南昌招電梯管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)南昌市電梯安全管理，規(guī)范電梯的安裝、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)等行為，預(yù)防和減少電梯事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)（包括制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)及其監(jiān)督管理活動(dòng)。本辦法所稱電梯，是指動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級(jí)（踏步），進(jìn)行升降或者平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備，包括載人（貨）電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道等?；驹瓌t電梯管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則。職責(zé)分工1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全監(jiān)督管理工作，依法查處電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)等環(huán)節(jié)的違法行為；對(duì)電梯安裝、改造、修理施工過(guò)程進(jìn)行安全監(jiān)督檢查；受理電梯安全投訴舉報(bào)，負(fù)責(zé)電梯事故調(diào)查處理。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中電梯選型、配置及電梯機(jī)房、井道、底坑等土建工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理；督促建設(shè)單位在工程建設(shè)過(guò)程中按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留電梯安裝、改造、修理所需空間和條件。3.應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)電梯事故應(yīng)急救援工作，依法組織較大以上電梯事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。4.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好電梯安全管理的相關(guān)工作。鼓勵(lì)與支持鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理方法，提高電梯安全性能和管理水平。對(duì)在電梯安全管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。電梯生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)許可電梯制造單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的許可，方可從事電梯制造活動(dòng)。電梯制造單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行制造，保證電梯產(chǎn)品質(zhì)量符合安全技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并隨附安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件。安裝、改造、修理電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的許可，方可從事相應(yīng)的活動(dòng)。電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的電梯安裝、改造、修理情況書(shū)面告知負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工過(guò)程中按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行施工，確保施工安全。電梯安裝、改造、修理竣工后，安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后三十日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交電梯使用單位。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入該電梯的安全技術(shù)檔案。經(jīng)營(yíng)要求電梯銷售單位應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品質(zhì)量合格證明和其他標(biāo)識(shí)，采取措施保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量。禁止銷售未取得許可生產(chǎn)的電梯，以及國(guó)家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的電梯。電梯銷售單位應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買(mǎi)者提供電梯的安裝、使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明等技術(shù)資料，并在銷售場(chǎng)所顯著位置公示其銷售產(chǎn)品的安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志。電梯使用管理使用登記電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)辦理使用登記，取得使用登記證書(shū)。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該電梯的顯著位置。電梯使用單位變更時(shí)，原使用單位應(yīng)當(dāng)在變更前將電梯的安全技術(shù)檔案移交給新使用單位。使用單位職責(zé)1.確定安全責(zé)任人：電梯使用單位應(yīng)當(dāng)依法履行安全管理義務(wù)，設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的特種設(shè)備安全管理人員，使用單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位電梯安全全面負(fù)責(zé)。2.制定管理制度：建立健全電梯安全管理制度，包括崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等制度，保證電梯安全運(yùn)行。3.保證安全投入：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范的要求，保證電梯的安全使用所必需的資金投入，用于電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)、改造、修理、檢驗(yàn)檢測(cè)、安全評(píng)估以及購(gòu)置安全防護(hù)裝置等。4.進(jìn)行日常檢查：對(duì)電梯進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)，并定期自行檢查。電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護(hù)保養(yǎng)中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全技術(shù)規(guī)范的要求，保證其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全性能，并負(fù)責(zé)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施，保證施工安全。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯的安全性能負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，并及時(shí)報(bào)告負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)。5.組織應(yīng)急救援：制定電梯事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。電梯發(fā)生事故時(shí)，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并及時(shí)向事故發(fā)生地的負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告。使用安全要求1.安全警示標(biāo)志：電梯轎廂內(nèi)應(yīng)當(dāng)張貼有效的安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志、警示標(biāo)志和應(yīng)急救援電話。電梯的出入口、機(jī)房、轎廂等顯著位置應(yīng)當(dāng)標(biāo)明電梯的安全注意事項(xiàng)。2.運(yùn)行環(huán)境：電梯使用單位應(yīng)當(dāng)保證電梯的運(yùn)行環(huán)境符合電梯安全運(yùn)行的要求。不得在電梯轎廂內(nèi)吸煙、使用明火或者進(jìn)行其他危及電梯安全運(yùn)行的行為。不得在電梯機(jī)房、井道內(nèi)堆放雜物或者設(shè)置與電梯無(wú)關(guān)的設(shè)施設(shè)備。3.乘客行為規(guī)范：乘客應(yīng)當(dāng)遵守電梯安全使用規(guī)定，不得攜帶易燃易爆等危險(xiǎn)物品乘坐電梯。不得在電梯轎廂內(nèi)嬉戲、打鬧、蹦跳或者進(jìn)行其他危及電梯安全運(yùn)行的行為。發(fā)現(xiàn)電梯運(yùn)行異?；蛘叽嬖诎踩[患時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，并及時(shí)通知電梯使用單位或者相關(guān)人員。電梯維護(hù)保養(yǎng)維護(hù)保養(yǎng)單位資質(zhì)電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的許可，方可從事電梯的維護(hù)保養(yǎng)活動(dòng)。維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，制定電梯維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，確保其維護(hù)保養(yǎng)的電梯符合安全技術(shù)規(guī)范的要求。維護(hù)保養(yǎng)合同電梯使用單位應(yīng)當(dāng)與取得相應(yīng)許可的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。維護(hù)保養(yǎng)合同應(yīng)當(dāng)約定維護(hù)保養(yǎng)的內(nèi)容、要求、周期、頻次等事項(xiàng)。維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定，定期對(duì)電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并做好維護(hù)保養(yǎng)記錄。維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)當(dāng)包括維護(hù)保養(yǎng)的時(shí)間、內(nèi)容、人員等信息，由維護(hù)保養(yǎng)人員和電梯使用單位安全管理人員簽字確認(rèn)。維護(hù)保養(yǎng)工作內(nèi)容1.清潔、潤(rùn)滑、調(diào)整：對(duì)電梯的機(jī)房、轎廂、層門(mén)、導(dǎo)軌、曳引機(jī)、控制柜等部位進(jìn)行清潔、潤(rùn)滑、調(diào)整，確保電梯各部件的正常運(yùn)行。2.檢查與測(cè)試：對(duì)電梯的安全保護(hù)裝置、電氣控制系統(tǒng)、機(jī)械傳動(dòng)系統(tǒng)等進(jìn)行檢查和測(cè)試，確保其功能正常。3.故障排除：及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除電梯運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的故障和隱患，確保電梯安全運(yùn)行。4.更換零部件：對(duì)磨損、老化等不符合安全要求的零部件及時(shí)進(jìn)行更換，確保電梯的安全性能。維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)督市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電梯維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期對(duì)維護(hù)保養(yǎng)單位的維護(hù)保養(yǎng)工作質(zhì)量進(jìn)行抽查。維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)接受市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。對(duì)維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量不符合要求的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；逾期未整改或者整改后仍不符合要求的，依法予以處罰。電梯檢驗(yàn)檢測(cè)與安全評(píng)估定期檢驗(yàn)電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在電梯安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng)。特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。自行檢測(cè)鼓勵(lì)電梯使用單位委托有資質(zhì)的電梯檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)在用電梯進(jìn)行自行檢測(cè)。自行檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行檢測(cè)，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。自行檢測(cè)結(jié)果可以作為電梯維護(hù)保養(yǎng)和安全管理的參考依據(jù)。安全評(píng)估有下列情形之一的電梯，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行安全評(píng)估：1.使用年限超過(guò)十五年的；2.故障頻率高的；3.曾發(fā)生過(guò)事故的；4.需要改變電梯使用功能或者改變安裝位置的；5.其他需要進(jìn)行安全評(píng)估的情形。電梯安全評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行評(píng)估，并出具評(píng)估報(bào)告。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估報(bào)告的意見(jiàn)，采取相應(yīng)的措施，確保電梯安全運(yùn)行。應(yīng)急救援與事故處理應(yīng)急救援體系市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全電梯應(yīng)急救援體系，制定電梯事故應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位做好電梯應(yīng)急救援工作。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立電梯應(yīng)急救援指揮平臺(tái)，及時(shí)受理電梯事故報(bào)警，協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急救援工作。應(yīng)急救援措施電梯使用單位應(yīng)當(dāng)制定電梯事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。電梯發(fā)生事故時(shí)，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并及時(shí)向事故發(fā)生地的負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織事故救援，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故調(diào)查處理。事故調(diào)查處理電梯事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查職責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為或者安全隱患的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、應(yīng)急管理部門(mén)等其他相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)電梯安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位資質(zhì)：檢查電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)等單位是否依法取得相應(yīng)的許可。2.安全管理制度：檢查電梯使用單位是否建立健全安全管理制度，是否落實(shí)安全管理責(zé)任。3.設(shè)備運(yùn)行狀況：檢查電梯的安裝、改造、修理、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)等是否符合安全技術(shù)規(guī)范的要求，電梯是否正常運(yùn)行。4.應(yīng)急救援工作：檢查電梯使用單位是否制定應(yīng)急救援預(yù)案，是否定期組織演練。5.安全技術(shù)檔案：檢查電梯使用單位是否建立安全技術(shù)檔案，檔案內(nèi)容是否完整、真實(shí)。檢查方式與處理措施1.檢查方式：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、抽樣檢驗(yàn)檢測(cè)等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.處理措施：對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以處罰；對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)單位立即整改；對(duì)重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)采取查封、扣押等強(qiáng)制措施，責(zé)令相關(guān)單位停止使用電梯，并及時(shí)消除安全隱患。法律責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)等單位違反本辦法規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。使用單位責(zé)任電梯使用單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款：1.未按照規(guī)定辦理使用登記的；2.未按照規(guī)定設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的特種設(shè)備安全管理人員的；3.未按照規(guī)定建立電梯安全技術(shù)檔案或者安全技術(shù)檔案不符合要求的；4.未按照規(guī)定對(duì)電梯進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查的；5.未按照規(guī)定制定電梯事故應(yīng)急救援預(yù)案的；6.電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，未對(duì)其進(jìn)行全面檢查、消除事故隱患，繼續(xù)使用的；7.未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在電梯安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng)的；8.使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯的。電梯使用單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款：1.使用未取得許可生產(chǎn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，或者國(guó)家明令淘汰、已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備的；2.特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，未對(duì)其進(jìn)行全面檢查、消除事故隱患，繼續(xù)使用的；3.特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無(wú)改造、修理價(jià)值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報(bào)廢條件，未依法履行報(bào)廢義務(wù)，并辦理使用登記證書(shū)注銷手續(xù)的。維護(hù)保養(yǎng)單位責(zé)任電梯維護(hù)保養(yǎng)單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款：1.未按照規(guī)定取得相應(yīng)許可，擅自從事電梯維護(hù)保養(yǎng)活動(dòng)的；2.未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的；3.未按照規(guī)定制定電梯維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，并