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村干部務(wù)農(nóng)管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)對村干部務(wù)農(nóng)行為的規(guī)范管理,提高村干部工作效率,確保農(nóng)村各項(xiàng)事務(wù)有序開展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定,特制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)所有行政村的村干部。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則村干部務(wù)農(nóng)管理必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定,確保管理活動合法合規(guī)。2.職責(zé)明確原則明確村干部在務(wù)農(nóng)管理中的各項(xiàng)職責(zé),做到責(zé)任清晰,分工合理,避免職責(zé)不清導(dǎo)致的工作推諉和混亂。3.公開透明原則管理辦法、工作流程、考核結(jié)果等應(yīng)向村民公開,接受群眾監(jiān)督,確保管理過程公正透明。4.績效導(dǎo)向原則建立科學(xué)合理的績效考核機(jī)制,以工作績效為導(dǎo)向,激勵村干部積極履行職責(zé),提高工作質(zhì)量和效率。二、村干部職責(zé)與分工(一)村黨支部書記職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)村黨組織建設(shè),組織黨員學(xué)習(xí),加強(qiáng)黨員教育管理,發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。2.領(lǐng)導(dǎo)和支持村委會依法開展工作,協(xié)調(diào)村黨組織與村委會的關(guān)系,形成工作合力。3.負(fù)責(zé)制定本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,組織引導(dǎo)村民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),增加農(nóng)民收入。4.加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),組織開展文明村創(chuàng)建活動,培育良好村風(fēng)民風(fēng)。5.維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定,及時化解各類矛盾糾紛,做好群眾思想政治工作。(二)村委會主任職責(zé)1.主持村委會全面工作,組織實(shí)施村民會議和村民代表會議的決議,管理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)。2.負(fù)責(zé)制定并執(zhí)行本村財務(wù)管理制度,做好財務(wù)公開工作,確保村級財務(wù)規(guī)范運(yùn)行。3.組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù),推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。4.負(fù)責(zé)本村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治工作,改善村民生產(chǎn)生活條件。5.協(xié)助有關(guān)部門做好本村的計劃生育、社會治安綜合治理、社會保障等工作。(三)其他村干部職責(zé)1.村黨支部副書記協(xié)助村黨支部書記開展工作,負(fù)責(zé)具體黨務(wù)工作和部分村務(wù)工作。2.村委會副主任協(xié)助村委會主任工作,負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的具體事務(wù),如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織管理等。三、務(wù)農(nóng)工作內(nèi)容與要求(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)1.定期組織村民開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),邀請農(nóng)業(yè)專家或技術(shù)人員進(jìn)行授課,內(nèi)容包括農(nóng)作物種植技術(shù)、畜牧養(yǎng)殖技術(shù)、病蟲害防治等。2.根據(jù)本村實(shí)際情況,指導(dǎo)村民合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu),推廣適合本地種植的優(yōu)良品種,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量。3.及時收集和發(fā)布農(nóng)業(yè)市場信息,引導(dǎo)村民按照市場需求組織生產(chǎn),避免盲目種植和養(yǎng)殖。(二)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展1.積極培育和發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)營主體,如家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。2.協(xié)助引進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和資金,推動本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,拓展農(nóng)民增收渠道。3.加強(qiáng)農(nóng)村電商平臺建設(shè),鼓勵村民開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售市場。(三)農(nóng)田水利建設(shè)與維護(hù)1.組織實(shí)施本村農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉條件。2.定期對農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行巡查和維護(hù),確保設(shè)施正常運(yùn)行,及時修復(fù)損壞的水利設(shè)施。3.加強(qiáng)水資源管理,合理調(diào)配水資源,節(jié)約用水,提高水資源利用效率。(四)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)1.組織開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,加強(qiáng)對村莊環(huán)境衛(wèi)生的管理,定期清理垃圾、污水等,改善農(nóng)村人居環(huán)境。2.推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,減少農(nóng)業(yè)面源污染,保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。3.加強(qiáng)對農(nóng)村生態(tài)資源的保護(hù),如森林、河流、湖泊等,嚴(yán)禁非法砍伐、捕撈等破壞生態(tài)環(huán)境的行為。四、工作流程與規(guī)范(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)流程1.需求調(diào)研村干部定期深入村民小組,了解村民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中遇到的問題和技術(shù)需求,收集相關(guān)信息。2.制定計劃根據(jù)調(diào)研結(jié)果,制定年度農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)計劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容、時間、地點(diǎn)和參與人員等。3.組織實(shí)施按照培訓(xùn)計劃,邀請專家或技術(shù)人員進(jìn)行授課,組織村民參加培訓(xùn)。培訓(xùn)過程中,要做好記錄,確保培訓(xùn)效果。4.技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)結(jié)束后,村干部要深入田間地頭,為村民提供現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo),幫助解決實(shí)際問題。5.效果評估定期對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)工作進(jìn)行效果評估,通過對比農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量等指標(biāo),評估培訓(xùn)和指導(dǎo)工作的成效,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷改進(jìn)工作方法。(二)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展流程1.項(xiàng)目調(diào)研村干部對本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和市場需求進(jìn)行調(diào)研,分析本村發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和潛力,篩選適合本村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。2.項(xiàng)目策劃根據(jù)調(diào)研結(jié)果,制定農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目策劃書,明確項(xiàng)目目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)施步驟、資金預(yù)算等。3.項(xiàng)目申報將項(xiàng)目策劃書上報鎮(zhèn)政府或相關(guān)部門,爭取項(xiàng)目資金支持。4.組織實(shí)施項(xiàng)目獲批后,按照項(xiàng)目策劃書組織實(shí)施,成立項(xiàng)目實(shí)施小組,明確小組成員職責(zé),確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。5.項(xiàng)目監(jiān)管在項(xiàng)目實(shí)施過程中,要加強(qiáng)對項(xiàng)目的監(jiān)管,定期檢查項(xiàng)目進(jìn)展情況,確保項(xiàng)目質(zhì)量和資金安全。6.項(xiàng)目驗(yàn)收項(xiàng)目完成后,組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,做好項(xiàng)目總結(jié)和后續(xù)管理工作。(三)農(nóng)田水利建設(shè)與維護(hù)流程1.規(guī)劃設(shè)計根據(jù)本村農(nóng)田水利設(shè)施現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求,制定農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃,委托專業(yè)設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計。2.項(xiàng)目申報將規(guī)劃設(shè)計方案上報鎮(zhèn)政府或相關(guān)部門,爭取農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目資金。3.工程招標(biāo)按照相關(guān)規(guī)定,對農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo),選擇有資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工。4.工程施工施工過程中,要加強(qiáng)對工程質(zhì)量和進(jìn)度的監(jiān)督管理,確保工程按照設(shè)計要求施工。5.工程驗(yàn)收工程竣工后,組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,辦理工程移交手續(xù),落實(shí)后續(xù)維護(hù)管理責(zé)任。6.日常維護(hù)建立農(nóng)田水利設(shè)施日常維護(hù)管理制度,定期對設(shè)施進(jìn)行巡查和維護(hù),及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施損壞問題。(四)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)流程1.宣傳教育通過廣播、宣傳欄、村民會議等形式,宣傳農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識,提高村民環(huán)保意識。2.制定方案根據(jù)本村實(shí)際情況,制定農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)、任務(wù)和措施。3.組織實(shí)施按照實(shí)施方案,組織開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治、生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣等工作。4.監(jiān)督檢查定期對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。5.考核評估建立農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核評估機(jī)制,對各村工作成效進(jìn)行考核評估,對工作突出的村進(jìn)行表彰獎勵,對工作不力的村進(jìn)行通報批評。五、考核與獎懲(一)考核內(nèi)容1.工作業(yè)績主要考核村干部在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)田水利建設(shè)與維護(hù)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的工作成效,包括農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量提升情況,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施效果,農(nóng)田水利設(shè)施運(yùn)行狀況,農(nóng)村環(huán)境改善程度等。2.工作態(tài)度考核村干部的工作責(zé)任心、敬業(yè)精神、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力等,看其是否積極主動履行職責(zé),認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)。3.群眾滿意度通過問卷調(diào)查、走訪村民等方式,了解村民對村干部工作的滿意度,作為考核的重要依據(jù)。(二)考核方式1.定期考核每半年對村干部進(jìn)行一次定期考核,由鎮(zhèn)政府組織相關(guān)部門成立考核小組,對各村村干部進(jìn)行實(shí)地考核。2.日??己私⒋甯刹咳粘9ぷ髋_賬,對村干部的日常工作表現(xiàn)進(jìn)行記錄,作為定期考核的重要補(bǔ)充。3.民主測評組織村民代表對村干部進(jìn)行民主測評,測評結(jié)果作為考核的參考依據(jù)。(三)獎懲措施1.獎勵對考核優(yōu)秀的村干部,給予表彰獎勵,包括頒發(fā)榮譽(yù)證書、獎金等,并在選拔任用、評先評優(yōu)等方面予以優(yōu)先考慮。2.懲罰對考核不稱職的村干部,進(jìn)行批評教育,責(zé)令限期整改。連續(xù)兩年考核不稱職的,按照有關(guān)規(guī)定予以免職。對因工作失誤給村集體或村民造成損失的,要依法追究其責(zé)任。六、培訓(xùn)與發(fā)展(一)培訓(xùn)目標(biāo)通過培訓(xùn),提高村干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和管理水平,使其能夠更好地適應(yīng)農(nóng)村工作的新形勢、新要求,為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障。(二)培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論培訓(xùn)加強(qiáng)對黨的路線方針政策、法律法規(guī)等方面的學(xué)習(xí),提高村干部的政治覺悟和法律意識。2.業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)根據(jù)村干部工作職責(zé),開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村財務(wù)管理、農(nóng)村社會治理等方面的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高村干部的工作能力。3.管理能力培訓(xùn)通過專題講座、案例分析、實(shí)地考察等方式,培養(yǎng)村干部的組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力、決策能力等管理能力。(三)培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)定期組織村干部參加集中培訓(xùn),邀請專家學(xué)者、上級領(lǐng)導(dǎo)等進(jìn)行授課。2.在線學(xué)習(xí)利用現(xiàn)代信息技術(shù),搭建在線學(xué)習(xí)平臺,為村干部提供豐富的學(xué)習(xí)資源,方便村干部隨時隨地學(xué)習(xí)。3.實(shí)地考察組織村干部到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。(四)職業(yè)發(fā)展規(guī)劃1.建立村干部職業(yè)發(fā)展通道為表現(xiàn)優(yōu)秀的村干部提供晉升機(jī)會,如擔(dān)任更高層次的職務(wù)或進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作。2.鼓勵村干部參加學(xué)歷教育對參加學(xué)歷教育并取得相應(yīng)學(xué)歷證書的村干部,給予一定的學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼,提高村干部的文化素質(zhì)。3.提供創(chuàng)業(yè)支持對有創(chuàng)業(yè)意愿的村干部,提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目指導(dǎo)、資金扶持等方面的支持,幫助其實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。七、監(jiān)督與投訴處理(一)監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督建立健全村黨組織和村委會內(nèi)部監(jiān)督制度,加強(qiáng)對村干部工作的日常監(jiān)督,確保各項(xiàng)工作規(guī)范運(yùn)行。2.上級監(jiān)督鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門要加強(qiáng)對村干部的監(jiān)督管理,定期對村干部工作進(jìn)行檢查指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.群眾監(jiān)督鼓勵村民對村干部的工作進(jìn)行監(jiān)督,設(shè)立舉報信箱、舉報電話等,接受群眾舉報和投訴。對群眾反映的問題,要及時進(jìn)行調(diào)查處理,并將處理結(jié)果反饋給群眾。(二)投訴處理流程1.受理對群眾的投訴舉報,要及時受理,并做好記錄,詳細(xì)
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