反壟斷舉報管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范反壟斷舉報行為，加強(qiáng)對壟斷行為的監(jiān)督和查處，維護(hù)市場公平競爭秩序，保護(hù)消費者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)部員工、合作伙伴、客戶以及其他任何知悉壟斷行為的單位和個人向本公司/組織舉報涉嫌壟斷行為的管理活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：舉報管理工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保舉報處理過程合法、公正、透明。2.保護(hù)舉報人原則：對舉報人提供的信息嚴(yán)格保密，保障舉報人合法權(quán)益，嚴(yán)禁任何單位和個人對舉報人進(jìn)行打擊報復(fù)。3.及時高效原則：對舉報線索及時受理、調(diào)查、處理，提高工作效率，確保壟斷行為得到及時制止。4.客觀公正原則：以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，對舉報事項進(jìn)行客觀、公正的調(diào)查和判斷。二、舉報受理（一）舉報渠道1.設(shè)立專門舉報郵箱：[具體郵箱地址]，用于接收舉報人發(fā)送的書面舉報材料。2.開通舉報熱線電話：[具體電話號碼]，舉報人可通過電話方式提供舉報信息。3.在公司/組織官方網(wǎng)站設(shè)立舉報專欄：方便舉報人在線提交舉報內(nèi)容。（二）舉報材料要求1.舉報人基本信息：包括姓名、聯(lián)系方式、單位名稱（如有）等，以便于與舉報人溝通和反饋處理結(jié)果。2.被舉報方信息：明確被舉報單位或個人的名稱、地址、聯(lián)系方式等詳細(xì)情況。3.舉報內(nèi)容：詳細(xì)描述涉嫌壟斷行為的具體情況，包括行為發(fā)生的時間、地點、涉及的產(chǎn)品或服務(wù)、相關(guān)市場范圍、壟斷行為的表現(xiàn)形式（如壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、經(jīng)營者集中等）及造成的影響等。同時，應(yīng)盡可能提供相關(guān)證據(jù)材料，如合同、文件、數(shù)據(jù)、視聽資料等，以便于調(diào)查核實。（三）受理流程1.接收：負(fù)責(zé)舉報受理的工作人員在收到舉報材料后，應(yīng)及時進(jìn)行登記，記錄舉報時間、舉報人信息、被舉報方信息、舉報內(nèi)容等關(guān)鍵信息。2.初審：對舉報材料進(jìn)行初步審查，判斷舉報事項是否屬于本公司/組織管轄范圍，是否符合受理條件。對于不屬于本公司/組織管轄或不符合受理條件的舉報，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)告知舉報人，并說明理由。3.受理決定：經(jīng)初審符合受理條件的舉報，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)作出受理決定，并以書面形式或通過舉報渠道反饋給舉報人。受理決定應(yīng)明確告知舉報人舉報已被受理，以及后續(xù)處理流程和預(yù)計反饋時間等信息。三、舉報調(diào)查（一）成立調(diào)查組1.根據(jù)舉報事項的性質(zhì)和復(fù)雜程度，成立專門的調(diào)查組。調(diào)查組一般由法律合規(guī)、業(yè)務(wù)專家、財務(wù)審計等相關(guān)人員組成，確保具備全面調(diào)查壟斷行為的專業(yè)能力。2.明確調(diào)查組組長，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)調(diào)查工作，制定調(diào)查計劃，確保調(diào)查工作有序進(jìn)行。（二）調(diào)查措施1.收集證據(jù)：調(diào)查組通過查閱資料、實地走訪、詢問當(dāng)事人、調(diào)查相關(guān)市場情況等方式，全面收集與舉報事項有關(guān)的證據(jù)材料。在收集證據(jù)過程中，應(yīng)遵循合法、客觀、公正的原則，確保證據(jù)的真實性、合法性和關(guān)聯(lián)性。2.數(shù)據(jù)分析：對收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，運(yùn)用專業(yè)工具和方法，評估被舉報行為對市場競爭和相關(guān)方利益的影響。3.現(xiàn)場檢查：必要時，調(diào)查組可對被舉報方的經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行現(xiàn)場檢查，核實相關(guān)情況，獲取第一手證據(jù)。（三）調(diào)查期限調(diào)查組應(yīng)在受理舉報后的[X]個工作日內(nèi)完成初步調(diào)查，并形成初步調(diào)查報告。對于復(fù)雜的舉報事項，經(jīng)本公司/組織負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長調(diào)查期限，但最長不超過[X]個工作日，并及時告知舉報人延長的原因和預(yù)計完成時間。四、舉報處理（一）處理方式1.無壟斷行為認(rèn)定：經(jīng)調(diào)查，若認(rèn)定被舉報方不存在壟斷行為，應(yīng)在調(diào)查結(jié)束后的[X]個工作日內(nèi)，將調(diào)查結(jié)果以書面形式告知舉報人，并說明理由。2.存在壟斷行為認(rèn)定及處理：若認(rèn)定被舉報方存在壟斷行為，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，提出具體的處理建議，報本公司/組織負(fù)責(zé)人審批后執(zhí)行。處理方式包括但不限于要求被舉報方停止壟斷行為、采取消除影響的措施、給予行政處罰等。3.部分壟斷行為認(rèn)定：若調(diào)查發(fā)現(xiàn)被舉報方存在部分壟斷行為，應(yīng)針對已認(rèn)定的壟斷行為進(jìn)行處理，并對未認(rèn)定的部分繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查或說明情況。（二）處理結(jié)果反饋1.本公司/組織應(yīng)在作出處理決定后的[X]個工作日內(nèi)，將處理結(jié)果以書面形式或通過舉報渠道反饋給舉報人。反饋內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查過程、處理結(jié)果及依據(jù)等詳細(xì)信息，確保舉報人對處理情況有清晰的了解。2.若舉報人對處理結(jié)果有異議，可在收到反饋后的[X]個工作日內(nèi)，向本公司/組織提出申訴。本公司/組織應(yīng)在收到申訴后的[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果再次反饋給舉報人。五、舉報人保護(hù)（一）保密措施1.對舉報人提供的所有信息嚴(yán)格保密，未經(jīng)舉報人書面同意，不得向任何第三方披露。2.在舉報受理、調(diào)查、處理過程中，涉及舉報人信息的工作人員應(yīng)簽訂保密協(xié)議，明確保密責(zé)任和義務(wù)。3.對舉報材料和調(diào)查過程中形成的相關(guān)文件、資料等進(jìn)行妥善保管，防止信息泄露。（二）禁止打擊報復(fù)1.嚴(yán)禁任何單位和個人對舉報人進(jìn)行打擊報復(fù)，包括但不限于威脅、恐嚇、誹謗、排擠、克扣工資、解除勞動合同等行為。2.若發(fā)現(xiàn)存在打擊報復(fù)舉報人行為，本公司/組織將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。同時，及時采取措施保護(hù)舉報人安全，確保其合法權(quán)益不受侵害。六、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織內(nèi)部審計部門定期對舉報管理工作進(jìn)行審計監(jiān)督，檢查舉報受理、調(diào)查、處理等環(huán)節(jié)是否符合本辦法規(guī)定，確保舉報管理工作規(guī)范運(yùn)行。2.設(shè)立舉報管理工作監(jiān)督舉報郵箱和電話，接受公司/組織內(nèi)部員工對舉報管理工作中存在的問題進(jìn)行監(jiān)督舉報，對反映的問題及時進(jìn)行核實和處理。（二）考核機(jī)制1.建立舉報管理工作考核制度，對負(fù)責(zé)舉報管理工作的部門和人員進(jìn)行考核評價。考核指標(biāo)包括舉報受理及時率、調(diào)查準(zhǔn)確率、處理結(jié)果滿意度、舉報人保護(hù)措施落實情況等。2.根據(jù)考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀