技改后評(píng)估管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司技術(shù)改造項(xiàng)目（以下簡稱“技改項(xiàng)目”）的管理，全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)技改項(xiàng)目實(shí)施后的效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高項(xiàng)目決策和管理水平，促進(jìn)公司技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)效益提升，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)所有已完成技改項(xiàng)目的后評(píng)估工作。（三）基本原則1.客觀公正原則后評(píng)估工作應(yīng)基于事實(shí)，不受任何主觀因素干擾，確保評(píng)估結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀。2.全面系統(tǒng)原則對(duì)技改項(xiàng)目從立項(xiàng)、實(shí)施到運(yùn)行的全過程進(jìn)行全面、系統(tǒng)的評(píng)估，涵蓋技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)效益等各個(gè)方面。3.注重實(shí)效原則以提高公司經(jīng)濟(jì)效益和核心競(jìng)爭力為出發(fā)點(diǎn)，關(guān)注技改項(xiàng)目實(shí)際取得的效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)措施。4.持續(xù)改進(jìn)原則根據(jù)后評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整和完善公司技改項(xiàng)目管理體系，不斷提高項(xiàng)目管理水平和決策科學(xué)性。二、評(píng)估組織與職責(zé)（一）評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組成立以公司主管領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的技改后評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審議后評(píng)估工作計(jì)劃、報(bào)告等重大事項(xiàng)，對(duì)后評(píng)估工作進(jìn)行總體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。（二）評(píng)估工作小組由技術(shù)部門、財(cái)務(wù)部門、生產(chǎn)部門、質(zhì)量部門等相關(guān)人員組成評(píng)估工作小組（以下簡稱“工作小組”）。工作小組負(fù)責(zé)具體實(shí)施技改后評(píng)估工作，收集、整理評(píng)估資料，開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，撰寫評(píng)估報(bào)告等。其職責(zé)分工如下：1.技術(shù)部門負(fù)責(zé)評(píng)估技改項(xiàng)目的技術(shù)指標(biāo)完成情況、技術(shù)先進(jìn)性、可靠性、適用性等，分析技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)及對(duì)公司技術(shù)水平提升的作用。2.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)評(píng)估技改項(xiàng)目的投資預(yù)算執(zhí)行情況、成本效益分析、財(cái)務(wù)指標(biāo)完成情況等，核算項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。3.生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)評(píng)估技改項(xiàng)目對(duì)生產(chǎn)能力、生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面的影響，分析項(xiàng)目對(duì)生產(chǎn)運(yùn)營的實(shí)際效果。4.質(zhì)量部門負(fù)責(zé)評(píng)估技改項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)品質(zhì)量的變化情況，分析質(zhì)量改進(jìn)措施的有效性。5.其他相關(guān)部門根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和評(píng)估需要，提供本部門相關(guān)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的評(píng)估資料和意見。三、評(píng)估內(nèi)容與方法（一）評(píng)估內(nèi)容1.項(xiàng)目概況包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、實(shí)施時(shí)間等基本信息。2.項(xiàng)目實(shí)施過程評(píng)估項(xiàng)目立項(xiàng)審批、設(shè)計(jì)、采購、施工、調(diào)試等各個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況，是否符合項(xiàng)目建設(shè)程序和相關(guān)規(guī)范要求。3.技術(shù)指標(biāo)完成情況對(duì)比項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)文件中的技術(shù)指標(biāo)，檢查實(shí)際達(dá)到的技術(shù)水平，分析技術(shù)指標(biāo)偏差原因。4.經(jīng)濟(jì)效益（1）投資效益計(jì)算項(xiàng)目的內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值、投資回收期等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，評(píng)估項(xiàng)目的投資盈利能力。（2）成本效益分析項(xiàng)目實(shí)施后生產(chǎn)成本、運(yùn)營成本的變化情況，計(jì)算成本節(jié)約額或效益增加額，評(píng)估項(xiàng)目的成本效益情況。5.社會(huì)效益評(píng)估項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等方面的貢獻(xiàn)，分析項(xiàng)目的社會(huì)效益。6.項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)項(xiàng)目的組織管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、安全管理等方面的成效，總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。7.存在問題與改進(jìn)建議分析項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題，提出針對(duì)性的改進(jìn)建議，為今后類似項(xiàng)目提供參考。（二）評(píng)估方法1.資料收集與分析收集項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)表、生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等相關(guān)資料，進(jìn)行整理和分析。2.現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研工作小組深入項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)，查看設(shè)備運(yùn)行狀況、生產(chǎn)工藝流程、產(chǎn)品質(zhì)量控制等情況，與項(xiàng)目相關(guān)人員進(jìn)行交流，了解項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行效果。3.數(shù)據(jù)分析與計(jì)算運(yùn)用專業(yè)的經(jīng)濟(jì)分析方法和工具，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算和分析，與項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比。4.專家咨詢對(duì)于一些技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的問題，可邀請(qǐng)行業(yè)專家進(jìn)行咨詢和論證，確保評(píng)估結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。四、評(píng)估程序（一）項(xiàng)目自評(píng)技改項(xiàng)目完成并穩(wěn)定運(yùn)行一段時(shí)間后（一般不少于一年），項(xiàng)目實(shí)施部門負(fù)責(zé)組織開展項(xiàng)目自評(píng)工作。自評(píng)工作應(yīng)按照本辦法規(guī)定的評(píng)估內(nèi)容和方法進(jìn)行，形成項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告。自評(píng)報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目概況、實(shí)施過程、技術(shù)指標(biāo)完成情況、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、存在問題與改進(jìn)建議等內(nèi)容。（二）申請(qǐng)?jiān)u估項(xiàng)目實(shí)施部門在完成自評(píng)工作后，向評(píng)估工作小組提交技改后評(píng)估申請(qǐng)報(bào)告，同時(shí)附上項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告。評(píng)估申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)說明項(xiàng)目基本情況、自評(píng)情況以及申請(qǐng)后評(píng)估的原因和要求。（三）評(píng)估準(zhǔn)備評(píng)估工作小組收到評(píng)估申請(qǐng)報(bào)告后，制定評(píng)估工作計(jì)劃，明確評(píng)估人員分工、時(shí)間安排和工作要求。評(píng)估人員根據(jù)評(píng)估工作計(jì)劃，收集相關(guān)資料，熟悉項(xiàng)目情況，為現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和評(píng)估分析做好準(zhǔn)備。（四）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研評(píng)估工作小組深入項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)，開展實(shí)地調(diào)研。通過查看現(xiàn)場(chǎng)、查閱資料、與相關(guān)人員交流等方式，全面了解項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行情況，收集第一手資料。（五）評(píng)估分析評(píng)估人員對(duì)收集到的資料和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研情況進(jìn)行綜合分析，運(yùn)用科學(xué)的評(píng)估方法和指標(biāo)體系，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等方面進(jìn)行評(píng)估，形成評(píng)估分析報(bào)告。評(píng)估分析報(bào)告應(yīng)客觀、準(zhǔn)確地反映項(xiàng)目的實(shí)際情況，分析存在的問題及原因，并提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。（六）報(bào)告評(píng)審評(píng)估工作小組完成評(píng)估分析報(bào)告后，提交領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行評(píng)審。領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門和專家對(duì)評(píng)估分析報(bào)告進(jìn)行審議，提出評(píng)審意見。評(píng)估工作小組根據(jù)評(píng)審意見，對(duì)評(píng)估分析報(bào)告進(jìn)行修改完善，形成最終的技改后評(píng)估報(bào)告。（七）結(jié)果反饋與應(yīng)用1.評(píng)估報(bào)告經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，反饋給項(xiàng)目實(shí)施部門和相關(guān)部門。項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)根據(jù)評(píng)估報(bào)告中提出的問題和建議，制定整改措施，認(rèn)真加以落實(shí)。2.公司相關(guān)部門應(yīng)將技改后評(píng)估結(jié)果作為今后項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、技術(shù)創(chuàng)新等工作的重要參考依據(jù)，不斷改進(jìn)和完善公司的項(xiàng)目管理體系。五、評(píng)估報(bào)告（一）報(bào)告格式技改后評(píng)估報(bào)告應(yīng)采用統(tǒng)一的格式，內(nèi)容包括封面、目錄、正文、附件等部分。（二）報(bào)告內(nèi)容1.封面包括評(píng)估項(xiàng)目名稱、評(píng)估單位、評(píng)估日期等信息。2.目錄列出報(bào)告各章節(jié)的標(biāo)題及頁碼。3.正文（1）項(xiàng)目概況簡述項(xiàng)目基本情況，包括項(xiàng)目背景、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、實(shí)施時(shí)間等。（2）項(xiàng)目實(shí)施過程描述項(xiàng)目立項(xiàng)審批、設(shè)計(jì)、采購、施工、調(diào)試等各個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況，分析項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題及解決措施。（3）技術(shù)指標(biāo)完成情況對(duì)比項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)文件中的技術(shù)指標(biāo)，詳細(xì)說明實(shí)際達(dá)到的技術(shù)水平，分析技術(shù)指標(biāo)偏差原因。（4）經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算項(xiàng)目的投資效益、成本效益等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，分析項(xiàng)目的盈利能力和成本控制情況。（5）社會(huì)效益評(píng)估項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等方面的貢獻(xiàn)，分析項(xiàng)目的社會(huì)效益。（6）項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)項(xiàng)目的組織管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、安全管理等方面的成效，總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（7）存在問題與改進(jìn)建議分析項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題，提出針對(duì)性的改進(jìn)建議，為今后類似項(xiàng)目提供參考。（8）結(jié)論對(duì)項(xiàng)目的整體實(shí)施效果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)，明確項(xiàng)目的成功之處和不足之處。4.附件包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)文件、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)表、生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研照片等相關(guān)資料。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查公司相關(guān)部門定期對(duì)技改項(xiàng)目后評(píng)估工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保評(píng)估工作按照本辦法規(guī)定的程序和要求進(jìn)行，評(píng)估結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀。對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，責(zé)令限期改正，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）考核評(píng)價(jià)將技改后評(píng)估工作納入公司對(duì)項(xiàng)目實(shí)