新戶口登記管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在規(guī)范戶口登記管理工作，保障公民合法權益，維護社會秩序，促進社會公平正義，確保戶口登記信息的準確性、完整性和安全性，為國家行政管理和社會服務提供可靠依據(jù)。（二）依據(jù)本辦法依據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》及相關法律法規(guī)、政策規(guī)定制定，確保各項規(guī)定符合法律要求，具有權威性和可操作性。（三）適用范圍本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)（不含港澳臺地區(qū)）的戶口登記管理工作，包括常住戶口登記、暫住戶口登記、出生登記、死亡登記、戶口遷移、戶口變更更正等各類戶口登記事項。（四）基本原則1.依法登記原則嚴格按照國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的程序、條件進行戶口登記，確保登記行為合法合規(guī)。2.實事求是原則如實反映公民的真實情況，不得隱瞞、虛報、偽造戶口登記信息，保證戶口登記信息與實際情況相符。3.便民利民原則簡化辦事流程，提高服務效率，為公民提供便捷、高效的戶口登記服務，方便群眾辦理戶口相關業(yè)務。4.信息安全原則加強戶口登記信息的安全管理，保護公民個人隱私，防止信息泄露、篡改和濫用。二、常住戶口登記（一）登記條件1.具有中華人民共和國國籍的公民，在經(jīng)常居住的地方，由本人或者戶主，按照本辦法規(guī)定及時申報常住戶口登記。2.因婚姻、購房、工作調(diào)動等原因，在本轄區(qū)內(nèi)有合法穩(wěn)定住所，并實際居住的人員，可以申請常住戶口登記。（二）申報材料1.本人書面申請；2.居民身份證；3.居民戶口簿；4.合法穩(wěn)定住所證明材料，如房屋產(chǎn)權證明、購房合同、租賃合同等；5.其他相關證明材料，如結婚證、工作調(diào)動證明等（根據(jù)具體情況提供）。（三）登記程序1.申請人向常住地公安派出所提出申請，并提交申報材料。2.公安派出所戶籍民警對申報材料進行審核，材料齊全、符合要求的，予以受理；材料不齊全或者不符合要求的，一次性告知申請人需要補充的材料。3.戶籍民警對申請人的身份信息、居住情況等進行實地核實，核實無誤的，在規(guī)定時間內(nèi)辦理常住戶口登記手續(xù)，并發(fā)放居民戶口簿。（四）特殊情況處理1.對于無合法穩(wěn)定住所，但實際居住在本轄區(qū)內(nèi)的人員，如集體宿舍、單位內(nèi)部住房等，可在集體戶或單位設立的公共戶上辦理常住戶口登記。2.對于因特殊原因無法提供完整申報材料的人員，可根據(jù)實際情況，經(jīng)調(diào)查核實后，先予辦理常住戶口登記，但需在規(guī)定時間內(nèi)補齊相關材料。三、暫住戶口登記（一）登記條件1.離開常住戶口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的人員，可以依照本辦法的規(guī)定申領居住證，同時辦理暫住戶口登記。2.未滿十六周歲的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人等，可以由其監(jiān)護人、近親屬代為申領居住證和辦理暫住戶口登記。（二）申報材料1.本人居民身份證或者其他有效身份證明；2.本人相片；3.居住證明材料，如房屋租賃合同、用人單位出具的住宿證明等；4.就業(yè)證明材料，如勞動合同、營業(yè)執(zhí)照副本等（以合法穩(wěn)定就業(yè)為由申領的提供）；5.就讀證明材料，如學生證、學校出具的就讀證明等（以連續(xù)就讀為由申領的提供）。（三）登記程序1.申請人向居住地公安派出所或者受公安機關委托的社區(qū)服務機構提出申請，并提交申報材料。2.受理機構對申報材料進行審核，符合條件的，當場受理，并發(fā)放《居住證申領登記表》。3.申請人填寫《居住證申領登記表》，并將表格及相關材料交回受理機構。4.受理機構將申報材料報送縣級公安機關審核，審核通過的，制作發(fā)放居住證，并在居住證系統(tǒng)中登記暫住戶口信息。（四）暫住期限及簽注1.居住證有效期為一年，每年簽注一次。2.持證人應當在居住證有效期滿前三十日內(nèi)，到居住地公安派出所或者受公安機關委托的社區(qū)服務機構辦理簽注手續(xù)。3.辦理簽注手續(xù)時，應當提交本人居民身份證、居住證以及居住地住址、就業(yè)、就讀等證明材料發(fā)生變化的，應當提供相應證明材料。四、出生登記（一）登記條件1.嬰兒出生后一個月以內(nèi)，由嬰兒監(jiān)護人或者戶主向嬰兒父親或者母親常住戶口所在地公安派出所申報出生登記。2.棄嬰，由收養(yǎng)人或者育嬰機關向當?shù)毓才沙鏊陥蟪錾怯?。（二）申報材?.嬰兒父母雙方的居民戶口簿、居民身份證；2.嬰兒的出生醫(yī)學證明；3.父母的結婚證（非婚生子女除外）。（三）登記程序1.嬰兒監(jiān)護人或者戶主持申報材料到常住戶口所在地公安派出所辦理出生登記手續(xù)。2.戶籍民警對申報材料進行審核，審核通過的，當場辦理出生登記手續(xù)，并發(fā)放居民戶口簿。（四）特殊情況處理1.對于無法提供出生醫(yī)學證明的嬰兒，可根據(jù)情況，經(jīng)調(diào)查核實后，按照有關規(guī)定辦理出生登記。2.對于非婚生子女，其監(jiān)護人應當提供具有資質(zhì)的鑒定機構出具的親子鑒定證明，公安派出所方可辦理出生登記。五、死亡登記（一）登記條件公民死亡后，其親屬、監(jiān)護人或者相關單位應當及時向死亡公民常住戶口所在地公安派出所申報死亡登記。（二）申報材料1.醫(yī)療機構出具的《居民死亡醫(yī)學證明（推斷）書》；2.公安部門出具的非正常死亡證明；3.人民法院出具的宣告死亡判決書；4.其他能夠證明公民死亡的材料。（三）登記程序1.申報人持申報材料到常住戶口所在地公安派出所辦理死亡登記手續(xù)。2.戶籍民警對申報材料進行審核，審核通過的，當場辦理死亡登記手續(xù)，注銷常住戶口，并收回居民戶口簿。（四）特殊情況處理1.對于下落不明滿四年，或者因意外事故下落不明滿二年，或者因意外事故下落不明，經(jīng)有關機關證明該公民不可能生存，利害關系人申請宣告其死亡的，人民法院宣告死亡的判決書生效后，公安派出所應當及時辦理死亡登記手續(xù)。2.對于在境外死亡的人員，其親屬應當提供境外醫(yī)療機構出具的死亡證明、死亡人員的護照等相關材料，經(jīng)公證、認證后，向常住戶口所在地公安派出所申報死亡登記。六、戶口遷移（一）市內(nèi)遷移1.因房屋所有權轉移、人員工作調(diào)動、投靠親屬等原因，在本市內(nèi)變更常住戶口登記地址的，由本人或者戶主，按照本辦法規(guī)定及時申報戶口遷移。2.申報材料：本人書面申請；居民身份證；居民戶口簿；房屋產(chǎn)權證明、購房合同、租賃合同等合法穩(wěn)定住所證明材料（因房屋所有權轉移遷移的提供）；工作調(diào)動證明（因工作調(diào)動遷移的提供）；親屬關系證明（因投靠親屬遷移的提供）。3.登記程序：申請人向遷入地公安派出所提出申請，并提交申報材料。遷入地公安派出所戶籍民警對申報材料進行審核，材料齊全、符合要求的，予以受理；材料不齊全或者不符合要求的，一次性告知申請人需要補充的材料。戶籍民警對申請人的身份信息、居住情況等進行實地核實，核實無誤的，在規(guī)定時間內(nèi)辦理戶口遷移手續(xù)，并發(fā)放居民戶口簿。（二）市外遷入1.購房遷入登記條件：在本市購買成套商品住房，并實際居住的人員，可以申請將本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母的戶口遷入本市。申報材料：本人書面申請；居民身份證；居民戶口簿；房屋產(chǎn)權證明；購房發(fā)票；親屬關系證明（隨遷人員提供）。登記程序：申請人向遷入地公安派出所提出申請，并提交申報材料。遷入地公安派出所戶籍民警對申報材料進行審核，材料齊全、符合要求的，予以受理；材料不齊全或者不符合要求的，一次性告知申請人需要補充的材料。戶籍民警對申請人的身份信息、居住情況等進行實地核實，核實無誤的，報縣級公安機關審批?？h級公安機關審批通過后，遷入地公安派出所辦理戶口遷移手續(xù)，并發(fā)放居民戶口簿。2.工作調(diào)動遷入登記條件：經(jīng)組織、人力資源和社會保障部門批準調(diào)動，在本市工作的人員，可以申請將本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母的戶口遷入本市。申報材料：本人書面申請；居民身份證；居民戶口簿；組織、人力資源和社會保障部門批準調(diào)動的文件；工作單位證明；親屬關系證明（隨遷人員提供）。登記程序：申請人向遷入地公安派出所提出申請，并提交申報材料。遷入地公安派出所戶籍民警對申報材料進行審核，材料齊全、符合要求的，予以受理；材料不齊全或者不符合要求的，一次性告知申請人需要補充的材料。戶籍民警對申請人的身份信息、工作情況等進行實地核實，核實無誤的，報縣級公安機關審批。縣級公安機關審批通過后，遷入地公安派出所辦理戶口遷移手續(xù)，并發(fā)放居民戶口簿。3.投靠親屬遷入登記條件：夫妻投靠、未婚子女投靠父母、父母投靠成年子女等符合投靠條件的人員，可以申請將戶口遷入本市。申報材料：本人書面申請；居民身份證；居民戶口簿；結婚證（夫妻投靠提供）；親屬關系證明；被投靠人合法穩(wěn)定住所證明材料。登記程序：申請人向遷入地公安派出所提出申請，并提交申報材料。遷入地公安派出所戶籍民警對申報材料進行審核，材料齊全、符合要求的，予以受理；材料不齊全或者不符合要求的，一次性告知申請人需要補充的材料。戶籍民警對申請人的身份信息、親屬關系等進行實地核實，核實無誤的，報縣級公安機關審批?？h級公安機關審批通過后，遷入地公安派出所辦理戶口遷移手續(xù)，并發(fā)放居民戶口簿。（三）遷出1.公民因工作調(diào)動、升學、投靠親屬等原因，需要將戶口遷出本市的，由本人或者戶主，按照本辦法規(guī)定及時申報戶口遷出。2.申報材料：本人書面申請；居民身份證；居民戶口簿；遷入地公安機關出具的準予遷入證明（因市外遷入需要提供）。3.登記程序：申請人向遷出地公安派出所提出申請，并提交申報材料。遷出地公安派出所戶籍民警對申報材料進行審核，材料齊全、符合要求的，予以受理；材料不齊全或者不符合要求的，一次性告知申請人需要補充的材料。戶籍民警對申請人的身份信息進行核實，核實無誤的，在規(guī)定時間內(nèi)辦理戶口遷出手續(xù)，并開具戶口遷移證。七、戶口變更更正（一）變更1.公民姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號碼等戶口登記項目發(fā)生變更的，應當及時向常住戶口所在地公安派出所申報變更登記。2.申報材料：本人書面申請；居民身份證；居民戶口簿；相關證明材料，如姓名變更需提供出生醫(yī)學證明、父母結婚證、單位證明等；性別變更需提供國內(nèi)三級醫(yī)院出具的性別鑒定證明和公證部門出具的公證書等；民族變更需提供父母的民族成份證明等；出生日期變更需提供原始出生醫(yī)學證明、人事檔案等相關證明材料；公民身份號碼更正需提供公安機關出具的相關證明材料。3.登記程序：申請人向常住戶口所在地公安派出所提出申請，并提交申報材料。公安派出所戶籍民警對申報材料進行審核，材料齊全、符合要求的，予以受理；材料不齊全或者不符合要求的，一次性告知申請人需要補充的材料。戶籍民警對申請人的身份信息、變更情況等進行調(diào)查核實，核實無誤的，報縣級公安機關審批。縣級公安機關審批通過后，公安派出所辦理戶口變更登記手續(xù)，并發(fā)放居民戶口簿。（二）更正1.發(fā)現(xiàn)戶口登記項目存在差錯的，公安派出所應當及時進行更正。2.申報材料：本人書面申請；居民身份證；居民戶口簿；證明差錯的相關材料，如原始出生醫(yī)學證明、人事檔案、工作單位證明等。3.登記程序：公安派出所戶籍民警發(fā)現(xiàn)戶口登記項目差錯后，應當進行調(diào)查核實，并填寫《戶口登記項目更正審批表》。經(jīng)公安派出所所長審批后，辦理戶口更正登記手續(xù)，并發(fā)放居民戶口簿。八、監(jiān)督管理（一）公安機關內(nèi)部監(jiān)督1.上級公安機關應當加強對下級公安機關戶口登記管理工作的監(jiān)督檢查，定期對戶口登記業(yè)務進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.公安機關內(nèi)部應當建立健全戶口登記管理工作責任制，明確各崗位工作人員的職責，加強對工作人員的培訓和考核，確保戶口登記管理工作規(guī)范、公正、高效。（二）社會監(jiān)督1.公安機關應當向社會公開戶口登記管理工作的政策、規(guī)定、程序和辦理時限，接受社會公眾的監(jiān)督。2.公民、法人或者其他組織對戶口登記管理工作中存在的問題，可以向公安機關提出意見和建議，也可以向有關部門投訴、舉報。公安機關應當及時受理，并依法處理。九、法律責任（一）對申請人的處罰1.申請人隱瞞真實情況、提供虛假證明材料或者以其他不正當手段騙取戶口登記的，由公安機關依法予以撤銷戶口登記，并收繳居民戶口簿、居民身份證。2.構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）對工作人員的處罰1.公安機關工作人員在戶口登記管理工作中，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：