材料招投標(biāo)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司材料招投標(biāo)活動(dòng)，保證采購質(zhì)量，控制采購成本，提高采購效率，確保公司利益最大化，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司各類建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中所需材料的招投標(biāo)采購活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：招投標(biāo)活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī)，確保程序合法合規(guī)。2.公平公正原則：對(duì)待所有投標(biāo)方一視同仁，提供公平競爭環(huán)境，保證評(píng)標(biāo)結(jié)果公正。3.公開透明原則：招投標(biāo)信息公開，過程透明，接受公司內(nèi)部及相關(guān)部門監(jiān)督。4.擇優(yōu)選擇原則：綜合評(píng)估投標(biāo)方的報(bào)價(jià)、質(zhì)量、信譽(yù)等因素，選擇最優(yōu)供應(yīng)商。二、招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）招投標(biāo)管理委員會(huì)成立招投標(biāo)管理委員會(huì)，由公司高層領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。負(fù)責(zé)審議重大招投標(biāo)項(xiàng)目，決策招投標(biāo)活動(dòng)中的重大事項(xiàng)。（二）招標(biāo)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定招標(biāo)計(jì)劃，明確招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)要求等。2.發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)潛在供應(yīng)商參與投標(biāo)。3.組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)會(huì)議，記錄開標(biāo)、評(píng)標(biāo)過程。（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)職責(zé)1.審查投標(biāo)文件的完整性、響應(yīng)性，對(duì)不符合要求的投標(biāo)文件予以否決。2.按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，推薦中標(biāo)候選人。3.向招投標(biāo)管理委員會(huì)提交評(píng)標(biāo)報(bào)告。（四）監(jiān)督部門職責(zé)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)全過程進(jìn)行監(jiān)督，確保招投標(biāo)活動(dòng)符合法律法規(guī)及公司規(guī)定，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行查處。三、招標(biāo)程序（一）招標(biāo)計(jì)劃制定各部門根據(jù)項(xiàng)目需求或生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃，提前向招標(biāo)部門提交材料采購申請(qǐng)，招標(biāo)部門匯總后制定年度、季度或月度招標(biāo)計(jì)劃。招標(biāo)計(jì)劃應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、采購材料明細(xì)、預(yù)計(jì)采購時(shí)間、預(yù)算金額等信息。（二）招標(biāo)公告發(fā)布1.招標(biāo)部門根據(jù)招標(biāo)計(jì)劃，編制招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)包含招標(biāo)項(xiàng)目基本信息、投標(biāo)方資格要求、獲取招標(biāo)文件的方式、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)等內(nèi)容。2.通過公司內(nèi)部網(wǎng)站、行業(yè)媒體、供應(yīng)商平臺(tái)等渠道發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)潛在供應(yīng)商參與投標(biāo)。（三）招標(biāo)文件編制與發(fā)售1.招標(biāo)部門根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)和要求，編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括投標(biāo)須知、合同條款、技術(shù)規(guī)格、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。2.向通過資格預(yù)審的潛在供應(yīng)商發(fā)售招標(biāo)文件，并收取一定的工本費(fèi)。（四）投標(biāo)文件編制與提交1.潛在供應(yīng)商應(yīng)按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分、價(jià)格部分等內(nèi)容。2.投標(biāo)方應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，將密封后的投標(biāo)文件送達(dá)指定地點(diǎn)。（五）開標(biāo)1.在規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)，由招標(biāo)部門主持開標(biāo)會(huì)議。2.開標(biāo)時(shí)，當(dāng)眾檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后拆封唱標(biāo)，宣讀投標(biāo)方名稱、投標(biāo)價(jià)格、交貨期等主要內(nèi)容。（六）評(píng)標(biāo)1.開標(biāo)結(jié)束后，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)嚴(yán)格按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，不得偏袒任何一方。2.評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)方對(duì)投標(biāo)文件中的有關(guān)問題進(jìn)行澄清或說明，但不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)審結(jié)果，推薦中標(biāo)候選人，并向招投標(biāo)管理委員會(huì)提交評(píng)標(biāo)報(bào)告。（七）中標(biāo)通知1.招投標(biāo)管理委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告，確定中標(biāo)單位，并向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書。2.同時(shí)，向未中標(biāo)單位發(fā)出未中標(biāo)通知書，并說明未中標(biāo)原因。四、投標(biāo)方資格要求（一）基本資格條件1.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。2.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。3.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。4.有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄。5.參加招投標(biāo)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄。（二）特定資格條件根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特殊要求，對(duì)投標(biāo)方提出特定的資格條件，如生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、業(yè)績要求等。五、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（一）價(jià)格因素1.投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)合理，不得低于成本價(jià)。2.采用綜合評(píng)標(biāo)法時(shí)，價(jià)格分占總分值的比例應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目情況合理確定。（二）技術(shù)因素1.投標(biāo)方提供的材料應(yīng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)規(guī)格和質(zhì)量要求。2.技術(shù)方案的可行性、先進(jìn)性、可靠性等。（三）商務(wù)因素1.投標(biāo)方的信譽(yù)、業(yè)績、售后服務(wù)承諾等。2.交貨期、交貨地點(diǎn)、付款方式等商務(wù)條款的響應(yīng)情況。（四）其他因素根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需求，可設(shè)置其他評(píng)標(biāo)因素，如環(huán)保要求、創(chuàng)新能力等。六、合同簽訂與履行（一）合同簽訂1.中標(biāo)單位應(yīng)在收到中標(biāo)通知書后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，與公司簽訂合同。合同內(nèi)容應(yīng)與招標(biāo)文件和投標(biāo)文件一致，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.合同簽訂后，由招標(biāo)部門將合同副本分發(fā)給相關(guān)部門存檔。（二）合同履行1.合同雙方應(yīng)按照合同約定履行各自的義務(wù)。供應(yīng)商應(yīng)按時(shí)、按質(zhì)、按量供應(yīng)材料，公司應(yīng)按照合同約定支付貨款。2.采購部門負(fù)責(zé)跟蹤合同履行情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題。（三）合同變更與解除1.如因特殊原因需要變更合同內(nèi)容，合同雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面變更協(xié)議。2.如出現(xiàn)法定或約定的解除合同情形，合同雙方應(yīng)按照規(guī)定程序解除合同。七、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.監(jiān)督部門定期對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查招標(biāo)程序的合法性、評(píng)標(biāo)過程的公正性、合同簽訂與履行情況等。2.接受公司內(nèi)部員工的舉報(bào)和投訴，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查處理。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，配合做好招投標(biāo)活動(dòng)的備案等工作。2.對(duì)于涉及公共利益、社會(huì)關(guān)注度高的重大招投標(biāo)項(xiàng)目，可邀請(qǐng)社會(huì)公眾參與監(jiān)督。（三）違規(guī)處理1.對(duì)于在招投標(biāo)活動(dòng)中存在違規(guī)行為的投標(biāo)方，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、禁止參加公司招投標(biāo)活動(dòng)等處罰。2.對(duì)于公司內(nèi)部參與招投標(biāo)活動(dòng)的工作人員，如存在違規(guī)行為