武漢保障房管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強武漢市保障性住房的管理，保障住房困難家庭的基本居住需求，規(guī)范保障性住房的建設(shè)、分配、運營和退出等行為，根據(jù)國家和地方相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)保障性住房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、運營、使用、退出及監(jiān)督管理等活動。本辦法所稱保障性住房，是指政府提供政策支持，限定套型面積和銷售、租賃價格，面向符合規(guī)定條件的住房困難家庭供應的具有保障性質(zhì)的住房，包括公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房、限價商品住房等。管理原則保障性住房的管理應當遵循政府主導、社會參與、公平公正、嚴格監(jiān)管的原則，確保保障性住房資源合理配置和有效利用。職責分工市住房保障和房屋管理部門是本市保障性住房管理的行政主管部門，負責全市保障性住房的政策制定、規(guī)劃編制、指導監(jiān)督等工作。區(qū)住房保障和房屋管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)保障性住房的建設(shè)、分配、運營、管理等具體工作。發(fā)展改革、財政、規(guī)劃、國土、建設(shè)、民政、公安、稅務、金融等部門按照各自職責，協(xié)同做好保障性住房管理的相關(guān)工作。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制市住房保障和房屋管理部門應當會同發(fā)展改革、規(guī)劃、國土等部門，根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、人口規(guī)模、住房需求等因素，編制保障性住房建設(shè)規(guī)劃和年度計劃，報市政府批準后實施。保障性住房建設(shè)規(guī)劃和年度計劃應當明確保障性住房的建設(shè)規(guī)模、項目布局、資金安排等內(nèi)容，并納入本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。土地供應保障性住房建設(shè)用地應當納入年度土地供應計劃，優(yōu)先保障供應。對符合劃撥用地目錄的保障性住房項目，以劃撥方式供應土地；對其他保障性住房項目，可以采取出讓、租賃等方式供應土地。在商品住房項目中配建保障性住房的，應當在土地出讓合同中明確配建的方式、比例、面積、套型結(jié)構(gòu)、建設(shè)標準以及建成后移交或者回購等事項。建設(shè)標準保障性住房的建設(shè)應當符合國家和地方有關(guān)建筑設(shè)計、施工質(zhì)量、安全、節(jié)能、環(huán)保等標準和規(guī)范。保障性住房的套型面積應當根據(jù)保障對象的實際需求合理確定，公共租賃住房單套建筑面積以40平方米左右為主，最大不超過60平方米；經(jīng)濟適用住房單套建筑面積控制在60平方米左右；限價商品住房單套建筑面積控制在90平方米以下。資金籌集保障性住房建設(shè)資金通過以下渠道籌集：1.中央和省財政專項補助資金；2.市、區(qū)財政預算安排的資金；3.土地出讓凈收益中按照不低于10%的比例安排的資金；4.住房公積金增值收益扣除計提貸款風險準備金和管理費用后的余額；5.社會捐贈資金；6.發(fā)行企業(yè)專項債券、中期票據(jù)等方式籌集的資金；7.其他渠道籌集的資金。申請與審核申請條件申請保障性住房的家庭或者個人，應當符合以下條件：1.具有本市城鎮(zhèn)常住戶口或者在本市連續(xù)繳納社會保險一定期限以上；2.家庭人均收入、財產(chǎn)低于規(guī)定的標準；3.無自有住房或者家庭人均住房建筑面積低于規(guī)定的標準；4.市、區(qū)政府規(guī)定的其他條件。具體申請條件由市住房保障和房屋管理部門根據(jù)本市實際情況制定，報市政府批準后公布執(zhí)行。申請程序申請保障性住房的家庭或者個人，應當向戶籍所在地或者居住地的社區(qū)居委會提出書面申請，并提交以下材料：1.保障性住房申請表；2.家庭成員身份證明、戶口簿；3.家庭收入、財產(chǎn)證明；4.住房情況證明；5.市、區(qū)政府規(guī)定的其他證明材料。社區(qū)居委會應當自受理申請之日起15個工作日內(nèi)，對申請人的家庭收入、財產(chǎn)、住房等情況進行調(diào)查核實，并將調(diào)查結(jié)果在社區(qū)公示7個工作日。經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，報街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核。審核程序街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當自收到社區(qū)居委會報送的材料之日起15個工作日內(nèi)，對申請人的家庭收入、財產(chǎn)、住房等情況進行審核，并將審核結(jié)果在街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政務公開欄公示7個工作日。經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，報區(qū)住房保障和房屋管理部門審批。區(qū)住房保障和房屋管理部門應當自收到街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報送的材料之日起15個工作日內(nèi)，對申請人的資格進行審批。經(jīng)審批符合條件的，予以公示7個工作日；經(jīng)審批不符合條件的，應當書面通知申請人并說明理由。分配與輪候分配原則保障性住房的分配應當按照公開、公平、公正的原則，采取輪候、搖號、抽簽等方式進行。對符合條件的申請人，按照申請時間先后順序進行輪候；輪候期間，申請人家庭情況發(fā)生變化，不再符合申請條件的，取消其輪候資格。分配程序區(qū)住房保障和房屋管理部門應當根據(jù)保障性住房房源情況，制定分配方案，明確分配的房源、數(shù)量、戶型、位置、租金或者售價等信息，并向社會公布。分配方案公布后，符合條件的申請人可以按照規(guī)定的時間和方式進行申請登記。區(qū)住房保障和房屋管理部門應當組織公開搖號、抽簽等活動，確定分配對象和具體房源，并將分配結(jié)果向社會公布。輪候管理對輪候的申請人，區(qū)住房保障和房屋管理部門應當建立輪候檔案，定期對其家庭情況進行復核。輪候期間，申請人家庭情況發(fā)生變化，不再符合申請條件的，取消其輪候資格；符合條件的，繼續(xù)輪候。輪候時間超過一定期限仍未分配到保障性住房的申請人，可以優(yōu)先安排分配。運營與管理租金與售價公共租賃住房的租金標準由市價格主管部門會同市住房保障和房屋管理部門根據(jù)市場租金水平、保障對象的承受能力等因素確定，報市政府批準后執(zhí)行。經(jīng)濟適用住房和限價商品住房的銷售價格由市價格主管部門會同市住房保障和房屋管理部門按照保本微利的原則確定，報市政府批準后執(zhí)行。租賃管理公共租賃住房的租賃期限一般不超過5年。承租人應當按照租賃合同的約定合理使用住房，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、閑置、擅自改變住房用途等。承租人應當按時繳納租金和其他費用，違反租賃合同約定的，出租人有權(quán)解除租賃合同，收回住房。物業(yè)管理保障性住房小區(qū)應當實行物業(yè)管理。物業(yè)服務企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同的約定，提供相應的服務，維護小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、安全秩序等。保障性住房的物業(yè)服務費用可以由政府給予適當補貼。退出管理退出條件承租人有下列情形之一的，應當騰退公共租賃住房：1.租賃期屆滿，未重新簽訂租賃合同的；2.不再符合公共租賃住房申請條件的；3.轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、閑置、擅自改變住房用途的；4.無正當理由連續(xù)6個月以上未繳納租金的；5.違反租賃合同約定的其他情形。購買經(jīng)濟適用住房和限價商品住房的家庭，在取得完全產(chǎn)權(quán)前，有下列情形之一的，應當按照規(guī)定退回住房或者補繳土地收益等價款：1.購買其他住房的；2.因特殊原因需要轉(zhuǎn)讓住房的；3.不再符合經(jīng)濟適用住房或者限價商品住房申請條件的；4.違反相關(guān)規(guī)定的其他情形。退出程序承租人或者購買人應當自不符合保障條件或者出現(xiàn)應當退出情形之日起30日內(nèi)，向區(qū)住房保障和房屋管理部門提出退出申請，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。區(qū)住房保障和房屋管理部門應當自收到退出申請之日起15個工作日內(nèi)進行審核，經(jīng)審核符合退出條件的，書面通知承租人或者購買人騰退住房或者退回住房；經(jīng)審核不符合退出條件的，應當書面說明理由。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查市、區(qū)住房保障和房屋管理部門應當加強對保障性住房建設(shè)、分配、運營、使用、退出等活動的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對保障性住房項目進行巡查和抽查。發(fā)展改革、財政、規(guī)劃、國土、建設(shè)、民政、公安、稅務、金融等部門應當按照各自職責，加強對保障性住房相關(guān)工作的監(jiān)督管理。投訴舉報任何單位和個人對保障性住房建設(shè)、分配、運營、使用、退出等活動中的違法行為，有權(quán)向市、區(qū)住房保障和房屋管理部門或者其他有關(guān)部門投訴舉報。市、區(qū)住房保障和房屋管理部門或者其他有關(guān)部門應當及時受理投訴舉報，并