服務(wù)供應(yīng)商管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司服務(wù)供應(yīng)商的管理，規(guī)范服務(wù)采購(gòu)行為，確保服務(wù)質(zhì)量，降低采購(gòu)成本，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目，包括但不限于信息技術(shù)服務(wù)、人力資源服務(wù)、財(cái)務(wù)審計(jì)服務(wù)、法律咨詢服務(wù)、物業(yè)管理服務(wù)、餐飲服務(wù)、物流配送服務(wù)等。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保服務(wù)采購(gòu)活動(dòng)合法合規(guī)。2.公開(kāi)公平公正原則：采購(gòu)過(guò)程應(yīng)公開(kāi)透明，對(duì)所有潛在供應(yīng)商一視同仁，公平競(jìng)爭(zhēng)，公正評(píng)標(biāo)。3.質(zhì)量?jī)?yōu)先原則：優(yōu)先選擇能夠提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、滿足公司需求的供應(yīng)商。4.成本效益原則：在保證服務(wù)質(zhì)量的前提下，合理控制采購(gòu)成本，提高采購(gòu)效益。二、供應(yīng)商選擇與準(zhǔn)入（一）供應(yīng)商信息收集1.建立供應(yīng)商信息庫(kù)：通過(guò)多種渠道收集潛在供應(yīng)商信息，包括網(wǎng)絡(luò)搜索、行業(yè)推薦、供應(yīng)商自薦、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供等。2.信息內(nèi)容：收集的供應(yīng)商信息應(yīng)包括企業(yè)基本情況、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人身份證明、資質(zhì)證書、業(yè)績(jī)情況、服務(wù)能力、技術(shù)水平、信譽(yù)狀況、聯(lián)系方式等。（二）供應(yīng)商篩選1.初步篩選：根據(jù)公司服務(wù)需求和供應(yīng)商基本信息，對(duì)收集到的供應(yīng)商進(jìn)行初步篩選，剔除不符合基本要求的供應(yīng)商。2.實(shí)地考察：對(duì)初步篩選合格的供應(yīng)商進(jìn)行實(shí)地考察，了解其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、服務(wù)能力、質(zhì)量管理體系、人員配備等情況，形成考察報(bào)告。3.綜合評(píng)估：組織相關(guān)部門和人員對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行綜合評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括供應(yīng)商的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格、信譽(yù)、技術(shù)能力等方面，按照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，確定入圍供應(yīng)商名單。（三）供應(yīng)商準(zhǔn)入1.簽訂合作協(xié)議：與入圍供應(yīng)商簽訂合作協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、付款方式、違約責(zé)任等條款。2.發(fā)放準(zhǔn)入證書：為通過(guò)準(zhǔn)入的供應(yīng)商發(fā)放服務(wù)供應(yīng)商準(zhǔn)入證書，作為其進(jìn)入公司服務(wù)供應(yīng)商體系的憑證。3.定期復(fù)審：對(duì)已準(zhǔn)入的供應(yīng)商進(jìn)行定期復(fù)審，復(fù)審周期一般為一年。復(fù)審內(nèi)容包括供應(yīng)商的經(jīng)營(yíng)狀況、服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格水平、信譽(yù)情況等，根據(jù)復(fù)審結(jié)果決定是否繼續(xù)保留其準(zhǔn)入資格。三、采購(gòu)流程（一）采購(gòu)需求提出1.使用部門發(fā)起：公司各使用部門根據(jù)業(yè)務(wù)需求，填寫服務(wù)采購(gòu)申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明采購(gòu)服務(wù)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求、服務(wù)期限、預(yù)算金額等內(nèi)容，并提交至采購(gòu)部門。2.審核與審批：采購(gòu)部門對(duì)采購(gòu)申請(qǐng)表進(jìn)行審核，審核通過(guò)后提交至相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批。審批通過(guò)后的采購(gòu)申請(qǐng)表作為采購(gòu)活動(dòng)的依據(jù)。（二）采購(gòu)方式選擇1.公開(kāi)招標(biāo)：適用于采購(gòu)金額較大、技術(shù)復(fù)雜、潛在供應(yīng)商較多的服務(wù)項(xiàng)目。通過(guò)發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)符合條件的供應(yīng)商參加投標(biāo)，按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)供應(yīng)商。2.邀請(qǐng)招標(biāo)：適用于具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的服務(wù)項(xiàng)目。由采購(gòu)部門向預(yù)先選擇的若干家供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，邀請(qǐng)其參加投標(biāo)，按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)供應(yīng)商。3.競(jìng)爭(zhēng)性談判：適用于招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的服務(wù)項(xiàng)目；技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的服務(wù)項(xiàng)目；采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的服務(wù)項(xiàng)目；不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的服務(wù)項(xiàng)目。通過(guò)與不少于三家的供應(yīng)商進(jìn)行談判，確定成交供應(yīng)商。4.單一來(lái)源采購(gòu)：適用于只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的服務(wù)項(xiàng)目；發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的服務(wù)項(xiàng)目；必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的服務(wù)項(xiàng)目。與單一供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)商，確定成交價(jià)格。5.詢價(jià)：適用于采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的服務(wù)項(xiàng)目。向不少于三家的供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)通知書，要求其一次報(bào)出不得更改的價(jià)格，根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商。（三）采購(gòu)文件編制1.招標(biāo)文件：對(duì)于公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目，采購(gòu)部門負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款及格式、服務(wù)要求、技術(shù)規(guī)格、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。2.談判文件：對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性談判項(xiàng)目，采購(gòu)部門負(fù)責(zé)編制談判文件。談判文件應(yīng)包括談判邀請(qǐng)書、談判供應(yīng)商須知、談判程序、合同條款及格式、服務(wù)要求、技術(shù)規(guī)格、談判響應(yīng)文件格式等內(nèi)容。3.詢價(jià)文件：對(duì)于詢價(jià)項(xiàng)目，采購(gòu)部門負(fù)責(zé)編制詢價(jià)文件。詢價(jià)文件應(yīng)包括詢價(jià)通知書、報(bào)價(jià)表、服務(wù)要求、技術(shù)規(guī)格等內(nèi)容。（四）發(fā)布采購(gòu)信息1.公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)：通過(guò)指定的招標(biāo)網(wǎng)站、公司官網(wǎng)等渠道發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書，向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)信息。2.競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)和詢價(jià)：向預(yù)先選擇的供應(yīng)商發(fā)出談判邀請(qǐng)書、單一來(lái)源采購(gòu)協(xié)商函或詢價(jià)通知書。（五）投標(biāo)與響應(yīng)1.供應(yīng)商投標(biāo)：符合條件的供應(yīng)商按照采購(gòu)文件的要求編制投標(biāo)文件，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交至采購(gòu)部門。2.供應(yīng)商響應(yīng)：被邀請(qǐng)參加競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)和詢價(jià)的供應(yīng)商按照采購(gòu)文件的要求編制響應(yīng)文件，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交至采購(gòu)部門。（六）開(kāi)標(biāo)與評(píng)審1.開(kāi)標(biāo)：按照采購(gòu)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)標(biāo)，由采購(gòu)部門主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人或供應(yīng)商代表參加。開(kāi)標(biāo)時(shí)，當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人或供應(yīng)商的名稱、投標(biāo)價(jià)格、服務(wù)期限等主要內(nèi)容。2.評(píng)標(biāo)：組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由公司內(nèi)部相關(guān)部門人員和外部專家組成，按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)審，推薦中標(biāo)候選人或成交供應(yīng)商。3.談判：對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性談判項(xiàng)目，采購(gòu)部門組織與供應(yīng)商進(jìn)行談判。談判過(guò)程中，供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)談判文件的要求進(jìn)行報(bào)價(jià)和承諾，采購(gòu)部門與供應(yīng)商就服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、付款方式等條款進(jìn)行協(xié)商，確定成交供應(yīng)商。4.單一來(lái)源采購(gòu)協(xié)商：對(duì)于單一來(lái)源采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)部門與供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)商，確定成交價(jià)格和合同條款。5.詢價(jià)評(píng)審：對(duì)于詢價(jià)項(xiàng)目，采購(gòu)部門對(duì)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行評(píng)審，按照符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商。（七）中標(biāo)與成交1.確定中標(biāo)供應(yīng)商或成交供應(yīng)商：根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果、談判結(jié)果或詢價(jià)評(píng)審結(jié)果，確定中標(biāo)供應(yīng)商或成交供應(yīng)商。2.發(fā)布中標(biāo)或成交公告：在指定的網(wǎng)站或公司內(nèi)部發(fā)布中標(biāo)或成交公告，公示中標(biāo)或成交供應(yīng)商的名稱、中標(biāo)或成交金額、服務(wù)內(nèi)容等信息。3.簽訂合同：采購(gòu)部門與中標(biāo)供應(yīng)商或成交供應(yīng)商簽訂服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保合同的順利履行。四、服務(wù)合同管理（一）合同簽訂1.合同起草：采購(gòu)部門根據(jù)中標(biāo)或成交結(jié)果，起草服務(wù)合同文本。合同文本應(yīng)明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、付款方式、服務(wù)期限、違約責(zé)任等條款，確保合同條款合法合規(guī)、明確具體、公平合理。2.合同審核：合同文本起草完成后，提交至法務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)部門進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括合同的合法性、合規(guī)性、完整性、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面，提出審核意見(jiàn)。3.合同簽訂：采購(gòu)部門根據(jù)審核意見(jiàn)對(duì)合同文本進(jìn)行修改完善后，與供應(yīng)商簽訂服務(wù)合同。合同簽訂后，及時(shí)將合同副本分發(fā)給相關(guān)部門存檔。（二）合同執(zhí)行1.服務(wù)提供：供應(yīng)商按照合同約定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)期限等要求，為公司提供服務(wù)。采購(gòu)部門負(fù)責(zé)對(duì)供應(yīng)商的服務(wù)提供情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保供應(yīng)商按時(shí)、按質(zhì)、按量履行合同義務(wù)。2.付款管理：財(cái)務(wù)部門按照合同約定的付款方式和付款期限，對(duì)供應(yīng)商的服務(wù)費(fèi)用進(jìn)行審核和支付。付款前，采購(gòu)部門應(yīng)提供供應(yīng)商履行合同情況的證明材料，如驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、服務(wù)記錄等。3.變更管理：在合同執(zhí)行過(guò)程中，如因業(yè)務(wù)需求變化或其他原因需要對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行變更，采購(gòu)部門應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商協(xié)商，簽訂合同變更協(xié)議，并按照合同簽訂流程進(jìn)行審核和審批。（三）合同驗(yàn)收1.驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)合同約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求，制定詳細(xì)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收流程。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確、具體、可操作，確保能夠客觀、公正地評(píng)價(jià)供應(yīng)商的服務(wù)質(zhì)量。2.驗(yàn)收組織：采購(gòu)部門組織相關(guān)部門和人員對(duì)供應(yīng)商提供的服務(wù)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收人員應(yīng)包括使用部門代表、技術(shù)專家、質(zhì)量管理人員等，確保驗(yàn)收結(jié)果的公正性和權(quán)威性。3.驗(yàn)收?qǐng)?bào)告：驗(yàn)收完成后，驗(yàn)收人員應(yīng)出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，明確驗(yàn)收結(jié)論。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收依據(jù)、驗(yàn)收過(guò)程、驗(yàn)收結(jié)果等內(nèi)容，并由驗(yàn)收人員簽字確認(rèn)。如驗(yàn)收不合格，應(yīng)明確指出問(wèn)題所在，并要求供應(yīng)商限期整改，直至驗(yàn)收合格。（四）合同終止與續(xù)簽1.合同終止：合同期滿或因其他原因需要終止合同的，采購(gòu)部門應(yīng)提前通知供應(yīng)商，并按照合同約定進(jìn)行結(jié)算和清算。合同終止后，雙方應(yīng)辦理相關(guān)的交接手續(xù)，確保公司的利益不受損失。2.合同續(xù)簽：對(duì)于服務(wù)質(zhì)量良好、合作愉快的供應(yīng)商，在合同期滿前，采購(gòu)部門可以根據(jù)公司業(yè)務(wù)需求和供應(yīng)商的綜合表現(xiàn)，決定是否續(xù)簽合同。如決定續(xù)簽合同，應(yīng)按照合同簽訂流程重新簽訂服務(wù)合同。五、服務(wù)監(jiān)督與評(píng)估（一）服務(wù)監(jiān)督1.建立監(jiān)督機(jī)制：采購(gòu)部門負(fù)責(zé)建立服務(wù)供應(yīng)商監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)供應(yīng)商的服務(wù)提供情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)進(jìn)度、服務(wù)態(tài)度、合同執(zhí)行情況等方面。2.監(jiān)督方式：監(jiān)督方式包括定期檢查、不定期抽查、用戶反饋等。定期檢查一般每月或每季度進(jìn)行一次，不定期抽查根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)進(jìn)行，用戶反饋主要通過(guò)收集公司內(nèi)部使用部門的意見(jiàn)和建議來(lái)獲取。3.問(wèn)題處理：對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，采購(gòu)部門應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商溝通，要求其限期整改。如供應(yīng)商未能按時(shí)整改或整改后仍不符合要求，采購(gòu)部門有權(quán)采取相應(yīng)的措施，如扣除服務(wù)費(fèi)用、暫停合作、終止合同等。（二）服務(wù)評(píng)估1.評(píng)估指標(biāo)體系：建立服務(wù)供應(yīng)商評(píng)估指標(biāo)體系，從服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)價(jià)格、服務(wù)效率、服務(wù)創(chuàng)新、客戶滿意度等方面對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行全面評(píng)估。評(píng)估指標(biāo)應(yīng)具有可量化、可操作性強(qiáng)的特點(diǎn)，確保評(píng)估結(jié)果客觀、公正。2.評(píng)估周期：服務(wù)供應(yīng)商評(píng)估周期一般為一年。每年年底，采購(gòu)部門組織相關(guān)部門和人員對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行年度評(píng)估。3.評(píng)估方法：評(píng)估方法包括定量評(píng)估和定性評(píng)估相結(jié)合。定量評(píng)估主要通過(guò)對(duì)服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)、服務(wù)價(jià)格指標(biāo)、服務(wù)效率指標(biāo)等進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和計(jì)算，得出量化的評(píng)估結(jié)果；定性評(píng)估主要通過(guò)對(duì)服務(wù)創(chuàng)新能力、客戶滿意度等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，得出定性的評(píng)估結(jié)論。4.評(píng)估結(jié)果應(yīng)用：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分類管理。對(duì)于評(píng)估結(jié)果優(yōu)秀的供應(yīng)商，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并在后續(xù)的采購(gòu)活動(dòng)中給予優(yōu)先考慮；對(duì)于評(píng)估結(jié)果較差的供應(yīng)商，采購(gòu)部門應(yīng)與其進(jìn)行溝通，要求其分析原因，制定改進(jìn)措施，并限期整改。如供應(yīng)商在規(guī)定期限內(nèi)未能有效改進(jìn)，采購(gòu)部門有權(quán)采取相應(yīng)的措施，如降低其服務(wù)等級(jí)、暫停合作、終止合同等。六、供應(yīng)商激勵(lì)與懲罰（一）激勵(lì)措施1.表彰與獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)于服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)秀、合作良好的供應(yīng)商，公司給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。表彰方式包括頒發(fā)榮譽(yù)證書、公開(kāi)表?yè)P(yáng)等；獎(jiǎng)勵(lì)方式包括給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)、增加業(yè)務(wù)合作機(jī)會(huì)等。2.優(yōu)先合作：在后續(xù)的采購(gòu)活動(dòng)中，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的供應(yīng)商，給予優(yōu)先合作的機(jī)會(huì)。優(yōu)先合作包括優(yōu)先邀請(qǐng)參加投標(biāo)、優(yōu)先簽訂合同等。3.培訓(xùn)與支持：為供應(yīng)商提供相關(guān)的培訓(xùn)和支持，幫助其提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。培訓(xùn)內(nèi)容包括公司業(yè)務(wù)需求、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理體系等方面；支持方式包括提供技術(shù)指導(dǎo)、協(xié)助解決問(wèn)題等。（二）懲罰措施1.警告與整改：對(duì)于服務(wù)質(zhì)量不符合要求、合同執(zhí)行不規(guī)范的供應(yīng)商，采購(gòu)部門給予警告，并要求其限期整改。整改期限一般為一個(gè)月，供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)提交整改報(bào)告，說(shuō)明整改措施和整改結(jié)果。2.扣除服務(wù)費(fèi)用：對(duì)于因供應(yīng)商原因?qū)е路?wù)質(zhì)量問(wèn)題或合同違約的，采購(gòu)部門有權(quán)扣除相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用。扣除金額根據(jù)問(wèn)題的嚴(yán)重程度和造成的