旅游部文化管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)旅游部文化管理，規(guī)范旅游業(yè)務(wù)中的文化活動(dòng)，促進(jìn)旅游與文化的深度融合，提升旅游服務(wù)品質(zhì)，保障旅游市場(chǎng)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本旅游部所開展的各類旅游業(yè)務(wù)中涉及文化內(nèi)容的活動(dòng)、產(chǎn)品開發(fā)、宣傳推廣等相關(guān)事宜。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保旅游部文化管理活動(dòng)在法律框架內(nèi)進(jìn)行。2.文化保護(hù)與傳承原則：注重對(duì)各類文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)民俗等的保護(hù)與傳承，在旅游活動(dòng)中展現(xiàn)文化魅力。3.品質(zhì)提升原則：通過(guò)規(guī)范文化管理，不斷提升旅游產(chǎn)品和服務(wù)的文化內(nèi)涵與品質(zhì)，滿足游客多樣化需求。4.創(chuàng)新發(fā)展原則：鼓勵(lì)在旅游文化管理中進(jìn)行創(chuàng)新，探索新的文化表現(xiàn)形式和旅游發(fā)展模式。二、文化活動(dòng)管理（一）活動(dòng)策劃與審批1.旅游部開展涉及文化內(nèi)容的活動(dòng)，應(yīng)提前進(jìn)行策劃。策劃方案應(yīng)包括活動(dòng)主題、內(nèi)容、形式、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、預(yù)期效果等詳細(xì)信息。2.活動(dòng)策劃方案需報(bào)上級(jí)主管部門審批。審批部門應(yīng)從合法性、文化性、安全性等方面進(jìn)行審核，確保活動(dòng)符合相關(guān)要求。3.對(duì)于大型文化旅游活動(dòng)，還應(yīng)按照規(guī)定向相關(guān)政府部門備案，履行必要的程序。（二）活動(dòng)組織與實(shí)施1.活動(dòng)組織部門應(yīng)按照審批通過(guò)的方案精心組織實(shí)施。明確各環(huán)節(jié)責(zé)任人員，確保活動(dòng)有序進(jìn)行。2.在活動(dòng)實(shí)施過(guò)程中，要注重文化內(nèi)涵的展現(xiàn)和傳播。通過(guò)講解、表演、展示等多種形式，向游客生動(dòng)呈現(xiàn)文化內(nèi)容。3.加強(qiáng)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)管理，維護(hù)秩序，保障游客安全。設(shè)置必要的引導(dǎo)標(biāo)識(shí)、安全警示標(biāo)志等，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。（三）活動(dòng)總結(jié)與評(píng)估1.活動(dòng)結(jié)束后，組織部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)?？偨Y(jié)內(nèi)容包括活動(dòng)開展情況、取得的成效、存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施等。2.開展活動(dòng)評(píng)估工作，可通過(guò)游客反饋、專家評(píng)價(jià)、數(shù)據(jù)分析等方式，對(duì)活動(dòng)的文化傳播效果、游客滿意度等進(jìn)行綜合評(píng)估。3.根據(jù)總結(jié)與評(píng)估結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)推廣，對(duì)存在問(wèn)題的活動(dòng)進(jìn)行整改優(yōu)化，不斷提升活動(dòng)質(zhì)量。三、旅游文化產(chǎn)品管理（一）產(chǎn)品開發(fā)1.旅游部應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕厣?，開發(fā)具有獨(dú)特文化魅力的旅游產(chǎn)品。產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)深入挖掘文化內(nèi)涵，注重創(chuàng)意設(shè)計(jì)，提高產(chǎn)品的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。2.在產(chǎn)品開發(fā)過(guò)程中，要充分調(diào)研市場(chǎng)需求和游客喜好，確保產(chǎn)品符合市場(chǎng)導(dǎo)向。同時(shí)，邀請(qǐng)文化專家、旅游行業(yè)人士等參與產(chǎn)品策劃，提高產(chǎn)品的專業(yè)性和文化性。3.建立產(chǎn)品開發(fā)審核機(jī)制，對(duì)開發(fā)的旅游文化產(chǎn)品進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括產(chǎn)品的文化內(nèi)容準(zhǔn)確性、知識(shí)產(chǎn)權(quán)合法性、市場(chǎng)可行性等，確保產(chǎn)品質(zhì)量。（二）產(chǎn)品質(zhì)量控制1.加強(qiáng)對(duì)旅游文化產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控。與供應(yīng)商簽訂質(zhì)量保證協(xié)議，明確產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任追究機(jī)制。2.定期對(duì)旅游文化產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，檢查產(chǎn)品的文化元素呈現(xiàn)、制作工藝、包裝等是否符合要求。對(duì)不合格產(chǎn)品及時(shí)進(jìn)行整改或淘汰。3.建立產(chǎn)品質(zhì)量反饋機(jī)制，收集游客對(duì)產(chǎn)品的意見(jiàn)和建議。根據(jù)反饋信息，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)，不斷優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量。（三）產(chǎn)品營(yíng)銷與推廣1.制定旅游文化產(chǎn)品營(yíng)銷推廣計(jì)劃，通過(guò)多種渠道進(jìn)行宣傳。如利用旅游網(wǎng)站、社交媒體、線下旅游展會(huì)等平臺(tái)，提高產(chǎn)品知名度。2.在營(yíng)銷推廣過(guò)程中，突出產(chǎn)品的文化特色和優(yōu)勢(shì)，吸引游客購(gòu)買。采用多樣化的營(yíng)銷手段，如文化體驗(yàn)活動(dòng)、優(yōu)惠促銷等，增加產(chǎn)品銷量。3.加強(qiáng)與旅行社、景區(qū)等旅游企業(yè)的合作，共同推廣旅游文化產(chǎn)品。建立合作共贏機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)覆蓋面。四、旅游宣傳推廣中的文化管理（一）宣傳內(nèi)容審核1.旅游部制作的各類宣傳資料、廣告、宣傳片等，應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行文化內(nèi)容審核。審核宣傳內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確、合法，是否符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀。2.宣傳內(nèi)容應(yīng)突出當(dāng)?shù)匚幕厣苊獾退?、虛假、誤導(dǎo)性信息。對(duì)于涉及歷史文化、民俗風(fēng)情等內(nèi)容，要確保表述嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，尊重文化傳統(tǒng)。3.建立宣傳內(nèi)容審核流程，明確審核人員職責(zé)。審核人員應(yīng)具備一定的文化素養(yǎng)和專業(yè)知識(shí)，對(duì)宣傳內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致審核，確保審核質(zhì)量。（二）宣傳渠道管理1.選擇合法、規(guī)范、信譽(yù)良好的宣傳渠道進(jìn)行旅游文化推廣。對(duì)合作的媒體、平臺(tái)等進(jìn)行評(píng)估，確保其能夠有效傳播旅游文化信息，且不存在違規(guī)行為。2.加強(qiáng)對(duì)自有宣傳渠道的管理，如官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等。定期更新內(nèi)容，保持渠道的活躍度和吸引力。同時(shí)，規(guī)范信息發(fā)布流程，確保發(fā)布的文化宣傳內(nèi)容準(zhǔn)確無(wú)誤。3.關(guān)注宣傳渠道的反饋信息，及時(shí)處理游客和公眾的咨詢、投訴等。根據(jù)反饋情況，調(diào)整宣傳策略和內(nèi)容，提高宣傳效果。（三）文化品牌建設(shè)1.注重旅游文化品牌建設(shè)，打造具有影響力的旅游文化品牌。通過(guò)挖掘文化內(nèi)涵、塑造品牌形象、提升服務(wù)質(zhì)量等方式，提高品牌知名度和美譽(yù)度。2.制定品牌推廣計(jì)劃，整合各類資源進(jìn)行品牌宣傳。加強(qiáng)品牌保護(hù)意識(shí)，依法維護(hù)品牌權(quán)益，防止品牌被侵權(quán)、濫用。3.定期對(duì)旅游文化品牌進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整，根據(jù)市場(chǎng)變化和游客需求，不斷優(yōu)化品牌定位和推廣策略，保持品牌的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。五、文化資源管理（一）文化資源調(diào)查與登記1.組織開展旅游部轄區(qū)內(nèi)文化資源調(diào)查工作，全面了解各類文化遺產(chǎn)、歷史建筑、民俗文化等資源的分布、現(xiàn)狀等情況。2.建立文化資源數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)登記。數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)包括資源名稱、類型、地理位置、歷史背景、保護(hù)現(xiàn)狀等信息，便于查詢和管理。3.定期對(duì)文化資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，及時(shí)掌握資源變化情況，為文化資源的合理開發(fā)利用提供準(zhǔn)確依據(jù)。（二）文化資源保護(hù)1.制定文化資源保護(hù)措施，明確保護(hù)責(zé)任主體。對(duì)重要文化遺產(chǎn)、歷史建筑等實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)，采取修繕、維護(hù)、監(jiān)控等手段，確保其安全和完整。2.在旅游開發(fā)過(guò)程中，遵循文化資源保護(hù)原則，避免過(guò)度開發(fā)和破壞。合理規(guī)劃旅游線路和活動(dòng)，減少對(duì)文化資源的負(fù)面影響。3.加強(qiáng)對(duì)文化資源保護(hù)的宣傳教育，提高員工和游客的保護(hù)意識(shí)。鼓勵(lì)公眾參與文化資源保護(hù)監(jiān)督，形成全社會(huì)共同保護(hù)文化資源的良好氛圍。（三）文化資源利用1.在符合保護(hù)要求的前提下，科學(xué)合理利用文化資源開展旅游活動(dòng)。通過(guò)文化展示、體驗(yàn)、演藝等形式，讓游客更好地感受文化魅力，實(shí)現(xiàn)文化資源的價(jià)值轉(zhuǎn)化。2.探索文化資源與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新模式、新路徑。推動(dòng)文化資源與旅游設(shè)施建設(shè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)等有機(jī)結(jié)合，提高旅游產(chǎn)業(yè)的文化附加值。3.加強(qiáng)與文化部門、科研機(jī)構(gòu)等合作，共同開展文化資源研究和利用。借助專業(yè)力量，深入挖掘文化資源內(nèi)涵，提升文化資源利用水平。六、人員管理（一）文化培訓(xùn)1.定期組織旅游部員工參加文化培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括當(dāng)?shù)匚幕R(shí)、文化旅游業(yè)務(wù)技能、文化保護(hù)與傳承等方面，提高員工的文化素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。2.根據(jù)不同崗位需求，制定個(gè)性化的培訓(xùn)方案。如對(duì)導(dǎo)游人員重點(diǎn)培訓(xùn)文化講解技巧，對(duì)產(chǎn)品開發(fā)人員加強(qiáng)文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)培訓(xùn)等，確保培訓(xùn)效果。3.鼓勵(lì)員工自主學(xué)習(xí)文化知識(shí)，提供學(xué)習(xí)資源和支持。對(duì)在文化學(xué)習(xí)方面表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。（二）文化考核1.建立員工文化考核制度，將文化知識(shí)和業(yè)務(wù)能力納入考核指標(biāo)體系?？己藘?nèi)容包括文化知識(shí)掌握程度、文化活動(dòng)組織能力、產(chǎn)品文化內(nèi)涵挖掘能力等。2.定期開展文化考核工作，考核結(jié)果與員工績(jī)效掛鉤。對(duì)考核優(yōu)秀的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不達(dá)標(biāo)員工進(jìn)行督促整改或采取相應(yīng)的培訓(xùn)措施。3.根據(jù)考核結(jié)果，分析員工文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃和工作安排，不斷提升員工整體文化水平。（三）文化激勵(lì)機(jī)制1.設(shè)立文化獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，對(duì)在旅游文化管理工作中表現(xiàn)突出的員工、團(tuán)隊(duì)進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)形式包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升機(jī)會(huì)等。2.鼓勵(lì)員工在文化管理方面進(jìn)行創(chuàng)新和探索。對(duì)提出創(chuàng)新性文化管理建議并取得良好效果的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)員工的創(chuàng)新積極性。3.通過(guò)文化激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造積極向上、勇于創(chuàng)新的工作氛圍，提高員工對(duì)旅游文化管理工作的認(rèn)同感和責(zé)任感。七、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全旅游部?jī)?nèi)部文化管理監(jiān)督機(jī)制。成立專門的監(jiān)督小組，定期對(duì)文化活動(dòng)、產(chǎn)品管理、宣傳推廣等工作進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督小組應(yīng)重點(diǎn)檢查各項(xiàng)工作是否符合本辦法規(guī)定、是否達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、是否存在違規(guī)行為等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并跟蹤整改落實(shí)情況。3.加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，對(duì)旅游文化管理經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)，提高資金使用效益。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受上級(jí)主管部門、文化部門、旅游監(jiān)管部門等的監(jiān)督檢查。積極配合相關(guān)部門的工作，及時(shí)提供所需資料和信息。2.關(guān)注社會(huì)公眾和游客的監(jiān)督意見(jiàn)。通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等方式，廣泛收集意見(jiàn)和建議。對(duì)公眾反映的問(wèn)題認(rèn)真調(diào)查處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。3.根據(jù)外部監(jiān)督意見(jiàn)，不斷完善旅游部文化管理工作。針對(duì)存在的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的改進(jìn)措施，持續(xù)提升文化管理水平。八、法律責(zé)任（一）違規(guī)行為界定1.明確在旅游部文化管理工作中，違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的各類違規(guī)行為。如未經(jīng)審批擅自開展文化活動(dòng)、旅游文化產(chǎn)品存在質(zhì)量問(wèn)題且拒不整改、宣傳推廣中發(fā)布虛假文化信息等。2.對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行詳細(xì)分類和描述，以便準(zhǔn)確認(rèn)定和處理。同時(shí)，根據(jù)違規(guī)行為的性質(zhì)、情節(jié)輕重等，制定相應(yīng)的責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)。（二）責(zé)任追究方式1.對(duì)于違規(guī)行為，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的責(zé)任追究。責(zé)任追究方式包括批評(píng)教育、警告、罰款