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文檔簡介
外國人簽證管理辦法一、總則(一)目的為了規(guī)范外國人簽證管理工作,維護國家主權(quán)、安全和社會秩序,促進對外交往和經(jīng)濟社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國出境入境管理法》等相關法律法規(guī),制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于外國人申請簽證、簽證的簽發(fā)、延期、換發(fā)、補發(fā)以及簽證的管理等相關事宜。(三)基本原則1.依法管理原則嚴格依照國家法律法規(guī)和相關政策規(guī)定,對外國人簽證申請進行審核、審批和管理。2.便利與管控并重原則在保障國家安全和社會秩序的前提下,為外國人合法入境、出境和在華停留居留提供必要便利,同時加強對外國人簽證的管理,防止非法入境、非法居留等違法違規(guī)行為。3.分類管理原則根據(jù)外國人來華目的、身份、停留期限等因素,對外國人簽證進行分類管理,實施不同的簽證政策和管理措施。二、簽證類別及申請條件(一)外交簽證1.適用對象持外交護照的外國人。2.申請條件根據(jù)兩國政府間協(xié)議、國際公約或?qū)Φ仍瓌t,由外交部或外交部授權(quán)的地方外事部門簽發(fā)。(二)禮遇簽證1.適用對象需要給予禮遇的外國人。2.申請條件根據(jù)外交部的通知或有關規(guī)定,由外交部或外交部授權(quán)的地方外事部門簽發(fā)。(三)公務簽證1.適用對象持公務護照的外國人。2.申請條件根據(jù)兩國政府間協(xié)議、國際公約或?qū)Φ仍瓌t,由外交部或外交部授權(quán)的地方外事部門簽發(fā)。(四)普通簽證1.旅游簽證(L簽證)適用對象以旅游、探親為目的的外國人。申請條件提交有效護照、簽證申請表、照片、往返機票預訂證明、旅游行程安排等材料。2.訪問簽證(F簽證)適用對象應邀來中國訪問、考察、講學、經(jīng)商、進行科技文化交流及短期進修、實習等活動的外國人。申請條件提交有效護照、簽證申請表、照片、中方邀請單位的邀請函件、被邀請人身份證明等材料。3.學習簽證(X簽證)適用對象來中國留學、進修、實習6個月以上的外國人。申請條件提交有效護照、簽證申請表、照片、錄取學校的錄取通知書、JW201或JW202表、學習計劃等材料。4.工作簽證(Z簽證)適用對象在中國境內(nèi)工作的外國人。申請條件提交有效護照、簽證申請表、照片、工作許可通知、勞動合同、體檢證明等材料。5.團聚簽證(Q1簽證)適用對象因家庭團聚申請赴中國居留超過180日的外國人。申請條件提交有效護照、簽證申請表、照片、親屬關系證明、邀請人身份證明、邀請信等材料。6.團聚簽證(Q2簽證)適用對象因家庭團聚申請赴中國居留不超過180日的外國人。申請條件提交有效護照、簽證申請表、照片、親屬關系證明、邀請人身份證明、邀請信等材料。7.乘務簽證(C簽證)適用對象執(zhí)行乘務、航空、航運任務的國際列車乘務員、國際航空器機組人員、國際航行船舶的船員及船員隨行家屬和從事國際道路運輸?shù)钠囻{駛員。申請條件提交有效護照、簽證申請表、照片、相關運輸企業(yè)出具的證明材料等。8.記者簽證(J1簽證)適用對象常駐中國的外國記者。申請條件提交有效護照、簽證申請表、照片、所在新聞機構(gòu)出具的證明函件、中國駐外使領館出具的記者證等材料。9.記者簽證(J2簽證)適用對象臨時來中國采訪的外國記者。申請條件提交有效護照、簽證申請表、照片、所在新聞機構(gòu)出具的證明函件、采訪計劃等材料。三、簽證申請流程(一)在線申請外國人可以通過中國簽證申請服務中心網(wǎng)站或相關手機應用程序在線填寫簽證申請表,上傳照片及其他必要材料。(二)預約面談根據(jù)簽證申請類型和使領館要求,外國人需要預約面談時間。面談時,申請人需攜帶在線申請時上傳的所有材料原件及復印件,接受領事官員的詢問。(三)審核與審批使領館對簽證申請材料進行審核,根據(jù)審核結(jié)果決定是否批準簽證申請。對于需要進一步核實的情況,使領館可能會要求申請人補充材料或進行調(diào)查。(四)簽證簽發(fā)經(jīng)審核批準的簽證申請,使領館將在規(guī)定時間內(nèi)簽發(fā)簽證。申請人可以選擇自行領取簽證或通過郵寄方式獲取。四、簽證延期、換發(fā)與補發(fā)(一)簽證延期1.申請條件外國人在中國境內(nèi)需要延長停留期限的,應當在簽證注明的停留期限屆滿7日前向停留地縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構(gòu)申請延期。2.申請材料提交有效護照、簽證申請表、照片、申請延期事由的相關證明材料等。3.審批流程公安機關出入境管理機構(gòu)對申請材料進行審核,符合條件的予以批準,并在簽證上加注延期期限。(二)簽證換發(fā)1.申請條件簽證登記事項發(fā)生變更的,外國人應當按照規(guī)定向公安機關出入境管理機構(gòu)申請換發(fā)簽證。2.申請材料提交有效護照、簽證申請表、照片、與變更事項相關的證明材料等。3.審批流程公安機關出入境管理機構(gòu)對申請材料進行審核,符合條件的予以換發(fā)簽證。(三)簽證補發(fā)1.申請條件簽證遺失、損毀或者被盜搶的,外國人應當申請補發(fā)簽證。2.申請材料提交有效護照、簽證申請表、照片、情況說明等材料。3.審批流程公安機關出入境管理機構(gòu)對申請材料進行審核,核實情況后予以補發(fā)簽證。五、簽證管理與監(jiān)督(一)信息管理建立外國人簽證信息管理系統(tǒng),對簽證申請、審批、簽發(fā)等信息進行實時記錄和管理,實現(xiàn)信息共享和查詢。(二)動態(tài)監(jiān)測加強對外國人在中國境內(nèi)停留居留情況的動態(tài)監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。(三)執(zhí)法檢查公安機關出入境管理機構(gòu)依法對外國人簽證情況進行檢查,對違反簽證管理規(guī)定的外國人依法予以處罰。(四)誠信管理建立外國人簽證誠信管理機制,對有不良記錄的外國人在簽證申請等方面采取相應限制措施。六、法律責任(一)外國人違法責任外國人違反本辦法規(guī)定,非法入境、非法居留、非法工作的,公安機關出入境管理機構(gòu)將依法予以處罰;情節(jié)嚴重的,將依法追究刑事責任。(二)單位及個人違法責任為外國人出具虛假邀請函件、證明材料等協(xié)助外國人非法獲取簽證的單位和個人,公安機關出入境管理機構(gòu)將依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。(三)執(zhí)法人員違法責任公安機關出入境管理機構(gòu)工作人員在簽證管理工作中
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