選擇性必修2法律與生活專題十一法律與生活第三十三課社會爭議解決情境探究弘揚新時代“楓橋經(jīng)驗”助力社會矛盾糾紛解決情境材料1：為弘揚新時代“楓橋經(jīng)驗”，助力社會矛盾糾紛在法治軌道上得到

解決，石景山人民法院在鞏固深化黨建法治共建機(jī)制的基礎(chǔ)上，推出“一米法

庭”項目。2023年7月特大暴雨災(zāi)害發(fā)生后，涉災(zāi)糾紛頻發(fā)?！拔覀兩鐓^(qū)的業(yè)主李先生家因

房屋漏雨，與物業(yè)公司起了矛盾。這次暴雨前氣象部門早有預(yù)警，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)物業(yè)公

司并沒有提前加強(qiáng)巡檢，也沒有采取措施加固房頂以及做好防水處理。物業(yè)認(rèn)為這次

雨太大，是天災(zāi)，可以免責(zé)。業(yè)主說我們調(diào)解達(dá)成的協(xié)議也不算數(shù)，準(zhǔn)備到人民法院

起訴。”社區(qū)剛擔(dān)任人民調(diào)解員的老劉通過“一米法庭”求助法官，希望能夠提供專

業(yè)指導(dǎo)，將矛盾化解在基層。探究：假如你是法官，請結(jié)合材料，運用《法律與生活》知識，為老劉提供專

業(yè)指導(dǎo)。答案：①不可抗力指的是不能預(yù)見、不能避免且不能克服的客觀情況。本案中，暴雨

前氣象部門早有預(yù)警，物業(yè)公司理應(yīng)預(yù)見并提前采取相應(yīng)措施，避免或減少業(yè)主損失

的發(fā)生，因此物業(yè)公司“天災(zāi)可以免責(zé)”的說法不成立。②業(yè)主與物業(yè)公司雙方存在

物業(yè)服務(wù)合同關(guān)系，物業(yè)公司未全面履行服務(wù)義務(wù)，屬于違約行為，應(yīng)承擔(dān)賠償損失

等違約責(zé)任。③我國正不斷完善有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元糾紛解決機(jī)制，在訴訟前

可優(yōu)先通過非訴訟方式解決糾紛。經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達(dá)成的協(xié)議，雙方可以申請

司法確認(rèn)，經(jīng)過人民法院依法確認(rèn)有效的調(diào)解協(xié)議，具有強(qiáng)制執(zhí)行效力。情境材料2：近年來，某地堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，通過“人民調(diào)解＋司法

確認(rèn)”模式，將多起矛盾糾紛快速化解在訴前。2022年，謝某向李某借了3萬元，用

于工程建設(shè)事宜，寫下欠條并商定1年內(nèi)全部還清。2023年底，李某要求謝某按照協(xié)

議還錢，謝某一直拖至現(xiàn)在未能及時還款，李某在多次討要未果后，拿著欠條前往當(dāng)

地人民調(diào)解委員會申請調(diào)解，在當(dāng)?shù)厝嗣裾{(diào)解委員會的主持下雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，當(dāng)

場簽訂人民調(diào)解協(xié)議書，并共同向人民法院申請司法確認(rèn)。人民法院第一時間對提交

的申請材料進(jìn)行審查并出具了裁定書。至此，這起糾紛得以圓滿解決。通過“人民調(diào)

解＋司法確認(rèn)”的模式，既將糾紛化解于訴前，避免矛盾進(jìn)一步激化，又維護(hù)了當(dāng)事

人合法權(quán)益，贏得雙方認(rèn)可。探究：結(jié)合材料并運用《法律與生活》知識，說明通過“人民調(diào)解＋司法確認(rèn)”模式

將糾紛化解于訴前的意義。答案：完善矛盾糾紛化解方式，提升矛盾糾紛化解效能；緩解人民法院訴訟壓力，節(jié)

約司法資源；有效降低當(dāng)事人的維權(quán)成本，切實保障當(dāng)事人的合法權(quán)益；維護(hù)社會和

諧穩(wěn)定。知識鏈接：楓橋經(jīng)驗的含義和意義楓橋

經(jīng)驗

的含

義楓橋經(jīng)驗，是指20世紀(jì)60年代初，浙江省諸暨縣（現(xiàn)諸暨市）楓橋鎮(zhèn)干部群

眾創(chuàng)造的“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現(xiàn)捕人少，治

安好”的基層社會治理經(jīng)驗，為此，1963年毛澤東同志親筆批示“要各地仿

效，經(jīng)過試點，推廣去做”2023年11月6日，習(xí)近平總書記會見全國“楓橋式工作法”入選單位代表，并

勉勵他們再接再厲，堅持和發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”，為推進(jìn)更高水平的

平安中國建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)楓橋

經(jīng)驗

的實

踐意

義新時代“楓橋經(jīng)驗”是黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的一整套行之有效的社會治理方案，

是社會治理的重要方法論。新時代“楓橋經(jīng)驗”始終以習(xí)近平新時代中國特

色社會主義思想的世界觀和方法論為指導(dǎo)，堅持黨建引領(lǐng)、社會協(xié)同，完善

共建共治共享的社會治理制度；堅持依靠群眾，創(chuàng)新群眾工作方法，完善正

確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾機(jī)制，善于運用矛盾法則化解矛盾，善于運用

基層民主的辦法解決基層矛盾；堅持依法治理，建立預(yù)防性法律制度，善于

運用法治思維和法治方式解決問題；堅持“大抓基層、大抓基礎(chǔ)”的鮮明導(dǎo)

向，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)治理體系，筑牢基層

社會治理的第一道防線；堅持科技支撐、數(shù)字賦能，不斷提高基層社會治理

精細(xì)化、智能化水平，新時代“楓橋經(jīng)驗”已經(jīng)成為基層社會治理的一張

“金名片”。新時代“楓橋經(jīng)驗”創(chuàng)立了中國式基層社會治理的文明新形

態(tài)。新時代“楓橋經(jīng)驗”堅持以人為本，正確處理人民內(nèi)部矛盾，促進(jìn)人的

全面發(fā)展，推動基層全過程人民民主，成為我國人權(quán)事業(yè)的典范。楓橋

經(jīng)驗

的實

踐意

義新時代“楓橋經(jīng)驗”在實踐中形成的理念、方法，經(jīng)過總結(jié)提煉固化為制度、上升為法規(guī)。以新時代“楓橋經(jīng)驗”為總抓手推動更高水平平安中國建設(shè)，實現(xiàn)了從“平安楓橋”到“平安浙江”再到“平安中國”的歷史性跨越，推動開辟國泰民安、政通人和的新景象，為書寫經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”新篇章，實現(xiàn)“中國之治”作出了歷史性貢獻(xiàn)創(chuàng)新演練：1.

為切實踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，呼和浩特市新城區(qū)人民法院構(gòu)建多方聯(lián)動的

“法院＋N”工作機(jī)制，建立起擅長調(diào)解不同類型糾紛的特色調(diào)解室。截至2023年8

月29日，“婚姻家庭糾紛調(diào)解委員會”調(diào)解成功案件680余件，調(diào)解成功案件年均增

長率約64％?！霸V調(diào)對接人民調(diào)解委員會”調(diào)解成功案件1

702件，調(diào)解成功案件總

標(biāo)的額達(dá)3.4億余元?！皠趧訝幾h訴調(diào)工作室”調(diào)解成功案件426件，調(diào)解成功案件總

標(biāo)的額近1

000萬元。特色調(diào)解室有利于（

D

）①把仲裁調(diào)解法提升為化解矛盾的最優(yōu)解②訴訟是解決糾紛的最后一道途徑③使

矛盾糾紛在面對面協(xié)商中化解于無形④完善新時代社會矛盾糾紛多元化解機(jī)制A.

①②B.

①④C.

②③D.

③④D解析：調(diào)解往往成為當(dāng)事人化解矛盾的優(yōu)先選擇，仲裁不一定是最優(yōu)解，①錯誤。訴

訟是解決糾紛的最后一道途徑，但材料強(qiáng)調(diào)的是調(diào)解，②不符合題意。擅長調(diào)解不同

類型糾紛的特色調(diào)解室建成后，通過調(diào)解不同領(lǐng)域的眾多案件，化解了眾多糾紛，這

表明其有利于完善新時代社會矛盾糾紛多元化解機(jī)制，使矛盾糾紛在面對面協(xié)商中化

解于無形，③④符合題意。2.

近年來，青海省達(dá)日縣檢察院積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”。關(guān)注“達(dá)日檢察”

微信公眾號，點開“服務(wù)”一欄，法律援助、司法救助等便民服務(wù)一一在列。針對有

需要的群眾，只需要按要求提交申請，審核后就可以辦理司法救助。還特別設(shè)置了藏

漢雙語版，以及語音留言等功能，把司法救助的溫暖及時送到群眾身邊。這有利于

（

A

）①拓寬司法救助宣傳渠道，使司法救助工作從“等著來”轉(zhuǎn)為“送上門”

②降低群

眾的訴訟成本，平等享有訴訟權(quán)利，實現(xiàn)糾紛案件的公平正義③青海省達(dá)日縣檢察

院更好的行使自治權(quán)，保障藏族人民當(dāng)家作主的權(quán)利④將訴前多元化解糾紛意識融

入辦案日常，讓矛盾糾紛在檢察環(huán)節(jié)高質(zhì)量化解A.

①②B.

①④C.

②③D.

③④A解析：針對有需要的群眾，只需要按要求提交申請，審核后就可以辦理司法救助。還

特別設(shè)置了藏漢雙語版，以及語音留言等功能，把司法救助的溫暖及時送到群眾身

邊。這有利于拓寬司法救助宣傳渠道，使司法救助工作從“等著來”轉(zhuǎn)為“送上

門”，①符合題意。關(guān)注“達(dá)日檢察”微信公眾號，點開“服務(wù)”一欄，法律援助、

司法救助等便民服務(wù)一一在列，有利于降低群眾的訴訟成本，平等享有訴訟權(quán)利，實

現(xiàn)糾紛案件的公平正義，②符合題意。檢察院不是自治機(jī)關(guān)，沒有自治權(quán)，③說法錯

誤。材料沒有涉及檢察機(jī)關(guān)高質(zhì)量化解矛盾糾紛，④不符合題意。3.

閱讀材料，完成下列要求。2023年7月，習(xí)近平總書記在江蘇考察期間，強(qiáng)調(diào)要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)

驗”“浦江經(jīng)驗”（習(xí)近平總書記在浙江工作期間親自倡導(dǎo)并帶頭下訪接訪群眾形成

的好經(jīng)驗好做法）。材料一

某市踐行“浦江經(jīng)驗”，要求黨員干部深入基層，“進(jìn)老鄉(xiāng)門，說百姓

話”，敏銳感知基層陰晴雨雪。廣大黨員干部“往矛盾‘窩’里鉆”，變?nèi)罕娚显L為

干部上門解決群眾遇到的難題，將群眾的呼聲當(dāng)成“報到的哨聲”，眼察六路情況，

耳聽八方意見，奔著問題去，一樁一樁地解決，辦實每件事；把對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)

統(tǒng)一起來，吃透上情，摸清下情，把黨的政策措施全面完整地向下傳遞給基層，并及

時向上客觀準(zhǔn)確反映政策在基層的實施效果。黨員干部成為民情民意的“瞭望哨”。材料二

某小區(qū)A棟4樓和5樓是上下樓鄰居，5樓顏某家經(jīng)常發(fā)出很大聲音，影響到4

樓許某的休息和工作。因為此事，兩家曾多次發(fā)生糾紛，時間長達(dá)一年多，居委會和

鄰居多次調(diào)解都沒有解決。因此4樓許某在房頂上安裝了一個振動器，只要5樓樓上有

聲音，振動器就自動打開，震得樓上不能休息。（1）結(jié)合材料一，運用《政治與法治》的知識，說明黨員干部成為民情民意的“瞭

望哨”的意義。答案：（1）①黨員干部深入基層有利于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作

用，提升基層治理水平。②廣大黨員干部“往矛盾‘窩’里鉆”，有利于踐行全心全

意為人民服務(wù)的宗旨，聽取群眾意見，解決群眾問題，維護(hù)人民群眾的根本利益。③

把對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，有利于堅持群眾觀點和群眾路線，傳達(dá)和貫徹黨的

方針政策。（2）結(jié)合材料二，運用《法律與生活》的知識，評析顏某和許某的做法。答案：（2）①民法典規(guī)定，不動產(chǎn)的相鄰權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)

結(jié)互助、公平合理的原則，正確處理相鄰關(guān)系。相鄰關(guān)系的一方給相鄰方造成妨礙或

者損失的，應(yīng)當(dāng)停止侵害，排除妨礙，賠償損失等。顏某家發(fā)出的聲音已經(jīng)影響到樓

下鄰居的正常生活，顏某應(yīng)該本著不影響樓下鄰居正常生活的原則