民辦園發(fā)證管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)對民辦幼兒園的管理，規(guī)范民辦幼兒園的設(shè)立、審批和發(fā)證工作，保障幼兒的合法權(quán)益，促進(jìn)民辦幼兒教育事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》《幼兒園管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)舉辦的，由國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的幼兒園（以下簡稱民辦園）。管理部門縣級以上教育行政部門是民辦園的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民辦園的審批、發(fā)證和監(jiān)督管理工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好民辦園的相關(guān)管理工作。民辦園設(shè)立條件舉辦者資格1.社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)具有法人資格，信用狀況良好，無不良記錄。2.個(gè)人應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，具有良好的品德和信用狀況，無故意犯罪記錄、無違法違規(guī)辦園記錄。園舍場地1.民辦園應(yīng)當(dāng)有獨(dú)立、相對穩(wěn)定的園舍場地，其選址應(yīng)當(dāng)符合國家和地方的相關(guān)規(guī)劃和安全、衛(wèi)生等要求，遠(yuǎn)離污染源、危險(xiǎn)區(qū)域和交通要道。2.園舍建筑面積應(yīng)當(dāng)與辦園規(guī)模相適應(yīng)，生均建筑面積不低于國家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。園舍應(yīng)當(dāng)符合國家建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和幼兒園建筑設(shè)計(jì)要求，具備良好的采光、通風(fēng)、消防等條件。3.有與辦園規(guī)模相適應(yīng)的戶外活動(dòng)場地，配備必要的游戲和體育活動(dòng)設(shè)施。設(shè)施設(shè)備1.民辦園應(yīng)當(dāng)配備適合幼兒年齡特點(diǎn)的桌椅、床、玩具、教具、圖書等設(shè)施設(shè)備，以及必要的衛(wèi)生保健、消毒、消防等設(shè)施設(shè)備。2.設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家和地方的相關(guān)安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新。師資隊(duì)伍1.民辦園應(yīng)當(dāng)按照國家和地方規(guī)定的師生比例配備教職工。教師應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的教師資格證書，保育員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的崗位培訓(xùn)證書。2.園長應(yīng)當(dāng)具有幼兒師范學(xué)校（包括職業(yè)學(xué)校幼兒教育專業(yè)）畢業(yè)及其以上學(xué)歷，有三年以上幼兒園工作經(jīng)歷，并取得幼兒園園長崗位培訓(xùn)合格證書。經(jīng)費(fèi)保障1.舉辦者應(yīng)當(dāng)有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源，能夠保證民辦園的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展。2.民辦園應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，合理使用經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)使用的透明度和合理性。審批程序申請籌備設(shè)立1.舉辦者申請籌備設(shè)立民辦園，應(yīng)當(dāng)向擬辦園所在地的縣級教育行政部門提交下列材料：申辦報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、辦園規(guī)模、辦園層次、辦園形式、辦園條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等；舉辦者的資格證明文件；資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)；屬捐贈(zèng)性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈(zèng)協(xié)議，載明捐贈(zèng)人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件。2.教育行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起三十日內(nèi)作出是否同意籌備設(shè)立的決定。同意籌備設(shè)立的，發(fā)給籌備設(shè)立批準(zhǔn)書；不同意籌備設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。申請正式設(shè)立1.完成籌備設(shè)立的民辦園，舉辦者應(yīng)當(dāng)向縣級教育行政部門申請正式設(shè)立，并提交下列材料：正式設(shè)立申請書；籌備設(shè)立批準(zhǔn)書；園舍、設(shè)施設(shè)備的產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同；教職工的資格證明文件；學(xué)校章程、首屆學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他決策機(jī)構(gòu)組成人員名單；學(xué)校資產(chǎn)的有效證明文件；辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的來源和使用計(jì)劃。2.教育行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起三個(gè)月內(nèi)作出是否批準(zhǔn)正式設(shè)立的決定。批準(zhǔn)正式設(shè)立的，發(fā)給辦學(xué)許可證；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。發(fā)證管理辦學(xué)許可證的頒發(fā)1.經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)正式設(shè)立的民辦園，由審批機(jī)關(guān)頒發(fā)中華人民共和國民辦學(xué)校辦學(xué)許可證。辦學(xué)許可證是民辦園合法辦學(xué)的憑證，不得偽造、變造、買賣、出租、出借。2.辦學(xué)許可證應(yīng)當(dāng)載明民辦園的名稱、地址、法定代表人、校長（園長）、辦學(xué)類型、辦學(xué)內(nèi)容、辦學(xué)層次、有效期限等內(nèi)容。辦學(xué)許可證的變更1.民辦園的名稱、地址、法定代表人、校長（園長）、辦學(xué)類型、辦學(xué)內(nèi)容、辦學(xué)層次等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)變更的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)換發(fā)辦學(xué)許可證。2.民辦園變更舉辦者的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算，經(jīng)學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他決策機(jī)構(gòu)同意，報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，方可辦理變更手續(xù)。辦學(xué)許可證的延續(xù)1.辦學(xué)許可證有效期屆滿需要延續(xù)的，民辦園應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出延續(xù)申請。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，換發(fā)辦學(xué)許可證；不予延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。2.民辦園在辦學(xué)許可證有效期內(nèi)，遵守法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，辦學(xué)條件符合標(biāo)準(zhǔn)，辦學(xué)質(zhì)量良好的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予延續(xù)。辦學(xué)許可證的注銷1.民辦園有下列情形之一的，由審批機(jī)關(guān)收回辦學(xué)許可證，并予以公告：舉辦者自行要求終止，并經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的；被吊銷辦學(xué)許可證的；因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)的；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。2.民辦園終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行財(cái)務(wù)清算，妥善安置幼兒。監(jiān)督管理年度檢查1.教育行政部門應(yīng)當(dāng)每年對民辦園進(jìn)行年度檢查。年度檢查的內(nèi)容包括民辦園的辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、教育教學(xué)、財(cái)務(wù)狀況、安全管理等方面。2.民辦園應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向教育行政部門報(bào)送年度檢查材料。教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度檢查情況，作出年度檢查結(jié)論，并向社會(huì)公布。日常監(jiān)督1.教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民辦園的日常監(jiān)督管理，定期或者不定期對民辦園進(jìn)行檢查、指導(dǎo)。2.其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對民辦園的食品安全、衛(wèi)生保健、消防等方面的監(jiān)督管理。信息公開1.民辦園應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)站、公示欄等方式，向社會(huì)公開辦學(xué)許可證、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、師資情況、招生信息等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。2.教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立民辦園信息管理系統(tǒng)，及時(shí)公布民辦園的相關(guān)信息。法律責(zé)任舉辦者的法律責(zé)任1.舉辦者違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦民辦園的，由教育行政部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令限期改正，符合本辦法規(guī)定的民辦園條件的，可以補(bǔ)辦審批手續(xù)；逾期仍達(dá)不到辦學(xué)條件的，責(zé)令停止辦學(xué)，造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.舉辦者偽造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的，由教育行政部門責(zé)令限期改正，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。民辦園的法律責(zé)任1.民辦園違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由教育行政部門責(zé)令限期改正，并予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證：擅自變更辦學(xué)許可證載明的事項(xiàng)的；未按照規(guī)定進(jìn)行年度檢查或者年度檢查不合格的；發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財(cái)?shù)?；教學(xué)條件明顯不能滿足教學(xué)要求、教育教學(xué)質(zhì)量低下，未及時(shí)采取措施的；管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的；提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證的；偽造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的；惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的。2.民辦園違反國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用的，由價(jià)格主管部門依法給予行政處罰。