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文檔簡介
國標(biāo)制修訂管理辦法總則目的本辦法旨在規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱“國標(biāo)”)的制定、修訂及管理工作,確保國標(biāo)制修訂工作科學(xué)、有序、高效進(jìn)行,提高國標(biāo)質(zhì)量,滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和行業(yè)管理的需要。適用范圍本辦法適用于公司/組織參與的國標(biāo)制修訂工作,包括國標(biāo)項(xiàng)目的申報(bào)、承擔(dān)、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查以及相關(guān)文件的管理等活動(dòng)?;驹瓌t1.合法性原則:國標(biāo)制修訂工作應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī),符合國家政策導(dǎo)向和行業(yè)發(fā)展要求。2.科學(xué)性原則:充分運(yùn)用科學(xué)方法和技術(shù)手段,保證標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的科學(xué)性、合理性和先進(jìn)性。3.公正性原則:廣泛征求各方面意見,確保標(biāo)準(zhǔn)制定過程公開、公平、公正,充分反映不同利益相關(guān)方的訴求。4.協(xié)調(diào)性原則:注重與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)一致,避免交叉、重復(fù)和矛盾,形成統(tǒng)一、配套的標(biāo)準(zhǔn)體系。5.時(shí)效性原則:及時(shí)跟蹤國內(nèi)外技術(shù)發(fā)展和市場(chǎng)需求變化,適時(shí)修訂國標(biāo),保持標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)效性和適用性。職責(zé)分工管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)國標(biāo)制修訂工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào):制定公司/組織國標(biāo)制修訂工作的年度計(jì)劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃,協(xié)調(diào)各部門之間的工作關(guān)系,確保國標(biāo)制修訂工作順利進(jìn)行。2.組織申報(bào)國標(biāo)制修訂項(xiàng)目:根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理部門發(fā)布的項(xiàng)目指南和公司/組織的實(shí)際情況,組織相關(guān)部門和人員申報(bào)國標(biāo)制修訂項(xiàng)目,審核申報(bào)材料,確保申報(bào)項(xiàng)目符合要求。3.監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施過程:對(duì)承擔(dān)的國標(biāo)制修訂項(xiàng)目進(jìn)行定期檢查和不定期抽查,及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。4.組織標(biāo)準(zhǔn)審查和報(bào)批工作:在國標(biāo)制修訂項(xiàng)目完成后,組織相關(guān)專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行審查,根據(jù)審查意見修改完善標(biāo)準(zhǔn)文本,辦理標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批手續(xù)。5.負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和實(shí)施監(jiān)督:組織開展國標(biāo)宣貫培訓(xùn)活動(dòng),推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)反饋標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中存在的問題。承擔(dān)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施:按照公司/組織下達(dá)的任務(wù)要求,組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),制定項(xiàng)目實(shí)施方案,明確項(xiàng)目進(jìn)度安排和質(zhì)量要求,組織開展標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研、起草、驗(yàn)證等工作。2.收集和整理相關(guān)資料:廣泛收集國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)文獻(xiàn)、研究報(bào)告等資料,了解行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和技術(shù)水平,為標(biāo)準(zhǔn)制定提供充分的依據(jù)。3.征求各方意見:在標(biāo)準(zhǔn)起草過程中,通過多種方式廣泛征求行業(yè)內(nèi)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、用戶等利益相關(guān)方的意見,對(duì)反饋意見進(jìn)行認(rèn)真分析和研究,合理采納,確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和實(shí)用性。4.配合管理部門做好項(xiàng)目管理工作:及時(shí)向管理部門匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況,提交項(xiàng)目階段報(bào)告和總結(jié)報(bào)告,配合管理部門做好項(xiàng)目檢查、驗(yàn)收、審查等工作。參與人員職責(zé)1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé):全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施和管理工作,制定項(xiàng)目工作計(jì)劃,協(xié)調(diào)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員之間的工作,確保項(xiàng)目按計(jì)劃完成;組織開展標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研、起草、驗(yàn)證等工作,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的科學(xué)性、合理性和實(shí)用性負(fù)責(zé);負(fù)責(zé)與管理部門、相關(guān)單位和人員的溝通協(xié)調(diào),及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。2.標(biāo)準(zhǔn)起草人員職責(zé):按照項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的要求,認(rèn)真開展標(biāo)準(zhǔn)的起草工作,確保標(biāo)準(zhǔn)文本結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容完整、表述準(zhǔn)確;積極參與標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研、驗(yàn)證等工作,收集和整理相關(guān)資料,為標(biāo)準(zhǔn)起草提供技術(shù)支持;對(duì)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿進(jìn)行修改完善,形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿。3.標(biāo)準(zhǔn)審查人員職責(zé):認(rèn)真審查標(biāo)準(zhǔn)送審稿,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、政策要求和行業(yè)技術(shù)水平,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、合理性、先進(jìn)性和適用性進(jìn)行全面評(píng)估;提出審查意見和建議,確保標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量符合要求。項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)申報(bào)渠道與要求1.申報(bào)渠道:公司/組織應(yīng)密切關(guān)注國家標(biāo)準(zhǔn)化管理部門發(fā)布的國標(biāo)制修訂項(xiàng)目指南,按照指南要求通過規(guī)定的渠道申報(bào)項(xiàng)目。2.申報(bào)要求:申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展需求,具有明確的目標(biāo)和任務(wù),技術(shù)內(nèi)容具有創(chuàng)新性和前瞻性;申報(bào)單位應(yīng)具備承擔(dān)項(xiàng)目的能力和條件,包括技術(shù)力量、科研設(shè)施、資金保障等;申報(bào)材料應(yīng)完整、規(guī)范,包括項(xiàng)目申報(bào)書、標(biāo)準(zhǔn)草案(如有)、編制說明、必要的附件等。立項(xiàng)評(píng)審1.初審:管理部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審,主要審查申報(bào)材料的完整性、規(guī)范性和項(xiàng)目的必要性、可行性等。對(duì)初審合格的項(xiàng)目,提交立項(xiàng)評(píng)審。2.立項(xiàng)評(píng)審:管理部門組織相關(guān)專家對(duì)立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審內(nèi)容包括項(xiàng)目的技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、實(shí)施計(jì)劃等。專家根據(jù)評(píng)審結(jié)果提出評(píng)審意見,管理部門根據(jù)評(píng)審意見確定立項(xiàng)項(xiàng)目。立項(xiàng)下達(dá)管理部門對(duì)立項(xiàng)項(xiàng)目下達(dá)立項(xiàng)通知,明確項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目任務(wù)書等內(nèi)容。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照立項(xiàng)通知要求簽訂項(xiàng)目任務(wù)書,明確項(xiàng)目目標(biāo)、任務(wù)、進(jìn)度、質(zhì)量、經(jīng)費(fèi)等要求,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施與管理項(xiàng)目實(shí)施方案制定項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目任務(wù)書簽訂后,制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施方案。實(shí)施方案應(yīng)包括項(xiàng)目背景、目標(biāo)任務(wù)、技術(shù)路線、進(jìn)度安排、人員分工、質(zhì)量保障措施、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等內(nèi)容。實(shí)施方案應(yīng)報(bào)管理部門備案。項(xiàng)目進(jìn)度管理1.定期報(bào)告制度:項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)定期向管理部門報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況,提交項(xiàng)目階段報(bào)告。階段報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目工作進(jìn)展、取得的階段性成果、存在的問題及解決措施等內(nèi)容。2.進(jìn)度跟蹤與協(xié)調(diào):管理部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查,及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的進(jìn)度滯后等問題,管理部門應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)解決,確保項(xiàng)目按計(jì)劃完成。項(xiàng)目質(zhì)量管理1.質(zhì)量控制措施:項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全項(xiàng)目質(zhì)量管理制度,制定質(zhì)量控制措施,確保標(biāo)準(zhǔn)制定過程符合相關(guān)要求。在標(biāo)準(zhǔn)起草過程中,應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則和格式要求進(jìn)行編寫,確保標(biāo)準(zhǔn)文本質(zhì)量。2.征求意見與處理:項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)廣泛征求各方意見,對(duì)反饋意見進(jìn)行認(rèn)真分析和研究,合理采納。對(duì)涉及重大技術(shù)問題和爭(zhēng)議較大的意見,應(yīng)組織專家進(jìn)行論證,確保標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。3.審查與批準(zhǔn):國標(biāo)制修訂項(xiàng)目完成后,應(yīng)按照規(guī)定程序組織審查和批準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)審查應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家組成審查組,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行全面審查。審查組應(yīng)出具審查意見,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)審查意見對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行修改完善,形成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿,報(bào)管理部門審核后,按程序報(bào)批。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理1.經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制:項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照項(xiàng)目任務(wù)書要求,編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)合理、準(zhǔn)確,包括人員費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等。2.經(jīng)費(fèi)使用管理:項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行,??顚S?。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理,確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、合理、有效。標(biāo)準(zhǔn)審查與發(fā)布審查組織1.審查組組建:管理部門負(fù)責(zé)組織標(biāo)準(zhǔn)審查工作。審查組應(yīng)由相關(guān)領(lǐng)域的專家組成,專家應(yīng)具有較高的專業(yè)水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),熟悉國家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求,能夠獨(dú)立、客觀、公正地開展審查工作。2.審查程序:審查組應(yīng)按照規(guī)定程序?qū)?biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行審查。審查程序包括聽取項(xiàng)目承擔(dān)單位匯報(bào)、審閱標(biāo)準(zhǔn)文本及相關(guān)資料、提問與答疑、討論與審議、形成審查意見等環(huán)節(jié)。審查內(nèi)容1.標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性:審查標(biāo)準(zhǔn)是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)、政策要求和行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì),是否充分反映了行業(yè)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。2.標(biāo)準(zhǔn)的合理性:審查標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)是否合理,是否具有可操作性,是否能夠滿足實(shí)際應(yīng)用的需要。3.標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性:審查標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間是否協(xié)調(diào)一致,是否存在交叉、重復(fù)和矛盾等問題。4.標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性:審查標(biāo)準(zhǔn)文本的結(jié)構(gòu)、格式、用語等是否符合標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則和格式要求,是否規(guī)范、準(zhǔn)確、清晰。審查意見處理1.修改完善:項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)審查意見對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行修改完善,形成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿。修改情況應(yīng)形成書面報(bào)告,經(jīng)審查組組長簽字確認(rèn)后報(bào)管理部門。2.再次審查:對(duì)審查意見分歧較大或修改后仍存在問題的標(biāo)準(zhǔn),管理部門可組織再次審查,直至標(biāo)準(zhǔn)符合要求。標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿經(jīng)管理部門審核后,報(bào)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理部門批準(zhǔn)發(fā)布。標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,應(yīng)及時(shí)在相關(guān)媒體上公布,并按照規(guī)定程序進(jìn)行備案。標(biāo)準(zhǔn)宣貫與實(shí)施宣貫計(jì)劃制定管理部門應(yīng)制定標(biāo)準(zhǔn)宣貫計(jì)劃,明確宣貫?zāi)繕?biāo)、內(nèi)容、方式、對(duì)象、時(shí)間安排等。宣貫計(jì)劃應(yīng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)和實(shí)際需求,有針對(duì)性地組織實(shí)施。宣貫方式1.集中培訓(xùn):組織相關(guān)人員參加集中培訓(xùn),邀請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)起草人或?qū)<覍?duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)解讀,使學(xué)員深入理解標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和要求。2.現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo):針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中遇到的問題,組織專家深入企業(yè)、基層單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),幫助解決實(shí)際問題。3.網(wǎng)絡(luò)宣傳:利用公司/組織網(wǎng)站、行業(yè)媒體等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)文本、解讀材料、宣貫視頻等,方便相關(guān)人員隨時(shí)查閱和學(xué)習(xí)。實(shí)施監(jiān)督1.監(jiān)督檢查:管理部門應(yīng)定期
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