水能效標(biāo)識管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)水效標(biāo)識管理，提高用水產(chǎn)品水效水平，推動(dòng)節(jié)水技術(shù)進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售和使用的列入《中華人民共和國實(shí)行水效標(biāo)識的產(chǎn)品目錄》（以下簡稱《目錄》）的用水產(chǎn)品。（三）定義1.水效標(biāo)識指采用企業(yè)自我聲明和信息備案的方式，向社會(huì)明示用水產(chǎn)品水效等級等性能指標(biāo)的一種信息標(biāo)簽，屬于產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)識的范疇。2.水效等級根據(jù)用水產(chǎn)品在正常使用條件下的節(jié)水性能和效率等指標(biāo)，將用水產(chǎn)品水效分為若干等級，其中水效等級1表示產(chǎn)品達(dá)到國際先進(jìn)水平，最節(jié)水；水效等級2表示比較節(jié)水；水效等級3表示產(chǎn)品的節(jié)水水平處于國內(nèi)平均水平；水效等級4表示產(chǎn)品節(jié)水水平低于國內(nèi)平均水平；水效等級5是市場準(zhǔn)入指標(biāo)，低于該等級要求的產(chǎn)品不允許生產(chǎn)和銷售。（四）管理原則水效標(biāo)識管理遵循科學(xué)、公正、公開、透明的原則，鼓勵(lì)企業(yè)提高用水產(chǎn)品水效水平，促進(jìn)節(jié)水產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。二、水效標(biāo)識制度（一）實(shí)施主體國家發(fā)展改革委、水利部和國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)水效標(biāo)識制度的建立和實(shí)施，并對水效標(biāo)識制度的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）產(chǎn)品目錄制定與調(diào)整1.目錄制定國家發(fā)展改革委會(huì)同水利部、國家質(zhì)檢總局等有關(guān)部門，根據(jù)國家節(jié)水政策、用水產(chǎn)品水效狀況和市場監(jiān)管的需要，制定和調(diào)整《目錄》。2.目錄發(fā)布《目錄》由國家發(fā)展改革委、水利部和國家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布，并適時(shí)向社會(huì)公布。（三）水效標(biāo)識標(biāo)注要求1.標(biāo)注內(nèi)容列入《目錄》的用水產(chǎn)品，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品或者產(chǎn)品最小包裝的明顯部位標(biāo)注水效標(biāo)識，并在產(chǎn)品使用說明書中予以說明。水效標(biāo)識應(yīng)當(dāng)包括以下基本內(nèi)容：中文名稱“水效標(biāo)識”；英文名稱“WaterEfficiencyLabel”；生產(chǎn)者名稱或者簡稱；產(chǎn)品規(guī)格型號；水效等級；水效指標(biāo)（包括用水量、流量、功率等）；依據(jù)的水效標(biāo)準(zhǔn)編號；水效標(biāo)識備案號。2.標(biāo)注樣式水效標(biāo)識的標(biāo)注樣式和規(guī)格由國家發(fā)展改革委、水利部和國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定。生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的樣式和規(guī)格制作水效標(biāo)識。（四）水效標(biāo)識備案1.備案主體生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)自使用水效標(biāo)識之日起30日內(nèi)，向企業(yè)所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（以下簡稱省級質(zhì)監(jiān)部門）備案水效標(biāo)識。2.備案材料生產(chǎn)者備案水效標(biāo)識應(yīng)當(dāng)提交以下材料：水效標(biāo)識備案表（見附件）；水效標(biāo)識樣本；產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告；企業(yè)自我聲明材料，包括產(chǎn)品是否滿足水效標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的指標(biāo)要求、是否在產(chǎn)品說明書中正確說明水效指標(biāo)和水效等級等內(nèi)容。3.備案審核省級質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)自收到生產(chǎn)者提交的備案材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)，對備案材料進(jìn)行審查。對符合備案要求的，予以備案，并在國家發(fā)展改革委、水利部和國家質(zhì)檢總局指定的網(wǎng)站上公布；對不符合備案要求的，應(yīng)當(dāng)書面通知生產(chǎn)者限期改正。三、生產(chǎn)者、銷售者和進(jìn)口商的義務(wù)（一）生產(chǎn)者義務(wù)1.保證產(chǎn)品水效符合標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)保證其生產(chǎn)的列入《目錄》的用水產(chǎn)品符合國家水效標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.正確標(biāo)注水效標(biāo)識生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的標(biāo)注要求和樣式，在產(chǎn)品或者產(chǎn)品最小包裝的明顯部位標(biāo)注水效標(biāo)識，并在產(chǎn)品使用說明書中予以說明。3.備案水效標(biāo)識生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)自使用水效標(biāo)識之日起30日內(nèi)，向企業(yè)所在地的省級質(zhì)監(jiān)部門備案水效標(biāo)識。4.不得虛假標(biāo)注生產(chǎn)者不得偽造、冒用、隱匿水效標(biāo)識或者以欺騙手段使用水效標(biāo)識。（二）銷售者義務(wù)1.驗(yàn)明水效標(biāo)識銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明列入《目錄》的用水產(chǎn)品的水效標(biāo)識和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)證明文件。2.不得銷售違規(guī)產(chǎn)品銷售者不得銷售應(yīng)當(dāng)標(biāo)注而未標(biāo)注水效標(biāo)識的產(chǎn)品，以及偽造、冒用、隱匿水效標(biāo)識或者以欺騙手段使用水效標(biāo)識的產(chǎn)品。3.提供產(chǎn)品水效信息銷售者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者介紹列入《目錄》的用水產(chǎn)品的水效等級、水效指標(biāo)等能效信息，為消費(fèi)者購買節(jié)水產(chǎn)品提供必要的咨詢服務(wù)。（三）進(jìn)口商義務(wù)1.提交備案材料進(jìn)口列入《目錄》的用水產(chǎn)品的進(jìn)口商，應(yīng)當(dāng)自簽訂進(jìn)口合同之日起30日內(nèi)，向國家質(zhì)檢總局備案水效標(biāo)識。2.備案材料要求進(jìn)口商備案水效標(biāo)識應(yīng)當(dāng)提交以下材料：水效標(biāo)識備案表（見附件）；水效標(biāo)識樣本；產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告；進(jìn)口產(chǎn)品的合同副本；企業(yè)自我聲明材料，包括產(chǎn)品是否滿足水效標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的指標(biāo)要求、是否在產(chǎn)品說明書中正確說明水效指標(biāo)和水效等級等內(nèi)容。3.其他義務(wù)進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)保證其進(jìn)口的列入《目錄》的用水產(chǎn)品符合我國水效標(biāo)準(zhǔn)的要求，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的標(biāo)注要求和樣式，在產(chǎn)品或者產(chǎn)品最小包裝的明顯部位標(biāo)注水效標(biāo)識，并在產(chǎn)品使用說明書中予以說明。進(jìn)口商不得偽造、冒用、隱匿水效標(biāo)識或者以欺騙手段使用水效標(biāo)識。四、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)分工1.國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)會(huì)同水利部、國家質(zhì)檢總局等有關(guān)部門組織制定和調(diào)整《目錄》，推動(dòng)水效標(biāo)識制度的實(shí)施，加強(qiáng)對水效標(biāo)識制度實(shí)施情況的宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。2.水利部負(fù)責(zé)會(huì)同國家發(fā)展改革委、國家質(zhì)檢總局等有關(guān)部門加強(qiáng)對用水產(chǎn)品節(jié)水性能的監(jiān)督管理，指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。3.國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)組織開展對列入《目錄》的用水產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督檢查，查處無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)列入《目錄》產(chǎn)品的違法行為，加強(qiáng)對水效標(biāo)識標(biāo)注和備案情況的監(jiān)督檢查，查處偽造、冒用、隱匿水效標(biāo)識或者以欺騙手段使用水效標(biāo)識等違法行為。4.地方各級相關(guān)部門地方各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、水行政主管部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水效標(biāo)識制度的實(shí)施和監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查方式1.市場監(jiān)督檢查各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對列入《目錄》的用水產(chǎn)品進(jìn)行市場監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查水效標(biāo)識標(biāo)注和使用情況、產(chǎn)品水效指標(biāo)是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求等。2.專項(xiàng)監(jiān)督抽查國家發(fā)展改革委、水利部和國家質(zhì)檢總局可以根據(jù)實(shí)際情況，組織開展對列入《目錄》的用水產(chǎn)品的專項(xiàng)監(jiān)督抽查，對抽查不合格的產(chǎn)品，依法予以處理。3.消費(fèi)者投訴舉報(bào)處理各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全消費(fèi)者投訴舉報(bào)制度，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者對列入《目錄》的用水產(chǎn)品水效標(biāo)識問題的投訴舉報(bào)。（三）違法行為處罰1.生產(chǎn)者違法行為處罰生產(chǎn)者有下列情形之一的，由地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，處3萬元以下罰款：未按照本辦法規(guī)定標(biāo)注水效標(biāo)識的；標(biāo)注的水效標(biāo)識不符合規(guī)定的樣式和規(guī)格的；偽造、冒用、隱匿水效標(biāo)識或者以欺騙手段使用水效標(biāo)識的。生產(chǎn)者未辦理水效標(biāo)識備案，或者應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)而未辦理的，由地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1萬元以下罰款。2.銷售者違法行為處罰銷售者有下列情形之一的，由地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，處3萬元以下罰款：銷售應(yīng)當(dāng)標(biāo)注而未標(biāo)注水效標(biāo)識的產(chǎn)品的；銷售偽造、冒用、隱匿水效標(biāo)識或者以欺騙手段使用水效標(biāo)識的產(chǎn)品的。3.進(jìn)口商違法行為處罰進(jìn)口商有下列情形之一的，由國家質(zhì)檢總局責(zé)令改正，處3萬元以下罰款：未按照本辦法規(guī)定備案水效標(biāo)識的；標(biāo)注的水效標(biāo)識不符合規(guī)定的樣式和規(guī)格的；偽造、冒用、隱匿水效標(biāo)識或者以欺騙手段使用水效標(biāo)識的。4.其他處罰違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》等法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。五、爭議處理（一）投訴處理程序消費(fèi)者對列入《目錄》的用水產(chǎn)品水效標(biāo)識問題有異議的，可以向產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者或者進(jìn)口商提出投訴。生產(chǎn)者、銷售者或者進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起10個(gè)工作日內(nèi)予以處理，并將處理結(jié)果告知消費(fèi)者。消費(fèi)者對處理結(jié)果仍有異議的，可以向地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者水行政主管部門投訴。地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起