南寧充電樁管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)南寧市充電樁的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理，規(guī)范充電樁市場(chǎng)秩序，保障充電設(shè)施安全、高效運(yùn)行，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于南寧市行政區(qū)域內(nèi)充電樁的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱充電樁，是指為電動(dòng)汽車等新能源汽車提供電能補(bǔ)給的各類充電設(shè)施，包括交流充電樁、直流充電樁等。（三）基本原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則充電樁的規(guī)劃應(yīng)與南寧市城市總體規(guī)劃、能源發(fā)展規(guī)劃、交通運(yùn)輸規(guī)劃等相銜接，合理布局，統(tǒng)籌推進(jìn)。2.安全第一原則強(qiáng)化充電樁建設(shè)、運(yùn)營(yíng)過程中的安全管理，確保充電設(shè)施及使用安全，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。3.市場(chǎng)導(dǎo)向原則充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與充電樁投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。4.便民利民原則以滿足用戶充電需求為出發(fā)點(diǎn)，優(yōu)化充電樁布局，提高充電服務(wù)的便捷性和可及性，為新能源汽車用戶提供優(yōu)質(zhì)、高效的充電服務(wù)。（四）職責(zé)分工1.市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市充電樁發(fā)展規(guī)劃與相關(guān)政策制定，會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)充電樁建設(shè)項(xiàng)目的審批、備案等工作，監(jiān)督檢查充電樁建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況。2.市工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)充電樁產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)充電樁技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。3.市自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)充電樁建設(shè)用地規(guī)劃，保障充電樁建設(shè)項(xiàng)目用地需求，按照相關(guān)規(guī)定辦理土地供應(yīng)手續(xù)。4.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)將充電樁建設(shè)納入新建住宅小區(qū)、商業(yè)建筑等建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收內(nèi)容，指導(dǎo)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合做好充電樁建設(shè)和管理工作。5.市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)公共交通領(lǐng)域充電樁的規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)出租車、網(wǎng)約車等運(yùn)營(yíng)車輛充電樁的配套建設(shè)，鼓勵(lì)在交通樞紐、停車場(chǎng)等場(chǎng)所建設(shè)充電樁。6.市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)充電樁產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，依法查處充電樁產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，規(guī)范充電樁市場(chǎng)價(jià)格行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。7.市城市管理綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)違反城市管理相關(guān)規(guī)定的充電樁建設(shè)、運(yùn)營(yíng)行為進(jìn)行查處。8.市消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)充電樁建設(shè)、運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所的消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)督促相關(guān)單位落實(shí)消防安全責(zé)任，依法查處消防安全違法行為。9.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好充電樁建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理的相關(guān)工作。10.城區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)充電樁的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理工作，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，配合有關(guān)部門做好監(jiān)督檢查等工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市發(fā)展改革部門應(yīng)會(huì)同市工業(yè)和信息化、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，根據(jù)南寧市新能源汽車發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求，編制南寧市充電樁建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，明確充電樁建設(shè)的總體目標(biāo)、布局原則、建設(shè)任務(wù)等，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.充電樁建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)充分考慮不同區(qū)域、不同場(chǎng)景的充電需求，合理確定充電樁的建設(shè)規(guī)模和布局，優(yōu)先保障公共服務(wù)領(lǐng)域、交通樞紐、大型商業(yè)中心、居民小區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的充電樁建設(shè)。（二）建設(shè)要求1.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)充電樁建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，包括但不限于《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)范》《電動(dòng)汽車交流充電樁技術(shù)條件》《電動(dòng)汽車非車載充電機(jī)技術(shù)條件》等。新建充電樁應(yīng)采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和設(shè)備，確保充電設(shè)施的安全性、可靠性和兼容性。2.選址要求充電樁的選址應(yīng)綜合考慮交通流量、周邊環(huán)境、電力供應(yīng)等因素，確保充電樁的使用安全和便捷。不得在易燃、易爆等危險(xiǎn)場(chǎng)所建設(shè)充電樁，不得妨礙交通秩序和消防安全。3.建設(shè)程序（1）充電樁建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)按照基本建設(shè)程序，辦理項(xiàng)目備案、規(guī)劃許可、施工許可等相關(guān)手續(xù)。（2）充電樁建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，并按照設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工。施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的施工資質(zhì)，嚴(yán)格按照施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。（3）充電樁建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用，并按照規(guī)定向相關(guān)部門備案。（三）用地保障1.市自然資源部門應(yīng)按照充電樁建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，保障充電樁建設(shè)用地需求。對(duì)符合規(guī)劃的充電樁建設(shè)項(xiàng)目，在土地供應(yīng)方面給予優(yōu)先支持。2.鼓勵(lì)利用現(xiàn)有建設(shè)用地、公共停車場(chǎng)、閑置廠房等場(chǎng)所建設(shè)充電樁。對(duì)利用存量土地建設(shè)充電樁的，可按照相關(guān)規(guī)定辦理土地用途變更手續(xù)。3.在新建住宅小區(qū)、商業(yè)建筑等建設(shè)項(xiàng)目中，應(yīng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)一定比例的充電樁停車位。建設(shè)單位應(yīng)將充電樁建設(shè)納入項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。三、運(yùn)營(yíng)與維護(hù)（一）運(yùn)營(yíng)主體1.充電樁運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，依法依規(guī)開展充電樁運(yùn)營(yíng)服務(wù)。鼓勵(lì)各類社會(huì)資本參與充電樁運(yùn)營(yíng)，支持充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)通過市場(chǎng)化方式整合資源，提高運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)質(zhì)量。2.充電樁運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)建立健全運(yùn)營(yíng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)充電設(shè)施的日常管理和維護(hù)，確保充電設(shè)施正常運(yùn)行。（二）運(yùn)營(yíng)服務(wù)1.充電樁運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)向用戶提供清晰、明確的充電服務(wù)信息，包括充電價(jià)格、充電流程、服務(wù)時(shí)間、聯(lián)系方式等。充電價(jià)格應(yīng)按照國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并在顯著位置公示。2.充電樁運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)建立用戶投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理用戶的投訴和建議，提高用戶滿意度。對(duì)用戶在充電過程中遇到的問題，應(yīng)及時(shí)響應(yīng)并提供解決方案。3.充電樁運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)加強(qiáng)對(duì)充電設(shè)施的安全管理，定期對(duì)充電設(shè)施進(jìn)行巡檢和維護(hù)，確保充電設(shè)施的安全性能。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，確保充電設(shè)施安全運(yùn)行。（三）維護(hù)管理1.充電樁運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)制定完善的維護(hù)管理制度，明確維護(hù)責(zé)任和維護(hù)流程，定期對(duì)充電設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保充電設(shè)施的正常運(yùn)行。2.維護(hù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技能和資質(zhì)，熟悉充電設(shè)施的工作原理和維護(hù)方法。維護(hù)工作應(yīng)嚴(yán)格按照維護(hù)操作規(guī)程進(jìn)行，確保維護(hù)質(zhì)量。3.充電樁運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)建立維護(hù)檔案，記錄充電設(shè)施的維護(hù)情況、故障處理情況等信息。維護(hù)檔案應(yīng)妥善保存，以備查閱。四、安全管理（一）安全責(zé)任1.充電樁建設(shè)、運(yùn)營(yíng)單位是充電設(shè)施安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全管理責(zé)任，確保充電設(shè)施安全運(yùn)行。2.充電設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)充電設(shè)施的日常安全管理，定期對(duì)充電設(shè)施進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，及時(shí)消除安全隱患。3.用戶在使用充電樁時(shí)應(yīng)遵守安全操作規(guī)程，不得擅自更改充電設(shè)施的結(jié)構(gòu)和性能，不得在充電設(shè)施周圍堆放易燃、易爆物品，確保充電安全。（二）安全措施1.充電樁建設(shè)應(yīng)符合消防安全要求，設(shè)置必要的消防設(shè)施和器材，并保持完好有效。充電設(shè)施應(yīng)具備過載保護(hù)、漏電保護(hù)、接地保護(hù)等安全保護(hù)功能，防止發(fā)生電氣火災(zāi)和觸電事故。2.充電樁運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)充電設(shè)施的安全監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)掌握充電設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的異常情況，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，并報(bào)告相關(guān)部門。3.充電樁運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)采取措施進(jìn)行救援，并向相關(guān)部門報(bào)告。（三）監(jiān)督檢查1.市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理、城市管理綜合行政執(zhí)法、消防救援等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)充電樁建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的安全監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.對(duì)違反安全管理規(guī)定的充電樁建設(shè)、運(yùn)營(yíng)單位，相關(guān)部門應(yīng)依法依規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。五、收費(fèi)管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.充電樁充電服務(wù)費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由充電樁運(yùn)營(yíng)主體根據(jù)成本、市場(chǎng)供求等因素自主制定，并在顯著位置公示。2.充電設(shè)施用電執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的電價(jià)政策，其中，居民家庭住宅、居民住宅小區(qū)、執(zhí)行居民電價(jià)的非居民用戶中設(shè)置的充電設(shè)施用電，執(zhí)行居民用電價(jià)格中的合表用戶電價(jià)；黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)公共停車場(chǎng)中設(shè)置的充電設(shè)施用電，執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價(jià)；電動(dòng)汽車集中式充換電設(shè)施用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價(jià)格。（二）收費(fèi)行為規(guī)范1.充電樁運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)嚴(yán)格按照公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.充電樁運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票，不得使用其他票據(jù)代替發(fā)票。3.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)充電樁收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。六、信息管理（一）信息采集1.充電樁建設(shè)、運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，向市發(fā)展改革部門報(bào)送充電樁建設(shè)、運(yùn)營(yíng)信息，包括充電樁數(shù)量、分布位置、充電量、充電服務(wù)費(fèi)等。2.市發(fā)展改革部門應(yīng)建立充電樁信息管理系統(tǒng)，對(duì)充電樁建設(shè)、運(yùn)營(yíng)信息進(jìn)行采集、整理、分析和發(fā)布，為充電樁規(guī)劃、建設(shè)、管理提供決策依據(jù)。（二）信息共享1.市發(fā)展改革部門應(yīng)會(huì)同市工業(yè)和信息化、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，建立充電樁信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通和共享共用。2.充電樁建設(shè)、運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)按照信息共享要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地提供相關(guān)信息，不得隱瞞、虛報(bào)或拒報(bào)。（三）信息公開1.市發(fā)展改革部門應(yīng)通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道，定期向社會(huì)公開充電樁建設(shè)、運(yùn)營(yíng)信息，包括充電樁數(shù)量、分布位置、充電量、充電服務(wù)費(fèi)等，接受社會(huì)監(jiān)督。2.充電樁運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)在充電設(shè)施顯著位置公示充電服務(wù)信息，包括充電價(jià)格、充電流程、服務(wù)時(shí)間、聯(lián)系方式等，方便用戶查詢和使用。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理、城市管理綜合行政執(zhí)法、消防救援等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)充電樁建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。2.監(jiān)督檢查部門應(yīng)建立健全監(jiān)督檢查制度，明確監(jiān)督檢查內(nèi)容、方式和程序，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督檢查人員的培訓(xùn)和管理，確保監(jiān)督檢查工作的公正、公平、公開。（二）考核評(píng)價(jià)1.市發(fā)展改革部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門建立充電樁建設(shè)、運(yùn)營(yíng)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)城區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)及相關(guān)部門的充電樁建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括充電樁建設(shè)任務(wù)完成情況、運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量、安全管理水平、信息報(bào)送情況等?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公開，