杭州安置房管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)杭州安置房的管理，規(guī)范安置房建設(shè)、分配、使用及后續(xù)維護(hù)等行為，保障被征收拆遷居民的合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及杭州市實(shí)際情況，制定本辦法。本辦法旨在確保安置房建設(shè)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，分配公平公正，使用合理有序，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)城市建設(shè)與發(fā)展的良性互動。（二）適用范圍本辦法適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)各類安置房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、管理及監(jiān)督等活動。包括因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊城區(qū)改造、公共事業(yè)發(fā)展等征收拆遷項(xiàng)目而建設(shè)的安置住房，以及政府主導(dǎo)建設(shè)用于安置特定群體的保障性安置房。（三）基本原則1.以人為本原則始終將保障被征收拆遷居民的居住權(quán)益放在首位，確保安置房的質(zhì)量、配套設(shè)施滿足居民生活需求，提供舒適、安全的居住環(huán)境。2.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國家及地方有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定，規(guī)范安置房管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到有法可依、有章可循，確保管理活動合法合規(guī)。3.公平公正原則在安置房分配過程中，堅(jiān)持公開透明、公平公正，保障每一位符合條件的被征收拆遷居民都有平等獲得安置住房的機(jī)會，杜絕違規(guī)操作和不公平現(xiàn)象。4.統(tǒng)籌管理原則對安置房建設(shè)、分配、使用等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，提高管理效率和服務(wù)水平。二、規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制1.市規(guī)劃部門應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃和征收拆遷計(jì)劃，會同相關(guān)部門編制安置房建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括安置房的布局、規(guī)模、配套設(shè)施等，確保與城市功能定位相適應(yīng)，滿足居民生活和城市發(fā)展需要。2.在規(guī)劃編制過程中，應(yīng)充分征求被征收拆遷居民及社會公眾的意見，保障規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。（二）項(xiàng)目選址與用地1.安置房項(xiàng)目選址應(yīng)綜合考慮交通便利、配套設(shè)施完善、環(huán)境適宜等因素，優(yōu)先選擇在基礎(chǔ)設(shè)施齊全、公共服務(wù)設(shè)施配套的區(qū)域。2.安置房建設(shè)用地應(yīng)依法依規(guī)通過劃撥、出讓等方式取得，確保土地供應(yīng)的穩(wěn)定性和合法性。加強(qiáng)對安置房建設(shè)用地的監(jiān)管，防止土地閑置和違規(guī)使用。（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.安置房建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，確保工程質(zhì)量安全。2.明確安置房的戶型設(shè)計(jì)、面積標(biāo)準(zhǔn)、建筑結(jié)構(gòu)等要求，滿足不同層次居民的居住需求。注重建筑節(jié)能、環(huán)保等要求，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝，提高安置房的品質(zhì)。3.配套設(shè)施建設(shè)應(yīng)與安置房主體工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。配套設(shè)施包括教育、醫(yī)療、商業(yè)、社區(qū)服務(wù)等設(shè)施，確保居民入住后能夠享受到便捷的生活服務(wù)。（四）工程質(zhì)量監(jiān)督1.建設(shè)單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)對施工全過程的質(zhì)量控制。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。2.監(jiān)理單位應(yīng)依法履行監(jiān)理職責(zé)，對工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對安置房建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督檢查，定期開展質(zhì)量抽檢，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時(shí)督促整改。3.嚴(yán)格執(zhí)行工程竣工驗(yàn)收制度，未經(jīng)竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的安置房不得交付使用。建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格后，及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。三、分配管理（一）分配對象1.明確安置房分配對象的資格條件，主要包括符合杭州市征收拆遷政策規(guī)定的被征收拆遷居民，以及經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其他安置對象。2.對分配對象的資格進(jìn)行審核認(rèn)定，審核內(nèi)容包括戶籍、房屋征收拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議等相關(guān)材料。建立健全審核機(jī)制，確保審核過程公正、透明，防止不符合條件的人員違規(guī)獲取安置房。（二）分配程序1.制定安置房分配方案，方案應(yīng)包括分配原則、房源情況、分配對象、分配方式、分配流程等內(nèi)容。分配方案應(yīng)在征收拆遷范圍內(nèi)及政府相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行公示，征求居民意見。2.根據(jù)分配方案，組織分配對象進(jìn)行報(bào)名登記，審核報(bào)名資格。對符合條件的報(bào)名對象進(jìn)行公開搖號或抽簽等方式確定選房順序。3.按照選房順序，組織分配對象依次選房。選房過程應(yīng)公開透明，接受居民監(jiān)督。選房結(jié)果應(yīng)及時(shí)公示，公示無異議后辦理相關(guān)入住手續(xù)。（三）房源管理1.建立安置房房源信息管理系統(tǒng)，對安置房的房源數(shù)量、位置、戶型、面積等信息進(jìn)行動態(tài)管理。及時(shí)更新房源信息，確保分配對象能夠全面了解房源情況。2.加強(qiáng)對安置房房源的維護(hù)和管理，定期對房屋進(jìn)行檢查和維修，確保房屋質(zhì)量安全。對閑置房源進(jìn)行合理調(diào)配，提高房源利用率。四、使用管理（一）入住手續(xù)辦理1.分配對象在選房確定后，應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和要求辦理入住手續(xù)。辦理入住手續(xù)時(shí)，應(yīng)提交相關(guān)證明材料，簽訂房屋使用協(xié)議等。2.建設(shè)單位或管理單位應(yīng)向分配對象提供房屋使用說明書、質(zhì)量保證書等資料，告知房屋的使用注意事項(xiàng)、維修責(zé)任等內(nèi)容。（二）使用規(guī)定1.明確安置房的使用性質(zhì)，居民應(yīng)按照規(guī)定用途使用房屋，不得擅自改變房屋用途。2.加強(qiáng)對安置房小區(qū)的物業(yè)管理，制定小區(qū)管理規(guī)約，規(guī)范居民的行為。居民應(yīng)遵守小區(qū)管理規(guī)定，愛護(hù)公共設(shè)施，維護(hù)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和秩序。3.嚴(yán)禁在安置房小區(qū)內(nèi)進(jìn)行違法建設(shè)、違規(guī)出租房屋等行為。對違反使用規(guī)定的居民，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。（三）維修管理1.建立安置房維修資金管理制度，專項(xiàng)用于房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造。維修資金的籌集、使用應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，接受業(yè)主監(jiān)督。2.建設(shè)單位或管理單位應(yīng)定期對安置房進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理房屋質(zhì)量問題及設(shè)施設(shè)備故障。對居民反映的維修問題，應(yīng)及時(shí)響應(yīng)，組織維修人員進(jìn)行維修。3.明確維修責(zé)任主體，屬于房屋質(zhì)量問題的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維修；屬于共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修的，按照維修資金管理規(guī)定執(zhí)行；屬于居民個(gè)人使用不當(dāng)造成的維修問題，由居民自行承擔(dān)維修費(fèi)用。五、產(chǎn)權(quán)管理（一）產(chǎn)權(quán)登記1.安置房建設(shè)單位應(yīng)在房屋竣工驗(yàn)收合格后，及時(shí)向不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。辦理產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，應(yīng)提交相關(guān)證明材料，確保產(chǎn)權(quán)登記信息準(zhǔn)確無誤。2.不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的程序和時(shí)限辦理安置房產(chǎn)權(quán)登記，為居民頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書。明確安置房產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，保障居民的合法產(chǎn)權(quán)權(quán)益。（二）產(chǎn)權(quán)交易限制1.根據(jù)國家和地方有關(guān)政策規(guī)定，明確安置房產(chǎn)權(quán)交易的限制條件。一般情況下，安置房在取得不動產(chǎn)權(quán)證書一定期限內(nèi)不得上市交易，防止投機(jī)炒房行為。2.對符合交易條件的安置房，在辦理產(chǎn)權(quán)交易手續(xù)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，確保交易行為合法合規(guī)。加強(qiáng)對安置房產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管，防止違規(guī)交易行為的發(fā)生。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)分工1.明確市住房保障和房產(chǎn)管理部門、規(guī)劃部門、建設(shè)部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門、監(jiān)察部門等相關(guān)部門在安置房管理中的職責(zé)分工。各部門應(yīng)各司其職，密切配合，共同做好安置房管理工作。2.建立健全部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，定期召開工作會議，通報(bào)安置房管理情況，研究解決存在的問題，形成工作合力。（二）監(jiān)督檢查1.相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對安置房規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、產(chǎn)權(quán)管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，定期開展專項(xiàng)檢查和不定期抽查。對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改，確保安置房管理規(guī)范有序。2.建立安置房管理信息公開制度，及時(shí)向社會公開安置房建設(shè)、分配、使用等情況，接受社會公眾監(jiān)督。設(shè)立舉報(bào)投訴渠道，對群眾反映的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。（三）責(zé)任追究1.對在安置房管理工作中存在違規(guī)行為的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。對違反規(guī)劃建設(shè)規(guī)定、分配不公、違規(guī)使用房屋等行為，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、責(zé)令整改等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.