印花業(yè)印刷管理辦法一、總則（一）目的為加強印花業(yè)印刷管理，規(guī)范印刷經(jīng)營活動，保障印刷品質(zhì)量，維護印刷市場秩序，促進印花業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《印刷業(yè)管理條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事印花業(yè)印刷經(jīng)營活動的企業(yè)、個體工商戶及其他組織（以下統(tǒng)稱印刷經(jīng)營者）。（三）基本原則印花業(yè)印刷管理應(yīng)當遵循合法經(jīng)營、誠實守信、質(zhì)量第一、安全環(huán)保的原則。印刷經(jīng)營者應(yīng)當依法經(jīng)營，履行社會責任，保障消費者合法權(quán)益。二、印刷企業(yè)設(shè)立與審批（一）設(shè)立條件1.有企業(yè)的名稱、章程；2.有確定的業(yè)務(wù)范圍；3.有適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的固定生產(chǎn)經(jīng)營場所，且不在有居住用途的場所內(nèi)；4.有能夠維持正常生產(chǎn)經(jīng)營的資金；5.有必要的印刷設(shè)備、設(shè)施和適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍要求的組織機構(gòu)和人員；6.有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。從事出版物、包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營活動的，應(yīng)當向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門提出申請；從事其他印刷品印刷經(jīng)營活動的，應(yīng)當向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府出版行政部門提出申請。申請人經(jīng)審核批準的，取得印刷經(jīng)營許可證。（二）審批程序1.申請：申請人向所在地出版行政部門提交申請材料，包括申請書、企業(yè)章程、經(jīng)營場所證明、資金證明、設(shè)備清單、人員資質(zhì)證明等。2.受理：出版行政部門對申請材料進行審查，符合受理條件的予以受理，并出具受理通知書；不符合受理條件的，不予受理，并書面說明理由。3.審核：出版行政部門對受理的申請進行實地核查，對申請材料的真實性、合法性、完整性進行審核。4.決定：經(jīng)審核符合條件的，出版行政部門作出批準決定，頒發(fā)印刷經(jīng)營許可證；不符合條件的，作出不予批準的決定，并書面說明理由。（三）變更與注銷1.印刷經(jīng)營者變更名稱、法定代表人或者負責人、住所或者經(jīng)營場所等主要登記事項，或者終止印刷經(jīng)營活動，應(yīng)當向原審批機關(guān)備案。2.印刷經(jīng)營者因合并、分立而設(shè)立新的印刷經(jīng)營者的，應(yīng)當依照本辦法的規(guī)定辦理審批手續(xù)。3.印刷經(jīng)營者終止印刷經(jīng)營活動的，應(yīng)當自終止經(jīng)營活動之日起30日內(nèi)到原審批機關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。三、印刷經(jīng)營活動規(guī)范（一）承接印刷品1.印刷經(jīng)營者承接印刷品，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向委托印刷單位或者個人（以下統(tǒng)稱委托印刷單位）收取預(yù)付款或者定金，并如實記錄委托印刷單位的名稱、地址、聯(lián)系方式、印刷品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、印數(shù)、交貨日期等。2.印刷經(jīng)營者不得盜印他人的印刷品，不得銷售、擅自加印或者接受第三人委托加印委托印刷的出版物，不得將委托印刷的出版物紙型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓給其他單位或者個人。（二）印刷品質(zhì)量控制1.印刷經(jīng)營者應(yīng)當建立印刷品質(zhì)量檢驗制度，配備必要的質(zhì)量檢驗設(shè)備和人員，對印刷品的質(zhì)量進行檢驗。未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的印刷品，不得出廠。2.印刷經(jīng)營者應(yīng)當按照合同約定的印刷質(zhì)量標準、規(guī)格、數(shù)量、交貨日期等要求，完成印刷品的印刷任務(wù)。印刷品應(yīng)當符合國家有關(guān)質(zhì)量標準和行業(yè)標準，不得含有國家禁止印刷的內(nèi)容。（三）印刷品標識與包裝1.印刷品應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定標明印刷企業(yè)的名稱、地址、聯(lián)系方式、印刷品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、印數(shù)、交貨日期等。2.印刷品的包裝應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定，防止印刷品在運輸、儲存過程中受到損壞。（四）印刷品交付與運輸1.印刷經(jīng)營者應(yīng)當按照合同約定的交貨日期，將印刷品交付給委托印刷單位。交付印刷品時，應(yīng)當向委托印刷單位提供印刷品的質(zhì)量檢驗報告、印刷品清單等相關(guān)資料。2.印刷經(jīng)營者應(yīng)當選擇具備合法資質(zhì)的運輸單位，確保印刷品在運輸過程中的安全。運輸單位應(yīng)當采取必要的防護措施，防止印刷品在運輸過程中受到損壞、污染或者丟失。四、原材料與設(shè)備管理（一）原材料采購1.印刷經(jīng)營者應(yīng)當采購符合質(zhì)量標準的原材料，建立原材料采購管理制度，如實記錄原材料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供應(yīng)商等信息。2.印刷經(jīng)營者不得采購國家禁止進口的原材料，不得采購來源不明或者質(zhì)量不合格的原材料。（二）原材料檢驗與儲存1.印刷經(jīng)營者應(yīng)當對采購的原材料進行檢驗，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的原材料，不得投入使用。2.印刷經(jīng)營者應(yīng)當建立原材料儲存管理制度，按照原材料的種類、規(guī)格、數(shù)量等進行分類儲存，防止原材料受到污染、損壞或者變質(zhì)。（三）設(shè)備管理1.印刷經(jīng)營者應(yīng)當建立設(shè)備管理制度，定期對設(shè)備進行維護、保養(yǎng)和檢修，確保設(shè)備正常運行。2.印刷經(jīng)營者應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，對設(shè)備進行更新改造，提高設(shè)備的技術(shù)水平和生產(chǎn)效率。3.印刷經(jīng)營者應(yīng)當建立設(shè)備檔案，記錄設(shè)備的型號、規(guī)格、購置時間、維修保養(yǎng)情況等信息。五、安全生產(chǎn)與環(huán)境保護（一）安全生產(chǎn)管理1.印刷經(jīng)營者應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，加強安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和技能。2.印刷經(jīng)營者應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全。3.印刷經(jīng)營者應(yīng)當定期對生產(chǎn)經(jīng)營場所進行安全檢查，及時消除安全隱患。發(fā)生安全事故時，應(yīng)當立即采取應(yīng)急措施，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報告有關(guān)部門。（二）環(huán)境保護管理1.印刷經(jīng)營者應(yīng)當建立環(huán)境保護管理制度，采取有效措施，減少印刷過程中的污染物排放，保護環(huán)境。2.印刷經(jīng)營者應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，配備必要的污染防治設(shè)施和設(shè)備，確保污染物達標排放。3.印刷經(jīng)營者應(yīng)當對印刷過程中產(chǎn)生的廢棄物進行分類收集、存放和處理，不得隨意丟棄或者排放。六、人員管理（一）從業(yè)人員資質(zhì)1.印刷經(jīng)營者應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，配備具有相應(yīng)資質(zhì)的從業(yè)人員，包括印刷技術(shù)人員、質(zhì)量檢驗人員、安全生產(chǎn)管理人員等。2.印刷經(jīng)營者應(yīng)當對從業(yè)人員進行定期培訓(xùn)和考核，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。（二）勞動合同與勞動保護1.印刷經(jīng)營者應(yīng)當與從業(yè)人員簽訂勞動合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.印刷經(jīng)營者應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，為從業(yè)人員繳納社會保險費，提供必要的勞動保護用品和勞動條件，保障從業(yè)人員的合法權(quán)益。七、監(jiān)督管理（一）日常檢查1.出版行政部門應(yīng)當加強對印花業(yè)印刷經(jīng)營活動的日常檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對印刷經(jīng)營者進行檢查。2.出版行政部門在檢查過程中，可以依法查閱、復(fù)制印刷經(jīng)營者的有關(guān)文件、資料，檢查印刷經(jīng)營場所和設(shè)備，詢問有關(guān)人員。印刷經(jīng)營者應(yīng)當予以配合，不得拒絕、阻撓。（二）年度核驗1.出版行政部門應(yīng)當對印刷經(jīng)營者的年度經(jīng)營情況進行核驗，核驗內(nèi)容包括印刷經(jīng)營資質(zhì)、印刷品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等方面。2.印刷經(jīng)營者應(yīng)當按照出版行政部門的要求，提交年度核驗報告和相關(guān)材料。經(jīng)核驗合格的，出版行政部門在印刷經(jīng)營許可證上加蓋年度核驗章；經(jīng)核驗不合格的，出版行政部門責令其限期整改；整改仍不合格的，吊銷其印刷經(jīng)營許可證。（三）違法行為查處1.印刷經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定的，由出版行政部門或者其他有關(guān)部門依照《印刷業(yè)管理條例