普洱市應(yīng)急管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)普洱市應(yīng)急管理工作，有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等活動(dòng)。（三）工作原則應(yīng)急管理工作遵循以人為本、預(yù)防為主、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、科學(xué)處置的原則。（四）管理體制建立健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制。市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市應(yīng)急管理工作，縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責(zé)做好應(yīng)急管理相關(guān)工作。各有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)做好應(yīng)急管理的相關(guān)工作。二、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）應(yīng)急管理指揮機(jī)構(gòu)市人民政府設(shè)立普洱市應(yīng)急管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應(yīng)急委），作為全市應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市應(yīng)急委主任由市長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由常務(wù)副市長(zhǎng)及相關(guān)副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員由市政府有關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人組成。市應(yīng)急委的主要職責(zé)是：研究制定全市應(yīng)急管理工作的重大政策、規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案；組織指揮全市較大及以上突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急管理工作中的重大問(wèn)題等?？h（區(qū)）人民政府設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急管理指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)。（二）應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)市應(yīng)急委下設(shè)辦公室，作為市應(yīng)急委的日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在市應(yīng)急管理局。辦公室主任由市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)擔(dān)任。市應(yīng)急管理辦公室的主要職責(zé)是：承擔(dān)市應(yīng)急委的日常工作；負(fù)責(zé)全市應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)工作；組織編制、修訂和審核市級(jí)應(yīng)急預(yù)案；組織開(kāi)展應(yīng)急演練；收集、匯總、分析和報(bào)告突發(fā)事件信息等?？h（區(qū)）應(yīng)急管理指揮機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急管理的日常工作。（三）專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)市人民政府根據(jù)需要設(shè)立若干專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮相關(guān)領(lǐng)域突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在相關(guān)牽頭部門(mén)，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的日常工作。各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：制定和修訂相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急演練；收集、分析和報(bào)告相關(guān)突發(fā)事件信息；組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作等。（四）部門(mén)應(yīng)急管理職責(zé)各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門(mén)、本行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急管理工作，承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急處置責(zé)任。具體職責(zé)如下：1.應(yīng)急管理部門(mén)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市應(yīng)急管理工作；組織編制全市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案；指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案演練；建立災(zāi)情報(bào)告系統(tǒng)并統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情；統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)；組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作等。2.發(fā)展改革部門(mén)：負(fù)責(zé)將應(yīng)急體系建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；安排應(yīng)急管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備和保障工作等。3.教育部門(mén)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)教育；組織學(xué)校開(kāi)展應(yīng)急演練；制定學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；配合有關(guān)部門(mén)做好學(xué)校突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作等。4.公安部門(mén)：負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)秩序；依法打擊違法犯罪活動(dòng)；協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好人員疏散、交通管制等工作；負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等事故的應(yīng)急處置工作等。5.民政部門(mén)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的應(yīng)急管理工作；組織開(kāi)展社會(huì)捐助活動(dòng)；協(xié)助做好受災(zāi)群眾的基本生活救助工作等。6.財(cái)政部門(mén)：負(fù)責(zé)安排應(yīng)急管理工作所需經(jīng)費(fèi)；保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)等經(jīng)費(fèi)；對(duì)財(cái)政資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查等。7.自然資源部門(mén)：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作；開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和監(jiān)測(cè)預(yù)警；組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案；協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作等。8.生態(tài)環(huán)境部門(mén)：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)；組織開(kāi)展環(huán)境污染事故調(diào)查處理；指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作等。9.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋建筑和市政工程建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)急管理工作；制定房屋建筑和市政工程建設(shè)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好房屋建筑和市政工程建設(shè)領(lǐng)域突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作等。10.交通運(yùn)輸部門(mén)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)公路、水路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作；制定交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好交通運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作等。11.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作；組織開(kāi)展農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治、動(dòng)物疫病防控等工作；指導(dǎo)農(nóng)村應(yīng)急管理工作等。12.水利部門(mén)：負(fù)責(zé)水利工程安全運(yùn)行的監(jiān)督管理；組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案；組織開(kāi)展水旱災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警；組織協(xié)調(diào)水利工程搶險(xiǎn)救援工作等。13.文化和旅游部門(mén)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)文化和旅游行業(yè)的應(yīng)急管理工作；制定文化和旅游行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好文化和旅游行業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作等。14.衛(wèi)生健康部門(mén)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作；制定醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案；組織開(kāi)展醫(yī)療救治和疾病防控工作；協(xié)助做好食品安全事故的醫(yī)療救治工作等。15.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)：負(fù)責(zé)食品、藥品、特種設(shè)備等安全事故的應(yīng)急處置工作；制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好食品、藥品、特種設(shè)備等安全事故的應(yīng)急處置工作等。16.廣播電視部門(mén)：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)廣播電視機(jī)構(gòu)開(kāi)展應(yīng)急宣傳工作；及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件信息；配合有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急處置工作的宣傳報(bào)道等。17.氣象部門(mén)：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作；提供氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的氣象保障服務(wù)；組織開(kāi)展氣象災(zāi)害調(diào)查評(píng)估等。18.地震部門(mén)：負(fù)責(zé)地震監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作；組織開(kāi)展地震災(zāi)害調(diào)查評(píng)估；制定地震應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好地震應(yīng)急處置工作等。19.消防救援部門(mén)：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作；制定消防應(yīng)急預(yù)案；組織開(kāi)展消防演練；承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作等。20.其他有關(guān)部門(mén)：按照各自職責(zé)，做好相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急管理工作。三、預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備（一）應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)1.市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制總體應(yīng)急預(yù)案，明確各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)原則、組織體系、處置程序和保障措施等。2.各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本部門(mén)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，編制專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，制定本級(jí)應(yīng)急預(yù)案。4.村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好應(yīng)急管理工作，制定村（居）民應(yīng)急公約，明確應(yīng)急疏散路線(xiàn)、避險(xiǎn)場(chǎng)所等。5.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并按照規(guī)定報(bào)有關(guān)部門(mén)備案。（二）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)1.市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綜合性消防救援隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。2.各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門(mén)、本行業(yè)領(lǐng)域的特點(diǎn)和應(yīng)急救援需要，組建專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，并配備必要的裝備和物資。3.鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作，建立健全社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍登記備案、培訓(xùn)演練、考核評(píng)價(jià)等管理制度。（三）應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，保障應(yīng)急處置所需物資和生活必需品的供應(yīng)。2.各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和更新工作。3.鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)組織和家庭儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。（四）應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)1.市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和應(yīng)急管理需要，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急避難場(chǎng)所，并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)。2.應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備應(yīng)急指揮、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、醫(yī)療救護(hù)、人員安置等功能。3.有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急避難場(chǎng)所的管理和維護(hù)，確保其正常使用。（五）應(yīng)急培訓(xùn)與演練1.市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展應(yīng)急管理培訓(xùn)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、應(yīng)急管理人員和專(zhuān)業(yè)救援人員的應(yīng)急管理能力。2.各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本部門(mén)、本行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急技能。3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，使其熟悉本單位的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置措施。4.市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，增強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和公眾的應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)。四、監(jiān)測(cè)與預(yù)警（一）監(jiān)測(cè)1.市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)制度，整合監(jiān)測(cè)資源，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)測(cè)能力。2.各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，對(duì)本部門(mén)、本行業(yè)領(lǐng)域的突發(fā)事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)收集、分析、匯總和報(bào)告監(jiān)測(cè)信息。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)事件監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告異常情況。（二）預(yù)警1.市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件預(yù)警制度，制定預(yù)警級(jí)別劃分標(biāo)準(zhǔn)，明確預(yù)警發(fā)布權(quán)限和程序。2.預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別。3.預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏等渠道及時(shí)向社會(huì)發(fā)布。4.發(fā)布預(yù)警信息后，有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，采取相應(yīng)的防范措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。五、應(yīng)急處置與救援（一）信息報(bào)告1.突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。2.情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。3.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并通報(bào)同級(jí)有關(guān)部門(mén)。4.涉及人員傷亡的突發(fā)事件，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生健康部門(mén)報(bào)告。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.突發(fā)事件發(fā)生后，市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作，各有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，迅速行動(dòng)，密切配合，共同做好應(yīng)急處置工作。3.在應(yīng)急處置過(guò)程中，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)，根據(jù)需要調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。（三）現(xiàn)場(chǎng)處置1.應(yīng)急救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)展救援工作，搶救受傷人員，控制危險(xiǎn)源，疏散群眾，防止事故擴(kuò)大。2.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)各方面的救援力量，確保救援工作的順利進(jìn)行。3.在應(yīng)急處置過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)施救、安全施救的原則，避免盲目施救，防止造成次生災(zāi)害。（四）社會(huì)動(dòng)員1.突發(fā)事件發(fā)生后，市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急處置需要，組織動(dòng)員社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。2.鼓勵(lì)公民、法人和其他組織參與應(yīng)急救援工作，提供物資、資金、技術(shù)支持和志愿服務(wù)等。3.有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)參與應(yīng)急救援工作的社會(huì)力量進(jìn)行登記備案，加強(qiáng)管理和指導(dǎo)，保障其合法權(quán)益。（五）應(yīng)急結(jié)束突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)確認(rèn)，突發(fā)事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，由市、縣（區(qū)）人民政府決定終止應(yīng)急響應(yīng)。六、事后恢復(fù)與重建（一）善后處置1.突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)和單位做好善后處置工作，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。2.有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好受災(zāi)群眾的安置、救助、補(bǔ)償?shù)裙ぷ?，保障受?zāi)群眾的基本生活。3.衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，做好傷病員的救治和疫情防控工作。4.公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)維護(hù)社會(huì)治安秩序，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、場(chǎng)所的巡邏防控。（二）調(diào)查與評(píng)估1.突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)和單位對(duì)突發(fā)事件的起因、經(jīng)過(guò)、損失、影響等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。2.有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好本部門(mén)、本行業(yè)領(lǐng)域突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作，并將調(diào)查評(píng)估結(jié)果及時(shí)報(bào)同級(jí)人民政府。（三）恢復(fù)與重建1.市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)與重建計(jì)劃，組織實(shí)施恢復(fù)與重建工作。2.恢復(fù)與重建工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、節(jié)約資源、注重實(shí)效的原則，確?；謴?fù)與重建工作的質(zhì)量和進(jìn)度。3.有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照恢復(fù)與重建計(jì)劃，做好相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等的恢復(fù)與重建工作。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急管理工作的監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急管理工作各項(xiàng)措施的落實(shí)。2.有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，對(duì)本部門(mén)、本行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案制定、演練、應(yīng)急救援等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）考核評(píng)價(jià)1.市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急管理工作考核評(píng)價(jià)制度，將應(yīng)急管理工作納入政府績(jī)效考核體系。2.有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本部門(mén)、本行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。（三）責(zé)任追究1.對(duì)在應(yīng)急管理工作中違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對(duì)因玩忽職守、失職瀆職等導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生或者造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，依法給予處