南寧公交車管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)南寧市公交車管理，規(guī)范公交運營秩序，提高公交服務(wù)質(zhì)量，保障公眾出行安全、便捷，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于南寧市行政區(qū)域內(nèi)公交車的規(guī)劃、建設(shè)、運營、服務(wù)及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.以人為本原則以滿足市民出行需求為出發(fā)點和落腳點，提供安全、舒適、便捷的公交服務(wù)。2.統(tǒng)籌規(guī)劃原則公交發(fā)展與城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，科學(xué)規(guī)劃公交線網(wǎng)、場站等設(shè)施。3.規(guī)范運營原則嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，確保公交車運營安全、有序、準(zhǔn)點。4.服務(wù)優(yōu)先原則強(qiáng)化公交服務(wù)意識，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，接受社會監(jiān)督。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）線網(wǎng)規(guī)劃1.市交通運輸主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門根據(jù)城市總體規(guī)劃、交通發(fā)展戰(zhàn)略和市民出行需求，編制公交線網(wǎng)規(guī)劃。2.公交線網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)覆蓋城市主要區(qū)域，優(yōu)化線路布局，提高線網(wǎng)覆蓋率和服務(wù)均衡性。3.定期對線網(wǎng)規(guī)劃進(jìn)行評估和調(diào)整，根據(jù)城市發(fā)展、客流變化等因素，適時優(yōu)化線路走向、站點設(shè)置等。（二）場站建設(shè)1.市人民政府應(yīng)將公交場站建設(shè)納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，保障公交場站用地。2.公交場站建設(shè)應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，具備車輛停放、維修、調(diào)度、辦公等功能。3.鼓勵社會資本參與公交場站建設(shè)，通過多種方式籌集建設(shè)資金。（三）車輛配置1.根據(jù)公交線網(wǎng)規(guī)劃和運營需求，合理配置公交車數(shù)量和車型。2.公交車應(yīng)符合國家和地方相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具備良好的安全性能、環(huán)保性能和舒適性。3.逐步推廣應(yīng)用新能源公交車，提高公交綠色出行比例。三、運營管理（一）運營許可1.從事公交運營的企業(yè)應(yīng)依法取得道路運輸經(jīng)營許可證，并按照許可范圍從事運營活動。2.公交運營企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的線路、站點、時間運營，不得擅自變更。3.新增、調(diào)整公交線路或延長運營時間，應(yīng)提前向社會公告，并報市交通運輸主管部門備案。（二）運營調(diào)度1.公交運營企業(yè)應(yīng)建立健全運營調(diào)度管理制度，合理安排運營計劃，提高運營效率。2.利用信息技術(shù)手段，實現(xiàn)公交車輛實時監(jiān)控、智能調(diào)度，及時調(diào)整運營計劃，應(yīng)對突發(fā)情況。3.加強(qiáng)與其他公共交通方式的銜接，提高綜合運輸效率。（三）安全管理1.公交運營企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全管理。2.公交車駕駛員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格，嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，確保行車安全。3.定期對公交車進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，確保車輛技術(shù)狀況良好。4.制定應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障乘客生命財產(chǎn)安全。（四）服務(wù)質(zhì)量1.公交運營企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理，建立服務(wù)質(zhì)量考核制度，提高服務(wù)水平。2.公交車駕駛員應(yīng)文明服務(wù)，規(guī)范操作，保持車容整潔，為乘客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。3.設(shè)立服務(wù)監(jiān)督電話和投訴處理機(jī)制，及時處理乘客投訴和建議。4.定期開展乘客滿意度調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。四、駕駛員管理（一）資格管理1.公交車駕駛員應(yīng)取得相應(yīng)的機(jī)動車駕駛證，并經(jīng)從業(yè)資格培訓(xùn)考試合格，取得從業(yè)資格證。2.嚴(yán)格駕駛員從業(yè)資格審核，定期進(jìn)行從業(yè)資格審驗。（二）培訓(xùn)教育1.公交運營企業(yè)應(yīng)定期組織駕駛員進(jìn)行安全、服務(wù)等方面的培訓(xùn)教育，提高駕駛員素質(zhì)。2.培訓(xùn)教育內(nèi)容應(yīng)包括法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、服務(wù)規(guī)范、應(yīng)急處置等。（三）考核獎懲1.建立駕駛員考核制度，對駕駛員的安全、服務(wù)等情況進(jìn)行考核。2.根據(jù)考核結(jié)果，對優(yōu)秀駕駛員給予獎勵，對違規(guī)駕駛員進(jìn)行處罰。五、乘客管理（一）乘車規(guī)則1.乘客應(yīng)遵守乘車秩序，文明乘車，不得攜帶易燃易爆等危險物品上車。2.按照規(guī)定購票或刷卡乘車，不得逃票、霸座等。3.愛護(hù)車內(nèi)設(shè)施，保持車內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生。（二）特殊乘客服務(wù)1.為老、弱、病、殘、孕等特殊乘客提供必要的幫助和照顧。2.設(shè)立特殊乘客專座，保障特殊乘客乘車權(quán)益。（三）乘客投訴處理1.乘客對公交服務(wù)有意見或建議的，可以通過服務(wù)監(jiān)督電話等方式進(jìn)行投訴。2.公交運營企業(yè)應(yīng)及時受理乘客投訴，并在規(guī)定時間內(nèi)給予答復(fù)和處理。六、票價管理（一）定價原則1.公交票價應(yīng)遵循合理、公平、便民的原則，充分考慮運營成本、社會承受能力等因素。2.實行政府定價或政府指導(dǎo)價，定期進(jìn)行成本監(jiān)審和價格調(diào)整。（二）票價調(diào)整1.公交票價調(diào)整應(yīng)廣泛征求社會意見，按照規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)。2.調(diào)整票價前應(yīng)提前向社會公告，做好宣傳解釋工作。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督主體1.市交通運輸主管部門負(fù)責(zé)對公交運營活動進(jìn)行監(jiān)督管理。2.相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好公交管理工作。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.對公交運營企業(yè)的運營許可、服務(wù)質(zhì)量、安全管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.對公交車駕駛員的從業(yè)資格、服務(wù)行為等進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.對乘客遵守乘車規(guī)則情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（三）檢查方式1.采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式。2.利用信息化手段，對公交運營情況進(jìn)行實時監(jiān)控。（四）處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的公交運營企業(yè)、駕駛員及乘客，依法給予相應(yīng)的行