制：用工單位只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上使用被派遣勞動者。臨時性工作崗位是指存續(xù)時間不超過6個月的崗位；輔助性工作崗位是指為主營業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營業(yè)務(wù)崗位；替代性工作崗位是指用工單位的勞動者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無法工作的一定期間內(nèi)，可以由其他勞動者替代工作的崗位。（二）勞動報酬與福利待遇1.同工同酬：用工單位應(yīng)當按照同工同酬原則，對被派遣勞動者與本單位同類崗位的勞動者實行相同的勞動報酬分配辦法。用工單位無同類崗位勞動者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定。2.福利待遇：用工單位應(yīng)當按照國家規(guī)定和勞務(wù)派遣協(xié)議約定，向被派遣勞動者提供相應(yīng)的福利待遇，不得歧視被派遣勞動者。（三）勞動保護與勞動條件1.保護義務(wù)：用工單位應(yīng)當按照國家規(guī)定和勞務(wù)派遣協(xié)議約定，為被派遣勞動者提供必要的勞動保護用品，保障其勞動安全和身體健康。2.條件保障：用工單位應(yīng)當為被派遣勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動條件和工作環(huán)境，不得強迫或者變相強迫被派遣勞動者加班加點。（四）培訓(xùn)與職業(yè)發(fā)展1.培訓(xùn)義務(wù)：用工單位應(yīng)當按照國家規(guī)定和勞務(wù)派遣協(xié)議約定，對被派遣勞動者進行必要的培訓(xùn)，提高其職業(yè)技能和綜合素質(zhì)。2.職業(yè)發(fā)展支持：用工單位應(yīng)當為被派遣勞動者提供職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)和幫助，促進其職業(yè)發(fā)展。（五）退回被派遣勞動者1.退回情形：用工單位有下列情形之一的，可以將被派遣勞動者退回勞務(wù)派遣單位：用工單位有勞動合同法第四十條第三項、第四十一條規(guī)定情形的；用工單位被依法宣告破產(chǎn)、吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉、撤銷、決定提前解散或者經(jīng)營期限屆滿不再繼續(xù)經(jīng)營的；勞務(wù)派遣協(xié)議期滿終止的。2.退回程序：用工單位應(yīng)當在退回被派遣勞動者前將退回理由書面通知勞務(wù)派遣單位，并辦理工作交接手續(xù)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當自收到通知之日起7個工作日內(nèi)將處理結(jié)果書面通知用工單位。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.勞動行政部門：縣級以上地方人民政府勞動行政部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)勞務(wù)派遣單位和用工單位遵守本辦法情況進行監(jiān)督檢查。2.其他部門：其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)，對勞務(wù)派遣單位和用工單位遵守本辦法情況進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.勞務(wù)派遣單位設(shè)立與經(jīng)營情況：包括注冊資本、組織形式、管理制度、經(jīng)營場所與設(shè)施等是否符合規(guī)定。2.勞務(wù)派遣協(xié)議簽訂與履行情況：是否按照協(xié)議約定履行各自義務(wù)。3.勞動合同簽訂與履行情況：勞務(wù)派遣單位是否依法與被派遣勞動者簽訂勞動合同，是否按時足額支付勞動報酬等。4.社會保險繳納情況：是否按照規(guī)定為被派遣勞動者繳納社會保險費。5.工作崗位使用情況：用工單位是否在臨時性、輔助性或者替代性崗位上使用被派遣勞動者。（三）監(jiān)督檢查方式1.日常巡查：勞動行政部門定期對勞務(wù)派遣單位和用工單位進行日常巡查，檢查其遵守法律法規(guī)和本辦法的情況。2.專項檢查：針對勞務(wù)派遣行業(yè)存在的突出問題，開展專項檢查，加強對重點領(lǐng)域、重點企業(yè)的監(jiān)管。3.舉報投訴處理：受理對勞務(wù)派遣單位和用工單位違法行為的舉報投訴，及時進行調(diào)查處理。（四）法律責任1.勞務(wù)派遣單位違法行為的責任：勞務(wù)派遣單位違反本辦法規(guī)定的，由勞動行政部門責令改正，逾期不改正的，處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。勞務(wù)派遣單位有下列情形之一的，由勞動行政部門責令限期改正，處2萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處5萬元以上10萬元以下的罰款，并可以由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照：未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的；違反本辦法規(guī)定，涂改、倒賣、出租、出借《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》的；隱瞞真實情況或者提交虛假材料取得勞務(wù)派遣行政許可的；以欺騙、賄賂等不正當手段取得勞務(wù)派遣行政許可的。2.用工單位違法行為的責任：用工單位違反本辦法規(guī)定