政府對裝修管理辦法一、總則（一）目的為加強對裝修活動的管理，保障建筑結(jié)構(gòu)安全和使用功能，維護公共安全和公眾利益，營造安全、舒適、有序的居住和工作環(huán)境，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)各類新建、改建、擴建房屋建筑及其附屬設(shè)施的裝修活動，包括住宅裝修、商業(yè)裝修、辦公裝修等。（三）基本原則1.安全第一原則：裝修活動必須確保建筑結(jié)構(gòu)安全，不得擅自變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)，避免因裝修導(dǎo)致安全事故，保障人身和財產(chǎn)安全。2.合法合規(guī)原則：裝修行為應(yīng)當遵守國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章以及工程建設(shè)強制性標準，依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。3.文明施工原則：裝修過程中應(yīng)采取有效措施減少噪聲、粉塵、廢棄物等對環(huán)境的污染，文明施工，維護周邊居民和單位的正常生活、工作秩序。4.便民高效原則：政府相關(guān)部門應(yīng)簡化辦事流程，提高服務(wù)效率，為裝修活動提供便利，同時加強監(jiān)督管理，確保裝修活動規(guī)范有序進行。二、裝修工程申報與審批（一）申報主體裝修工程的建設(shè)單位或業(yè)主作為申報主體，負責(zé)按照本辦法規(guī)定向相關(guān)部門申報裝修工程，并提交完整、準確的申報材料。（二）申報材料1.裝修工程申請表：應(yīng)包括裝修工程基本信息，如工程地點、面積、用途、裝修內(nèi)容、計劃開工日期和竣工日期等。2.房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同：證明申報主體對裝修房屋擁有合法權(quán)益。3.裝修設(shè)計文件：包括裝修圖紙（平面圖、立面圖、剖面圖等）、效果圖、結(jié)構(gòu)安全計算書等，裝修設(shè)計應(yīng)符合國家和地方相關(guān)規(guī)范標準要求。4.施工單位資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證：施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的裝修工程施工資質(zhì)，并取得安全生產(chǎn)許可證，確保施工安全和質(zhì)量。5.裝修工程預(yù)算書：詳細列出裝修工程所需費用，包括材料費用、人工費用、設(shè)備費用等，作為工程造價控制和監(jiān)管的依據(jù)。6.其他需要提供的材料：根據(jù)裝修工程的具體情況和相關(guān)部門要求，可能需要提供如消防設(shè)計審核意見、抗震設(shè)計審查意見等補充材料。（三）審批流程1.受理：相關(guān)部門收到申報材料后，對申報材料的完整性和準確性進行審查。材料齊全、符合要求的，予以受理；材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申報主體需要補正的內(nèi)容。2.審查：受理后，相關(guān)部門組織專業(yè)人員對裝修設(shè)計文件進行審查，重點審查裝修是否影響建筑結(jié)構(gòu)安全、消防安全、抗震安全等。同時，對施工單位資質(zhì)、裝修工程預(yù)算等進行核查。3.現(xiàn)場勘查：根據(jù)需要，相關(guān)部門安排工作人員對裝修工程現(xiàn)場進行勘查，核實裝修工程的實際情況與申報材料是否一致，檢查施工現(xiàn)場是否具備施工條件，是否符合安全、環(huán)保等要求。4.審批決定：經(jīng)審查和現(xiàn)場勘查符合要求的，相關(guān)部門在規(guī)定時間內(nèi)作出批準裝修的決定，并頒發(fā)裝修工程施工許可證；不符合要求的，書面通知申報主體并說明理由，申報主體應(yīng)按照要求進行整改，整改合格后重新申報。三、裝修工程施工管理（一）施工單位責(zé)任1.資質(zhì)與人員要求：施工單位必須具備相應(yīng)的裝修工程施工資質(zhì)，按照資質(zhì)等級承擔相應(yīng)規(guī)模的裝修工程。施工人員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書，施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)管理制度，確保施工質(zhì)量和安全。2.施工組織設(shè)計：施工單位應(yīng)根據(jù)裝修工程特點和要求，編制詳細的施工組織設(shè)計，包括施工方案、施工進度計劃、質(zhì)量保證措施、安全保障措施等，并報建設(shè)單位或業(yè)主審核同意后實施。3.施工質(zhì)量控制：施工單位應(yīng)嚴格按照裝修設(shè)計文件和工程建設(shè)強制性標準進行施工，確保裝修工程質(zhì)量。施工過程中應(yīng)加強質(zhì)量檢驗，每道工序完成后應(yīng)進行質(zhì)量驗收，合格后方可進行下一道工序。對涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的重要分部工程，應(yīng)進行抽樣檢測。4.施工安全管理：施工單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強施工現(xiàn)場安全管理。設(shè)置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防護用品和消防器材，確保施工人員和周邊人員的安全。對施工現(xiàn)場的臨時用電、腳手架、垂直運輸設(shè)備等重點部位和環(huán)節(jié)，應(yīng)進行重點監(jiān)控，防止安全事故發(fā)生。5.環(huán)境保護措施：施工單位應(yīng)采取有效的環(huán)境保護措施，減少施工過程中產(chǎn)生的噪聲、粉塵、廢棄物等對環(huán)境的污染。合理安排施工時間，避免在居民休息時間進行高噪聲作業(yè)；對施工現(xiàn)場的道路進行硬化處理，定期灑水降塵；對廢棄物進行分類收集、存放和處理，嚴禁隨意丟棄。（二）建設(shè)單位或業(yè)主責(zé)任1.工程監(jiān)督：建設(shè)單位或業(yè)主有權(quán)對裝修工程的質(zhì)量、安全、進度等進行監(jiān)督檢查，要求施工單位按照合同約定和相關(guān)規(guī)定進行施工。2.協(xié)調(diào)配合：建設(shè)單位或業(yè)主應(yīng)協(xié)調(diào)施工單位與相鄰業(yè)主或單位的關(guān)系，及時解決施工過程中出現(xiàn)的糾紛和問題。配合相關(guān)部門的監(jiān)督檢查工作，提供必要的資料和協(xié)助。3.費用支付：建設(shè)單位或業(yè)主應(yīng)按照合同約定及時支付裝修工程費用，保障施工單位的合法權(quán)益，確保裝修工程順利進行。（三）施工現(xiàn)場管理1.封閉施工：裝修工程施工現(xiàn)場應(yīng)實行封閉管理，設(shè)置圍擋，圍擋高度應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求，確保施工現(xiàn)場與外界有效隔離，減少施工對周邊環(huán)境的影響。2.環(huán)境衛(wèi)生：施工現(xiàn)場應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，定期進行清掃，做到工完場清。施工垃圾應(yīng)及時清運，嚴禁在施工現(xiàn)場焚燒各類廢棄物。3.施工秩序：施工單位應(yīng)合理安排施工時間和施工順序，避免因施工造成不必要的干擾。加強對施工人員的管理，嚴禁在施工現(xiàn)場酗酒、賭博等違法違規(guī)行為。4.臨時設(shè)施管理：施工現(xiàn)場搭建的臨時設(shè)施應(yīng)符合安全、消防等要求，不得影響周邊建筑物的正常使用和安全。臨時設(shè)施應(yīng)采用符合環(huán)保要求的材料，不得使用易燃、易爆材料。四、裝修工程質(zhì)量與安全管理（一）質(zhì)量監(jiān)督1.質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)職責(zé)：政府相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)對裝修工程質(zhì)量進行監(jiān)督管理，制定質(zhì)量監(jiān)督計劃，對裝修工程參建各方的質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。2.質(zhì)量監(jiān)督檢查內(nèi)容：質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)檢查施工單位的質(zhì)量保證體系建立和運行情況、施工人員的資質(zhì)證書、裝修材料和構(gòu)配件的質(zhì)量證明文件及檢驗檢測報告、裝修工程的施工質(zhì)量等。對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，應(yīng)責(zé)令施工單位限期整改，整改合格后方可繼續(xù)施工。3.質(zhì)量檢測：質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)可根據(jù)需要對裝修工程的結(jié)構(gòu)安全、使用功能等進行抽樣檢測，檢測結(jié)果作為判定裝修工程質(zhì)量是否合格的依據(jù)。（二）安全檢查1.安全檢查主體與頻率：政府相關(guān)安全監(jiān)管部門負責(zé)對裝修工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查，定期或不定期開展安全檢查工作。施工單位應(yīng)每日進行施工現(xiàn)場安全自查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.安全檢查內(nèi)容：安全檢查應(yīng)包括施工現(xiàn)場的安全防護設(shè)施、臨時用電、腳手架、垂直運輸設(shè)備、消防設(shè)施等是否符合安全要求，施工單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否落實，施工人員是否具備安全意識和操作技能等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)下達整改通知書，責(zé)令施工單位立即整改，整改完成后進行復(fù)查。3.安全事故處理：發(fā)生裝修工程安全事故后，施工單位應(yīng)立即采取應(yīng)急救援措施，保護事故現(xiàn)場，并及時向建設(shè)單位或業(yè)主和相關(guān)部門報告。相關(guān)部門應(yīng)按照事故調(diào)查處理程序，對事故原因、責(zé)任進行調(diào)查分析，依法依規(guī)對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進行處理。五、裝修工程竣工驗收（一）驗收條件裝修工程竣工后，建設(shè)單位或業(yè)主應(yīng)組織施工單位、設(shè)計單位等相關(guān)單位進行竣工驗收。裝修工程竣工驗收應(yīng)具備以下條件：1.完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容。2.施工單位在工程完工后對工程質(zhì)量進行了檢查，確認工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，符合設(shè)計文件及合同要求，并提出工程竣工報告。工程竣工報告應(yīng)經(jīng)項目經(jīng)理和施工單位有關(guān)負責(zé)人審核簽字。3.對于委托監(jiān)理的工程項目，監(jiān)理單位對工程進行了質(zhì)量評估，具有完整的監(jiān)理資料，并提出工程質(zhì)量評估報告。工程質(zhì)量評估報告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位有關(guān)負責(zé)人審核簽字。4.勘察、設(shè)計單位對勘察、設(shè)計文件及施工過程中由設(shè)計單位簽署的設(shè)計變更通知書進行了檢查，并提出質(zhì)量檢查報告。質(zhì)量檢查報告應(yīng)經(jīng)該項目勘察、設(shè)計負責(zé)人和勘察、設(shè)計單位有關(guān)負責(zé)人審核簽字。5.有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料，包括工程技術(shù)檔案、施工管理資料、工程質(zhì)量保證資料、工程檢驗評定資料等。6.有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告，以及工程質(zhì)量檢測和功能性試驗資料。7.建設(shè)單位已按合同約定支付工程款。8.有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書。9.規(guī)劃、消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件。10.建設(shè)行政主管部門及其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)等有關(guān)部門責(zé)令整改的問題全部整改完畢。（二）驗收程序1.申請：建設(shè)單位或業(yè)主在裝修工程竣工后，向相關(guān)部門提交竣工驗收申請報告，并提供竣工驗收所需的資料。2.組織驗收：相關(guān)部門收到竣工驗收申請報告后，組織建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位組成驗收組，對裝修工程進行竣工驗收。驗收組應(yīng)按照驗收標準和程序，對裝修工程的質(zhì)量、安全、使用功能等進行全面檢查。3.驗收意見：驗收組對裝修工程進行檢查后，形成竣工驗收意見。對驗收合格的裝修工程，驗收組應(yīng)簽署竣工驗收合格報告；對驗收不合格的裝修工程，驗收組應(yīng)提出整改意見，責(zé)令施工單位限期整改，整改合格后重新組織驗收。（三）備案管理裝修工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位或業(yè)主應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將竣工驗收報告及相關(guān)資料報政府相關(guān)部門備案。備案部門對備案資料進行審查，符合要求的予以備案，并頒發(fā)裝修工程竣工驗收備案證明。未經(jīng)備案的裝修工程，不得投入使用。六、裝修工程質(zhì)量保修（一）保修責(zé)任1.保修期限：裝修工程的保修期限按照國家和地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，在正常使用條件下，住宅裝修工程的最低保修期限為2年，有防水要求的廚房、衛(wèi)生間和外墻面的防滲漏為5年；其他裝修工程的保修期限由建設(shè)單位和施工單位在合同中約定，但不得低于國家規(guī)定的最低保修期限。2.保修范圍：裝修工程的保修范圍包括裝修工程的施工質(zhì)量問題，如裝修材料質(zhì)量不合格、施工工藝不符合要求、結(jié)構(gòu)安全隱患等導(dǎo)致的質(zhì)量問題。因使用不當或第三方造成的質(zhì)量問題，不屬于保修范圍。3.施工單位責(zé)任：施工單位在保修期限內(nèi)承擔保修責(zé)任，應(yīng)按照合同約定及時履行保修義務(wù)。接到保修通知后，施工單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)到達現(xiàn)場進行維修。對涉及結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量問題，施工單位應(yīng)立即采取應(yīng)急防護措施，并及時報告建設(shè)單位或業(yè)主和相關(guān)部門。（二）保修程序1.保修通知：建設(shè)單位或業(yè)主發(fā)現(xiàn)裝修工程存在質(zhì)量問題后，應(yīng)及時通知施工單位。保修通知應(yīng)包括質(zhì)量問題的詳細情況、部位、發(fā)生時間等。2.維修響應(yīng)：施工單位接到保修通知后，應(yīng)在合同約定的時間內(nèi)做出響應(yīng)，安排維修人員到達現(xiàn)場進行維修。3.維修實施：維修人員到達現(xiàn)場后，應(yīng)根據(jù)質(zhì)量問題的實際情況，制定維修方案，并按照維修方案進行維修。維修過程中應(yīng)做好維修記錄，維修完成后應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位或業(yè)主驗收合格。4.費用承擔：在保修期限內(nèi)，因施工單位原因造成的質(zhì)量問題，維修費用由施工單位承擔；因建設(shè)單位或業(yè)主使用不當或第三方造成的質(zhì)量問題，維修費用由責(zé)任方承擔。施工單位因自身原因不履行保修義務(wù)的，建設(shè)單位或業(yè)主可以另行委托其他單位進行維修，維修費用由施工單位承擔。七、法律責(zé)任（一）對建設(shè)單位或業(yè)主的處罰1.未按照本辦法規(guī)定辦理裝修工程申報手續(xù)擅自施工的，責(zé)令停止施工，限期補辦手續(xù)；逾期不補辦的，處工程合同價款1%以上2%以下的罰款。2.對未經(jīng)竣工驗收或驗收不合格擅自投入使用的裝修工程，責(zé)令停止使用，限期整改，并處工程合同價款2%以上4%以下的罰款。3.建設(shè)單位或業(yè)主明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款。4.建設(shè)單位或業(yè)主未按照合同約定支付工程款，導(dǎo)致施工單位無法正常施工，影響工程質(zhì)量和進度的，應(yīng)承擔相應(yīng)的違約責(zé)任，并按照合同約定支付工程款及違約金。（二）對施工單位的處罰1.施工單位超越本單位資質(zhì)等級承攬裝修工程的，責(zé)令停止違法行為，并處工程合同價款2%以上4%以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。2.施工單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬裝修工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。3.施工單位未按照本辦法規(guī)定編制施工組織設(shè)計、制定質(zhì)量安全保證措施的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔賠償責(zé)任。4.施工單位在裝修工程施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標準施工的其他行為的，責(zé)令改正，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標準的，負責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。5.施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，并對在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔賠償責(zé)任。（三）對其他單位和個人的處罰1.裝修工程設(shè)計單位