杭州公積金管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強杭州住房公積金的管理，維護住房公積金所有者的合法權(quán)益，促進住房建設(shè)和住房消費，根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督。本辦法所稱住房公積金，是指國家機關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工繳存的長期住房儲金。（三）基本原則住房公積金的管理實行住房公積金管理委員會決策、住房公積金管理中心運作、銀行專戶存儲、財政監(jiān)督的原則。住房公積金應(yīng)當用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個人不得挪作他用。二、管理機構(gòu)及其職責（一）住房公積金管理委員會住房公積金管理委員會是住房公積金管理的決策機構(gòu)，成員由人民政府負責人和財政、建設(shè)、人民銀行等有關(guān)部門負責人以及有關(guān)專家、工會代表、職工代表組成。住房公積金管理委員會履行下列職責：1.依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定和調(diào)整住房公積金的具體管理措施，并監(jiān)督實施；2.擬訂住房公積金的具體繳存比例；3.確定住房公積金的最高貸款額度；4.審批住房公積金歸集、使用計劃；5.審議住房公積金增值收益分配方案；6.審批住房公積金歸集、使用計劃執(zhí)行情況的報告。（二）住房公積金管理中心住房公積金管理中心是直屬城市人民政府的不以營利為目的的獨立的事業(yè)單位，負責住房公積金的管理運作。住房公積金管理中心履行下列職責：1.編制、執(zhí)行住房公積金的歸集、使用計劃；2.負責記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況；3.負責住房公積金的核算；4.審批住房公積金的提取、使用；5.負責住房公積金的保值和歸還；6.編制住房公積金歸集、使用計劃執(zhí)行情況的報告；7.承辦住房公積金管理委員會決定的其他事項。三、繳存（一）繳存范圍下列單位及其在職職工應(yīng)當繳存住房公積金：1.國家機關(guān)；2.國有企業(yè)；3.城鎮(zhèn)集體企業(yè)；4.外商投資企業(yè)；5.城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)；6.事業(yè)單位；7.民辦非企業(yè)單位；8.社會團體。在職職工是指與上述單位建立勞動關(guān)系的職工。（二）繳存基數(shù)職工住房公積金的繳存基數(shù)為職工本人上一年度月平均工資。新參加工作的職工從參加工作的第二個月開始繳存住房公積金，月繳存基數(shù)為職工本人當月工資。單位新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金，月繳存基數(shù)為職工本人當月工資。職工工資按照國家統(tǒng)計局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計的項目計算。（三）繳存比例職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于職工上一年度月平均工資的5%；有條件的城市，可以適當提高繳存比例。具體繳存比例由住房公積金管理委員會擬訂，經(jīng)本級人民政府審核后，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。（四）繳存方式單位應(yīng)于每月發(fā)放職工工資之日起5日內(nèi)將單位繳存的和為職工代繳的住房公積金匯繳到住房公積金專戶內(nèi)，由受委托銀行計入職工住房公積金賬戶。新設(shè)立的單位應(yīng)當自設(shè)立之日起30日內(nèi)到住房公積金管理中心辦理住房公積金繳存登記，并自登記之日起20日內(nèi)持住房公積金管理中心的審核文件，到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)。單位合并、分立、撤銷、解散或者破產(chǎn)的，應(yīng)當自發(fā)生上述情況之日起30日內(nèi)由原單位或者清算組織到住房公積金管理中心辦理變更登記或者注銷登記，并自辦妥變更登記或者注銷登記之日起20日內(nèi)持住房公積金管理中心的審核文件，到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。職工個人繳存的住房公積金，由所在單位每月從其工資中代扣代繳。單位應(yīng)當按時、足額繳存住房公積金，不得逾期繳存或者少繳。對繳存住房公積金確有困難的單位，經(jīng)本單位職工代表大會或者工會討論通過，并經(jīng)住房公積金管理中心審核，報住房公積金管理委員會批準后，可以降低繳存比例或者緩繳；待單位經(jīng)濟效益好轉(zhuǎn)后，再提高繳存比例或者補繳緩繳。（五）賬戶管理住房公積金管理中心應(yīng)當為繳存住房公積金的職工設(shè)立職工住房公積金賬戶。職工住房公積金賬戶包括職工個人住房公積金賬戶、單位住房公積金賬戶和單位補充住房公積金賬戶。住房公積金管理中心應(yīng)當建立職工住房公積金明細賬，記載職工個人住房公積金的繳存、提取等情況。職工有權(quán)查詢本人住房公積金的繳存、提取情況，住房公積金管理中心、受委托銀行不得拒絕。職工對住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額有異議的，可以申請受委托銀行復(fù)核；對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以申請住房公積金管理中心重新復(fù)核。受委托銀行、住房公積金管理中心應(yīng)當自收到申請之日起5日內(nèi)給予書面答復(fù)。職工有權(quán)揭發(fā)、檢舉、控告挪用住房公積金的行為。四、提?。ㄒ唬┨崛l件職工有下列情形之一的，可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額：1.購買、建造、翻建、大修自住住房的；2.離休、退休的；3.完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關(guān)系的；4.出境定居的；5.償還購房貸款本息的；6.房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的。依照前款第2、3、4項規(guī)定，提取職工住房公積金的，應(yīng)當同時注銷職工住房公積金賬戶。職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈人可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額；無繼承人也無受遺贈人的，職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額納入住房公積金的增值收益。（二）提取額度職工購買、建造、翻建、大修自住住房的，可提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額，但提取總額不得超過實際發(fā)生的費用。職工償還購房貸款本息的，每年可提取一次本人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額，提取總額不得超過當年應(yīng)償還的貸款本息額。職工房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的，可提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額，提取總額不得超過當年實際支付的房租額。職工離休、退休的，可提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的全部存儲余額，并同時注銷職工住房公積金賬戶。職工完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關(guān)系的，可提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的全部存儲余額，并同時注銷職工住房公積金賬戶。職工出境定居的，可提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的全部存儲余額，并同時注銷職工住房公積金賬戶。（三）提取程序職工提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額，應(yīng)當向所在單位提出申請，經(jīng)單位審核同意后，到住房公積金管理中心辦理提取手續(xù)。職工提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額，應(yīng)當提供下列證明材料：1.購買自住住房的，應(yīng)提供購房合同、購房發(fā)票或者購房收據(jù)；2.建造自住住房的，應(yīng)提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、土地使用證等相關(guān)證明材料；3.翻建自住住房的，應(yīng)提供房屋所有權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等相關(guān)證明材料；4.大修自住住房的，應(yīng)提供房屋所有權(quán)證、房屋安全鑒定證明、工程預(yù)算等相關(guān)證明材料；5.離休、退休的，應(yīng)提供離休、退休證；6.完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關(guān)系的，應(yīng)提供勞動能力鑒定證明、終止勞動關(guān)系證明；7.出境定居的，應(yīng)提供出境定居證明；8.償還購房貸款本息的，應(yīng)提供購房貸款合同、還款證明；9.房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的，應(yīng)提供房屋租賃合同、租金發(fā)票、家庭收入證明。住房公積金管理中心應(yīng)當自受理申請之日起3日內(nèi)作出準予提取或者不準提取的決定，并通知申請人；準予提取的，由受委托銀行辦理支付手續(xù)。五、使用（一）個人住房貸款繳存住房公積金的職工，在購買、建造、翻建、大修自住住房時，可以向住房公積金管理中心申請住房公積金貸款。住房公積金貸款的風(fēng)險，由住房公積金管理中心承擔。住房公積金管理中心應(yīng)當自受理申請之日起15日內(nèi)作出準予貸款或者不準貸款的決定，并通知申請人；準予貸款的，由受委托銀行辦理貸款手續(xù)。住房公積金貸款的額度、期限、利率等具體規(guī)定，由住房公積金管理中心根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本市實際情況制定，并報住房公積金管理委員會批準后執(zhí)行。（二）提取用于其他住房消費職工購買、建造、翻建、大修自住住房以外的其他住房消費，符合規(guī)定條件的，可以提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額。具體條件和程序由住房公積金管理中心另行制定，并報住房公積金管理委員會批準后執(zhí)行。（三）支持保障性住房建設(shè)住房公積金可以通過貸款、項目融資等方式，支持保障性住房建設(shè)，解決中低收入家庭的住房困難。住房公積金管理中心應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，制定支持保障性住房建設(shè)的具體辦法，并報住房公積金管理委員會批準后執(zhí)行。六、監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督住房公積金管理中心應(yīng)當建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對住房公積金歸集、提取、使用等業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查。住房公積金管理中心應(yīng)當定期對住房公積金的繳存、提取、使用等情況進行統(tǒng)計分析，并向住房公積金管理委員會報告。住房公積金管理中心應(yīng)當依法接受審計部門的審計監(jiān)督。（二）外部監(jiān)督住房公積金管理委員會應(yīng)當加強對住房公積金管理中心的監(jiān)督，定期聽取住房公積金管理中心的工作匯報，審議住房公積金管理中心的年度工作計劃和財務(wù)預(yù)算、決算報告。財政部門應(yīng)當加強對住房公積金歸集、提取、使用等情況的財政監(jiān)督。住房公積金管理中心應(yīng)當依法接受社會監(jiān)督，定期公布住房公積金的繳存、提取、使用等情況，接受職工和社會公眾的監(jiān)督。七、法律責任（一）單位違法行為的責任單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由住房公積金管理中心責令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強制執(zhí)行。（二）職工違法行為的責任以欺騙手段提取本人住房公積金賬戶內(nèi)存儲余額的，住房公積金管理中心應(yīng)當責令限期退回所提款項，并處以所提款項10%至50%的罰款。（三）管理中心及相關(guān)人員違法行為的責任住房公積金管理中心及其工作人員有下列行為之一的，由上級主管部門或者同級人民政府責令限期改正；對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：1.未按照規(guī)定設(shè)立住房公積金專戶的；2.未按照規(guī)定審批職工住房公積金的提取、使用的；3.未按照規(guī)定使用住房公積金增值收益的；4.委托住房公積金管理委員會指定的銀行以外的機構(gòu)辦理住房公積金金融業(yè)務(wù)的；5.未建立職工住房公積金明細賬的；6.未為繳存住房公積金的職工發(fā)放繳存住房公積金的有效憑證的；7.未按照規(guī)定進行核算的；8.其他違反本辦法規(guī)定的行為。住房公積金管理中心及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下