雙聯(lián)戶服務(wù)管理辦法總則目的與宗旨為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范雙聯(lián)戶服務(wù)管理工作，充分發(fā)揮雙聯(lián)戶在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)群眾生活等方面的積極作用，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)所有雙聯(lián)戶服務(wù)管理工作，包括雙聯(lián)戶的組織建設(shè)、職責(zé)分工、工作流程、考核評(píng)價(jià)等方面?；驹瓌t1.以人為本原則：始終把維護(hù)群眾利益作為雙聯(lián)戶服務(wù)管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分尊重群眾意愿，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開(kāi)展雙聯(lián)戶服務(wù)管理工作，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。3.協(xié)同配合原則：建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的工作機(jī)制，各部門(mén)、各單位密切配合，形成工作合力。4.創(chuàng)新發(fā)展原則：積極探索創(chuàng)新雙聯(lián)戶服務(wù)管理工作方式方法，不斷提高工作效率和質(zhì)量，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。雙聯(lián)戶組織建設(shè)雙聯(lián)戶劃分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)地域相鄰、人員相熟、產(chǎn)業(yè)相近等原則，按照一定數(shù)量的居民戶或村民戶組成雙聯(lián)戶。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道結(jié)合實(shí)際情況確定，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。雙聯(lián)戶長(zhǎng)推選雙聯(lián)戶長(zhǎng)由雙聯(lián)戶成員民主推選產(chǎn)生，應(yīng)具備政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、有一定組織協(xié)調(diào)能力等條件。雙聯(lián)戶長(zhǎng)任期與村（居）民委員會(huì)任期相同，可連選連任。雙聯(lián)戶服務(wù)管理小組組建以雙聯(lián)戶為單位，組建雙聯(lián)戶服務(wù)管理小組，成員包括雙聯(lián)戶長(zhǎng)、網(wǎng)格員、志愿者等。服務(wù)管理小組負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施雙聯(lián)戶服務(wù)管理工作，及時(shí)收集反饋群眾意見(jiàn)建議，協(xié)助解決群眾實(shí)際問(wèn)題。職責(zé)分工黨委政府職責(zé)1.加強(qiáng)對(duì)雙聯(lián)戶服務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入重要議事日程，定期研究部署，解決工作中的重大問(wèn)題。2.制定完善相關(guān)政策措施，加大對(duì)雙聯(lián)戶服務(wù)管理工作的投入，保障工作順利開(kāi)展。3.建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和相關(guān)部門(mén)雙聯(lián)戶服務(wù)管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，確保工作取得實(shí)效。主管部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本地區(qū)雙聯(lián)戶服務(wù)管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督，制定工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，明確工作目標(biāo)任務(wù)和工作要求。2.組織開(kāi)展雙聯(lián)戶服務(wù)管理工作培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù)水平和工作能力。3.定期對(duì)雙聯(lián)戶服務(wù)管理工作進(jìn)行檢查評(píng)估，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道職責(zé)1.具體組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)雙聯(lián)戶服務(wù)管理工作，負(fù)責(zé)雙聯(lián)戶的劃分、雙聯(lián)戶長(zhǎng)推選、服務(wù)管理小組組建等工作。2.指導(dǎo)督促雙聯(lián)戶服務(wù)管理小組開(kāi)展工作，及時(shí)收集反饋群眾意見(jiàn)建議，協(xié)調(diào)解決群眾實(shí)際問(wèn)題。3.負(fù)責(zé)對(duì)雙聯(lián)戶服務(wù)管理工作進(jìn)行日常考核，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的雙聯(lián)戶長(zhǎng)和服務(wù)管理小組進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行批評(píng)教育和問(wèn)責(zé)。村（居）民委員會(huì)職責(zé)1.協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道做好雙聯(lián)戶服務(wù)管理工作，組織雙聯(lián)戶成員參與各項(xiàng)活動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。2.及時(shí)了解掌握雙聯(lián)戶成員的生產(chǎn)生活情況，反映群眾訴求，協(xié)助解決群眾實(shí)際困難。3.配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道做好雙聯(lián)戶長(zhǎng)的推選、培訓(xùn)、考核等工作，支持雙聯(lián)戶服務(wù)管理小組開(kāi)展工作。雙聯(lián)戶服務(wù)管理小組職責(zé)1.宣傳黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，宣傳各項(xiàng)惠民政策，提高群眾政策知曉率。2.組織雙聯(lián)戶成員開(kāi)展治安巡邏、矛盾糾紛排查化解、安全隱患排查整治等工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。3.了解掌握雙聯(lián)戶成員的生產(chǎn)生活情況，及時(shí)收集反饋群眾意見(jiàn)建議，協(xié)助解決群眾實(shí)際問(wèn)題。4.組織開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治、文明創(chuàng)建等活動(dòng)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升群眾文明素質(zhì)。5.協(xié)助做好各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查、信息采集等工作，為黨委政府決策提供依據(jù)。工作流程信息收集1.雙聯(lián)戶服務(wù)管理小組定期走訪雙聯(lián)戶成員，通過(guò)面對(duì)面交流、問(wèn)卷調(diào)查、電話溝通等方式，收集群眾在生產(chǎn)生活、社會(huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生等方面的意見(jiàn)建議和存在的問(wèn)題。2.利用信息化手段，建立雙聯(lián)戶信息管理系統(tǒng)，及時(shí)錄入和更新雙聯(lián)戶成員的基本信息、家庭情況、訴求問(wèn)題等，實(shí)現(xiàn)信息動(dòng)態(tài)管理。問(wèn)題梳理1.對(duì)收集到的信息進(jìn)行認(rèn)真梳理分析，按照問(wèn)題的性質(zhì)、類別、輕重緩急等進(jìn)行分類整理。2.對(duì)于一般性問(wèn)題，由雙聯(lián)戶服務(wù)管理小組協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位及時(shí)解決；對(duì)于較為復(fù)雜的問(wèn)題，提交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道或上級(jí)主管部門(mén)研究解決。協(xié)調(diào)解決1.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道或上級(jí)主管部門(mén)根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)和職責(zé)分工，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行處理。2.建立問(wèn)題解決反饋機(jī)制，對(duì)群眾反映的問(wèn)題處理情況及時(shí)向群眾反饋，做到事事有回音、件件有著落。跟蹤回訪1.對(duì)已解決的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤回訪，了解問(wèn)題解決效果，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，確保問(wèn)題得到徹底解決。2.對(duì)群眾不滿意的問(wèn)題，及時(shí)分析原因，重新協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行處理，直至群眾滿意為止?？己嗽u(píng)價(jià)考核內(nèi)容1.雙聯(lián)戶組織建設(shè)情況，包括雙聯(lián)戶劃分、雙聯(lián)戶長(zhǎng)推選、服務(wù)管理小組組建等工作完成情況。2.工作職責(zé)履行情況，包括信息收集、問(wèn)題梳理、協(xié)調(diào)解決、跟蹤回訪等工作落實(shí)情況。3.工作成效，包括社會(huì)治安狀況、矛盾糾紛排查化解情況、環(huán)境衛(wèi)生整治情況、群眾滿意度等方面。考核方式1.日常考核：由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道負(fù)責(zé)對(duì)雙聯(lián)戶服務(wù)管理小組日常工作進(jìn)行考核，定期檢查工作臺(tái)賬、實(shí)地查看工作開(kāi)展情況等。2.年度考核：由上級(jí)主管部門(mén)組織對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道雙聯(lián)戶服務(wù)管理工作進(jìn)行年度考核，采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地走訪、問(wèn)卷調(diào)查等方式進(jìn)行。結(jié)果運(yùn)用1.將考核結(jié)果與雙聯(lián)戶長(zhǎng)和服務(wù)管理小組成員的績(jī)效掛鉤，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行批評(píng)教育和問(wèn)責(zé)。2.考核結(jié)果作為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和相關(guān)部門(mén)評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。保障措施人員保障1.加強(qiáng)雙聯(lián)戶服務(wù)管理工作隊(duì)伍建設(shè)，配備必要的工作人員，明確工作職責(zé)，確保工作有人抓、有人管。2.加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和工作能力，打造一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的工作隊(duì)伍。經(jīng)費(fèi)保障1.加大對(duì)雙聯(lián)戶服務(wù)管理工作的經(jīng)費(fèi)投入，將工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保工作順利開(kāi)展。2.積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金支持，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與雙聯(lián)戶服務(wù)管理工作，拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。技術(shù)保障1.充分利用信息化技術(shù)手段，建立健全雙聯(lián)戶信息管理