唐山市亮化管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)唐山市城市亮化管理，美化城市夜景環(huán)境，提升城市形象，保障城市照明設(shè)施安全、高效運(yùn)行，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于唐山市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)的亮化規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.以人為本原則。充分考慮市民夜間出行需求和視覺感受，確保亮化設(shè)施安全可靠，為市民創(chuàng)造舒適、便捷的夜間環(huán)境。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則。按照城市總體規(guī)劃和夜景照明專項(xiàng)規(guī)劃要求，對(duì)城市亮化進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)，確保整體協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性。3.節(jié)能環(huán)保原則。積極推廣應(yīng)用節(jié)能燈具和先進(jìn)照明技術(shù)，提高能源利用效率，減少能源消耗和環(huán)境污染。4.屬地管理原則。各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的亮化管理工作，市相關(guān)部門按照職責(zé)分工做好指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作。（四）定義1.城市亮化：是指在城市建成區(qū)范圍內(nèi)，通過設(shè)置燈光設(shè)施，對(duì)建筑物、道路、廣場(chǎng)、橋梁、公園、綠地等進(jìn)行照明裝飾，營造夜間景觀的活動(dòng)。2.亮化設(shè)施：包括路燈、景觀燈、輪廓燈、投光燈、地埋燈、霓虹燈等各類用于城市亮化的照明燈具及附屬設(shè)備，以及供電線路、控制設(shè)備等。二、亮化規(guī)劃（一）規(guī)劃編制1.市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃，組織編制唐山市城市夜景照明專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.夜景照明專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確城市亮化的總體目標(biāo)、基本原則、布局結(jié)構(gòu)、分區(qū)特色、重點(diǎn)區(qū)域和項(xiàng)目等內(nèi)容，并對(duì)亮化設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)要求、節(jié)能環(huán)保措施等作出規(guī)定。（二）規(guī)劃審批1.新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的亮化工程設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)符合夜景照明專項(xiàng)規(guī)劃要求，并報(bào)市城市管理部門審核。2.市城市管理部門應(yīng)當(dāng)自收到亮化工程設(shè)計(jì)方案之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。對(duì)符合規(guī)劃要求的，予以批準(zhǔn)；對(duì)不符合要求的，應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位并說明理由，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行修改后重新報(bào)審。（三）規(guī)劃調(diào)整1.因城市建設(shè)、發(fā)展需要調(diào)整夜景照明專項(xiàng)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序進(jìn)行。2.經(jīng)批準(zhǔn)的亮化規(guī)劃是城市亮化建設(shè)和管理的依據(jù)，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序辦理相關(guān)手續(xù)。三、亮化建設(shè)（一）建設(shè)要求1.新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照夜景照明專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收亮化工程。2.亮化工程的設(shè)計(jì)和施工應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。3.亮化工程應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能燈具和先進(jìn)照明技術(shù)，推廣使用智能控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)亮化設(shè)施的智能化管理和節(jié)能運(yùn)行。（二）建設(shè)程序1.建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)將亮化工程設(shè)計(jì)方案報(bào)市城市管理部門審核。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案組織亮化工程施工，并在工程竣工后向市城市管理部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。3.市城市管理部門應(yīng)當(dāng)自收到驗(yàn)收申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用；驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行整改，整改合格后重新申請(qǐng)驗(yàn)收。（三）建設(shè)資金1.城市亮化建設(shè)資金按照政府投入、社會(huì)參與等多渠道籌集。2.政府投資建設(shè)的亮化項(xiàng)目，建設(shè)資金由市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門按照財(cái)政體制分級(jí)負(fù)擔(dān)。3.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城市亮化建設(shè)，通過特許經(jīng)營、政府與社會(huì)資本合作（PPP）等方式，吸引社會(huì)資金投入亮化項(xiàng)目。四、亮化維護(hù)（一）維護(hù)責(zé)任1.城市道路、橋梁、公共廣場(chǎng)等公共區(qū)域的亮化設(shè)施，由城市管理部門負(fù)責(zé)維護(hù)管理。2.建筑物、構(gòu)筑物等產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)其所屬亮化設(shè)施的維護(hù)管理。3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，做好住宅小區(qū)內(nèi)亮化設(shè)施的維護(hù)管理工作。（二）維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1.亮化設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好、整潔、美觀，照明效果良好，無損壞、無漏電、無缺失等現(xiàn)象。2.路燈亮燈率應(yīng)當(dāng)不低于[X]%，景觀燈亮燈率應(yīng)當(dāng)不低于[X]%。3.定期對(duì)亮化設(shè)施進(jìn)行巡查、檢修和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理故障和安全隱患，確保亮化設(shè)施正常運(yùn)行。（三）維護(hù)經(jīng)費(fèi)1.公共區(qū)域亮化設(shè)施的維護(hù)經(jīng)費(fèi)，由市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門按照財(cái)政體制分級(jí)負(fù)擔(dān)。2.產(chǎn)權(quán)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)的亮化設(shè)施維護(hù)經(jīng)費(fèi)，由產(chǎn)權(quán)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)自行承擔(dān)。五、亮化管理（一）管理職責(zé)1.市城市管理部門是唐山市城市亮化管理的主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法，對(duì)全市城市亮化工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。2.各縣（市、區(qū)）城市管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市亮化的具體管理工作。3.市城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé)，做好城市亮化相關(guān)管理工作。（二）日常管理1.建立健全亮化設(shè)施巡查制度，定期對(duì)亮化設(shè)施進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題。2.加強(qiáng)對(duì)亮化設(shè)施用電安全的管理，定期進(jìn)行安全檢查，防止發(fā)生漏電、觸電等安全事故。3.對(duì)違反亮化管理規(guī)定的行為，及時(shí)進(jìn)行制止和糾正，并依法予以處理。（三）節(jié)日及重大活動(dòng)期間管理1.在重要節(jié)日、重大活動(dòng)期間，應(yīng)當(dāng)按照市政府的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)對(duì)城市亮化設(shè)施的管理和維護(hù)，確保亮化效果。2.根據(jù)節(jié)日和活動(dòng)主題，對(duì)亮化設(shè)施進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和布置，營造濃厚的節(jié)日氛圍和活動(dòng)氛圍。六、亮化設(shè)施安全管理（一）安全責(zé)任1.亮化設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位和維護(hù)管理單位是亮化設(shè)施安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全管理責(zé)任，確保亮化設(shè)施安全運(yùn)行。2.亮化設(shè)施設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，確保亮化設(shè)施的安全性。（二）安全措施1.亮化設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，防止行人、車輛碰撞。2.定期對(duì)亮化設(shè)施進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，及時(shí)更換老化、損壞的燈具和線路，消除安全隱患。3.在惡劣天氣條件下，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，確保亮化設(shè)施安全。（三）事故處理1.發(fā)生亮化設(shè)施安全事故時(shí)，產(chǎn)權(quán)單位和維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，組織搶險(xiǎn)救援，并及時(shí)向市城市管理部門和相關(guān)部門報(bào)告。2.市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理，查明原因，分清責(zé)任，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.市、縣（市、區(qū)）城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市亮化工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)亮化設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)等情況進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、抽樣檢測(cè)等方式進(jìn)行。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立城市亮化工作考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)各縣（市、區(qū)）城市亮化工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括亮化規(guī)劃執(zhí)行情況、建設(shè)管理情況、維護(hù)管理情況、安全管理情況等。3.考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)各縣（市、區(qū)）政府城市管理工作績(jī)效考核的重要依據(jù)。（三）獎(jiǎng)懲措施1.對(duì)在城市亮化工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由市、縣（市、區(qū)）城市管理部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。八、法律責(zé)任（一）對(duì)違反亮化規(guī)劃的處罰1.違反本辦法規(guī)定，擅自變更夜景照明專項(xiàng)規(guī)劃的，由市、縣（市、區(qū)）城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目未按照夜景照明專項(xiàng)規(guī)劃要求同步設(shè)計(jì)、施工亮化工程的，由市、縣（市、區(qū)）城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。（二）對(duì)違反亮化建設(shè)規(guī)定的處罰1.亮化工程設(shè)計(jì)、施工單位未按照設(shè)計(jì)方案施工或者未達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，由市、縣（市、區(qū)）城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.建設(shè)單位未按照規(guī)定申請(qǐng)亮化工程驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自交付使用的，由市、縣（市、區(qū)）城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。（三）對(duì)違反亮化維護(hù)規(guī)定的處罰1.亮化設(shè)施維護(hù)管理單位未按照維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維護(hù)管理，導(dǎo)致亮化設(shè)施損壞、缺失或者亮燈率不符合要求的，由市、縣（市、區(qū)）城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.產(chǎn)權(quán)單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)未履行亮化設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任的，由市、縣（市、區(qū)）城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。（四）對(duì)違反亮化安全管理規(guī)定的處罰1.違反本辦法規(guī)定，亮化設(shè)施未設(shè)置安全警示標(biāo)志或者安全措施不符合要求的，由市、縣（市、區(qū)）城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.因亮化設(shè)施安全管理責(zé)任不落實(shí)，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，由市、縣（市、區(qū)）城市管理部門責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷相關(guān)單位的資質(zhì)證書，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（五）其他處罰1.違反本辦法規(guī)定，擅自開啟、關(guān)閉或者破壞亮化設(shè)施的，由