村公章使用管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)對村公章的使用管理，規(guī)范公章使用行為，維護(hù)村集體和村民的合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及政策要求，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本村各類涉及村集體事務(wù)、村民權(quán)益等需要使用村公章的活動(dòng)和文件。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：公章使用必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章及政策的禁止性規(guī)定。2.規(guī)范有序原則：明確公章使用的流程、審批權(quán)限和責(zé)任，確保公章使用規(guī)范、有序、安全。3.公開透明原則：公章使用情況應(yīng)在一定范圍內(nèi)公開，接受村民監(jiān)督，保障村民的知情權(quán)。4.責(zé)任追究原則：對違反公章使用管理規(guī)定的行為，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。二、公章管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）公章管理小組成立由村黨支部書記任組長，村委會(huì)主任任副組長，村兩委成員、村民代表等為成員的公章管理小組。負(fù)責(zé)制定和完善公章使用管理制度，審核公章使用申請，并對公章使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）具體職責(zé)1.村黨支部書記職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)公章管理工作，對公章使用的合法性、規(guī)范性負(fù)責(zé)。審核重大事項(xiàng)的公章使用申請，確保符合村集體利益和法律法規(guī)要求。2.村委會(huì)主任職責(zé)協(xié)助村黨支部書記做好公章管理工作，具體負(fù)責(zé)公章使用申請的初審。監(jiān)督公章保管人員的工作，確保公章安全存放和正確使用。3.公章保管人員職責(zé)負(fù)責(zé)公章的保管，確保公章存放安全，防止丟失、被盜用或損壞。嚴(yán)格按照公章使用審批程序，正確使用公章，對每次公章使用進(jìn)行登記。定期向公章管理小組報(bào)告公章使用情況。4.其他成員職責(zé)參與公章使用申請的審核，發(fā)表意見和建議。對發(fā)現(xiàn)的公章使用違規(guī)行為及時(shí)向公章管理小組報(bào)告。三、公章的保管（一）保管地點(diǎn)村公章應(yīng)存放在專門的保險(xiǎn)柜或其他安全設(shè)施內(nèi)，保險(xiǎn)柜鑰匙由公章保管人員和村黨支部書記或村委會(huì)主任分別保管，確保公章存放安全。（二）保管要求1.公章保管人員應(yīng)妥善保管公章，不得擅自將公章轉(zhuǎn)借他人或帶出辦公場所。2.公章保管人員應(yīng)定期檢查公章的保管情況，如發(fā)現(xiàn)公章有損壞、丟失等情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)措施。3.公章保管人員離職時(shí)，應(yīng)及時(shí)辦理公章交接手續(xù)，確保公章交接清楚、責(zé)任明確。四、公章的使用（一）使用范圍1.村集體簽訂的各類合同、協(xié)議、承諾書等。2.村民辦理涉及村集體事務(wù)的證明、介紹信等。3.上級政府部門要求村蓋章的各類文件、報(bào)表等。4.其他經(jīng)村公章管理小組批準(zhǔn)需要使用公章的事項(xiàng)。（二）使用流程1.申請：使用人填寫《村公章使用申請表》，詳細(xì)說明使用公章的事由、用途、使用時(shí)間等，并簽字確認(rèn)。2.初審：申請表提交給村委會(huì)主任進(jìn)行初審，審核申請事項(xiàng)是否符合規(guī)定，材料是否齊全。3.審核：初審?fù)ㄟ^后，申請表提交給公章管理小組進(jìn)行審核。公章管理小組根據(jù)申請事項(xiàng)的性質(zhì)和重要程度，進(jìn)行集體研究討論，決定是否批準(zhǔn)使用公章。4.蓋章：經(jīng)公章管理小組批準(zhǔn)后，公章保管人員按照審批意見在相關(guān)文件或材料上加蓋公章，并在《村公章使用登記簿》上進(jìn)行登記。登記內(nèi)容包括使用時(shí)間、使用人、使用事由、批準(zhǔn)人等。（三）特殊情況處理1.緊急情況下需要使用公章的，使用人可先電話向村委會(huì)主任或村黨支部書記報(bào)告，經(jīng)同意后先行蓋章，但事后應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦申請和審批手續(xù)。2.涉及村民重大利益、村集體資產(chǎn)處置等重要事項(xiàng)的公章使用，應(yīng)在蓋章前進(jìn)行公示，征求村民意見，公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示無異議后，再按照規(guī)定程序辦理公章使用手續(xù)。五、監(jiān)督檢查（一）定期檢查公章管理小組定期對公章使用情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括公章使用審批程序是否規(guī)范、登記記錄是否完整、公章保管是否安全等。（二）不定期抽查村黨支部和村委會(huì)不定期對公章使用情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。（三）投訴舉報(bào)處理設(shè)立公章使用投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受村民對公章使用違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。對投訴舉報(bào)事項(xiàng)，公章管理小組應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，如情況屬實(shí)，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任，并將處理結(jié)果向村民反饋。六、責(zé)任追究（一）違規(guī)行為界定1.未經(jīng)審批擅自使用公章的。2.超越審批范圍使用公章的。3.在空白紙張、空白合同等上加蓋公章的。4.因保管不善導(dǎo)致公章丟失、被盜用或損壞的。5.其他違反公章使用管理規(guī)定的行為。（二）責(zé)任追究方式1.對違規(guī)使用公章的直接責(zé)任人，視情節(jié)輕重給予批評教育、責(zé)令檢討、經(jīng)濟(jì)賠償?shù)忍幚怼?.對因違規(guī)使用公章給村集體或村民造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的賠償