安置房管理辦法無錫無錫市安置房管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)無錫市安置房的管理，規(guī)范安置房的建設(shè)、分配、使用和維護(hù)等行為，保障被安置居民的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和地方相關(guān)政策，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于無錫市行政區(qū)域內(nèi)安置房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、管理及相關(guān)監(jiān)督活動(dòng)。本辦法所稱安置房，是指因城市建設(shè)、土地征收、舊城改造等原因，為安置被拆遷人而建設(shè)的保障性住房。管理原則安置房管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、公平公正、規(guī)范有序、保障安全的原則，確保安置房建設(shè)和管理工作科學(xué)、合理、高效進(jìn)行。管理職責(zé)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門是本市安置房管理的主管部門，負(fù)責(zé)全市安置房的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、指導(dǎo)監(jiān)督等工作。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)安置房的具體管理工作，包括項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)、房源分配、使用監(jiān)管等。發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、城管、民政、公安等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好安置房管理的相關(guān)工作。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制市、區(qū)自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和拆遷安置需求，編制安置房建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，明確安置房的建設(shè)布局、規(guī)模、時(shí)序等內(nèi)容。安置房建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等規(guī)劃相銜接，確保安置房周邊配套設(shè)施完善。項(xiàng)目立項(xiàng)安置房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行立項(xiàng)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向發(fā)展改革部門提出項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)，并提交項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告等相關(guān)文件。發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)安置房建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)政策要求，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核，符合條件的予以立項(xiàng)。用地供應(yīng)自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障安置房建設(shè)用地供應(yīng)，將安置房建設(shè)用地納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃。安置房建設(shè)用地可以采取劃撥、出讓等方式供應(yīng)，具體供應(yīng)方式按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)安置房建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保工程質(zhì)量和安全。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行建設(shè)，不得擅自變更建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容。安置房的戶型設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)滿足被安置居民的基本居住需求，合理確定套型面積和功能布局。配套設(shè)施建設(shè)安置房建設(shè)應(yīng)當(dāng)同步配套建設(shè)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，包括道路、供水、供電、供氣、排水、通信、綠化、消防、物業(yè)管理用房等。配套設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與安置房主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付使用。工程質(zhì)量監(jiān)督建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理合同的約定，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等進(jìn)行全程監(jiān)理。分配管理分配原則安置房分配應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，按照拆遷安置協(xié)議和相關(guān)政策規(guī)定，對(duì)符合條件的被拆遷人進(jìn)行安置。分配對(duì)象安置房分配對(duì)象為因城市建設(shè)、土地征收、舊城改造等原因被拆遷的居民，且符合拆遷安置政策規(guī)定的安置條件。分配程序1.申請(qǐng)：被拆遷人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）提出安置房分配申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料，包括拆遷安置協(xié)議、身份證、戶口本等。2.審核：街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行初審，初審合格的報(bào)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門審核。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人的資格條件進(jìn)行審核，審核結(jié)果應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)工作日。3.選房：經(jīng)審核符合安置條件的申請(qǐng)人，按照拆遷安置協(xié)議和相關(guān)政策規(guī)定的選房順序，在規(guī)定的房源范圍內(nèi)進(jìn)行選房。選房過程應(yīng)當(dāng)公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。4.簽約：申請(qǐng)人選定房屋后，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位簽訂安置房購房合同，明確房屋的位置、面積、價(jià)格、付款方式等相關(guān)事項(xiàng)。5.交付：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)，向申請(qǐng)人交付安置房。房源管理區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)建立安置房房源管理臺(tái)賬，對(duì)安置房的房源數(shù)量、位置、面積、戶型等信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。安置房房源應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于安置本轄區(qū)內(nèi)的被拆遷人，確有剩余的，可以按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)劑使用。使用與管理使用規(guī)定1.安置房僅限被安置居民自住使用，不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租、出借或者改變房屋用途。2.被安置居民應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)管理相關(guān)規(guī)定，按時(shí)繳納物業(yè)管理費(fèi)、水電費(fèi)等費(fèi)用，維護(hù)小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序。3.被安置居民應(yīng)當(dāng)愛護(hù)房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備，不得擅自進(jìn)行裝修、改造，確需裝修、改造的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，并不得影響房屋結(jié)構(gòu)安全和其他居民的正常生活。物業(yè)管理安置房小區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)行物業(yè)管理，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在房屋交付前，通過招標(biāo)等方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，簽訂物業(yè)服務(wù)合同。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定，提供環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護(hù)、安全保衛(wèi)、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等物業(yè)服務(wù)，保障小區(qū)的正常運(yùn)行。維修資金管理安置房應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，建立住宅專項(xiàng)維修資金制度。被安置居民應(yīng)當(dāng)按照購房款的一定比例繳納住宅專項(xiàng)維修資金，專項(xiàng)用于房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造。住宅專項(xiàng)維修資金由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)管理，實(shí)行專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?。社區(qū)建設(shè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安置房小區(qū)的社區(qū)建設(shè)，建立健全社區(qū)管理服務(wù)機(jī)制，組織開展社區(qū)文化、教育、體育等活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定。社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自治作用，引導(dǎo)居民參與社區(qū)管理，共同營造良好的居住環(huán)境。監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安置房建設(shè)、分配、使用和管理等工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)安置房項(xiàng)目進(jìn)行巡查和抽查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令整改，依法處理。投訴舉報(bào)處理市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話和信箱，接受社會(huì)公眾對(duì)安置房管理工作的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。考核評(píng)價(jià)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)建立安置房管理工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門及相關(guān)單位的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果作為相關(guān)單位和個(gè)人績效考核的重要依據(jù)。法律責(zé)任建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正，并處以相應(yīng)的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其相關(guān)資質(zhì)證書：1.未按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行建設(shè)，擅自變更建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容的；2.未按照合同約定的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)交付安置房的；3.未依法辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，導(dǎo)致工程質(zhì)量問題的；4.其他違反本辦法規(guī)定的行為。被安置居民責(zé)任被安置居民有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法收回安置房，并按照相關(guān)規(guī)定追究其法律責(zé)任：1.擅自轉(zhuǎn)讓、出租、出借或者改變房屋用途的；2.未按照規(guī)定繳納物業(yè)管理費(fèi)、水電費(fèi)等費(fèi)用，經(jīng)催告仍不繳納的；3.擅自進(jìn)行裝修、改造，影響房屋結(jié)構(gòu)安全和其他居民正常生活的；4.其他違反本辦法規(guī)定的行為。管理部門責(zé)任住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門及相關(guān)單位工作人