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文檔簡介
村運轉(zhuǎn)經(jīng)費管理辦法總則制定目的為加強和規(guī)范本村運轉(zhuǎn)經(jīng)費的管理,提高資金使用效益,保障村級組織正常運轉(zhuǎn),推動本村各項事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)管理制度,結(jié)合本村實際情況,制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本村范圍內(nèi)運轉(zhuǎn)經(jīng)費的籌集、使用、管理和監(jiān)督?;驹瓌t1.依法依規(guī)原則:嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,確保經(jīng)費管理合法合規(guī)。2.專款專用原則:運轉(zhuǎn)經(jīng)費應(yīng)專項用于保障村級組織正常運轉(zhuǎn)的各項支出,不得挪作他用。3.公開透明原則:經(jīng)費使用情況應(yīng)定期公開,接受村民監(jiān)督,確保資金使用透明。4.勤儉節(jié)約原則:合理安排經(jīng)費支出,厲行節(jié)約,反對浪費,提高資金使用效益。經(jīng)費來源財政補助資金1.上級財政部門按照規(guī)定下達的村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費補助資金。2.其他財政專項用于本村運轉(zhuǎn)的資金。村集體經(jīng)濟收入1.村集體資產(chǎn)經(jīng)營收益,如土地流轉(zhuǎn)收入、集體企業(yè)利潤等。2.村集體資源發(fā)包收入,如山林、魚塘等發(fā)包收入。3.其他村集體經(jīng)濟收入。社會捐贈資金接受社會各界對本村的捐贈資金,專項用于本村運轉(zhuǎn)相關(guān)支出。經(jīng)費使用范圍人員經(jīng)費1.村干部報酬:包括基本工資、績效工資、獎金等,按照本村制定的村干部薪酬管理辦法執(zhí)行。2.村級組織其他工作人員報酬:如村務(wù)監(jiān)督委員會成員、網(wǎng)格員等人員的報酬。辦公經(jīng)費1.辦公用品購置:購買日常辦公所需的文具、紙張、電腦耗材等。2.水電費:支付本村辦公場所的水電費。3.通訊費:保障村級組織通訊聯(lián)絡(luò)的費用支出。4.差旅費:村干部因工作需要外出產(chǎn)生的交通、住宿等費用。5.會議費:組織召開村民會議、黨員會議、兩委會議等產(chǎn)生的費用。公共設(shè)施維護費1.村內(nèi)道路維修:對本村主要道路、巷道進行日常維修和養(yǎng)護。2.水利設(shè)施維護:包括灌溉渠道、排水管道等水利設(shè)施的維修保養(yǎng)。3.公共照明設(shè)施維護:保障村內(nèi)路燈等照明設(shè)施正常運行的費用。4.其他公共設(shè)施維護:如村內(nèi)健身器材、文化設(shè)施等的維護費用。環(huán)境衛(wèi)生費1.垃圾清理費用:支付本村垃圾清運、處理的費用。2.環(huán)境衛(wèi)生整治費用:組織開展村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動的費用。黨建工作經(jīng)費1.黨員教育培訓(xùn)費用:開展黨員培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流等活動的費用。2.黨組織活動費用:如主題黨日活動、黨組織換屆等活動的費用。3.黨建陣地建設(shè)費用:用于本村黨員活動室、黨建宣傳欄等建設(shè)和維護的費用。其他必要支出1.村民福利:如節(jié)日慰問、困難群眾救助等費用。2.應(yīng)急處置費用:應(yīng)對村內(nèi)突發(fā)事件、自然災(zāi)害等所需的費用。3.其他經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過的必要支出項目。經(jīng)費預(yù)算管理預(yù)算編制1.每年年底,村兩委應(yīng)根據(jù)本村下一年度工作計劃和實際需求,編制運轉(zhuǎn)經(jīng)費預(yù)算草案。2.預(yù)算草案應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分,收入預(yù)算應(yīng)明確各項經(jīng)費來源的預(yù)計金額,支出預(yù)算應(yīng)按照經(jīng)費使用范圍詳細列出各項支出的預(yù)計金額。3.預(yù)算草案編制完成后,應(yīng)提交村民會議或村民代表會議審議通過。預(yù)算執(zhí)行1.村兩委應(yīng)嚴格按照經(jīng)村民會議或村民代表會議審議通過的預(yù)算執(zhí)行,確保各項經(jīng)費支出控制在預(yù)算范圍內(nèi)。2.如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算,應(yīng)按照規(guī)定程序報村民會議或村民代表會議審議批準。預(yù)算監(jiān)督1.村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)加強對運轉(zhuǎn)經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督,定期檢查預(yù)算執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。2.每年年底,村兩委應(yīng)向村民會議或村民代表會議報告預(yù)算執(zhí)行情況,接受村民監(jiān)督。經(jīng)費支出審批審批流程1.一般支出:單項支出在[X]元以下的,由村報賬員初審,村主任審批。2.較大支出:單項支出在[X]元以上[X]元以下的,由村報賬員初審,村主任審核后,提交村黨支部書記審批。3.重大支出:單項支出在[X]元以上的,由村報賬員初審,村主任、村黨支部書記審核后,提交村民會議或村民代表會議審議通過,并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)備案后實施。審批要求1.審批人應(yīng)嚴格按照規(guī)定的審批流程進行審批,對支出的真實性、合法性、合理性負責(zé)。2.審批人應(yīng)認真審核支出憑證,確保憑證內(nèi)容完整、手續(xù)齊全、簽字蓋章規(guī)范。3.對于不符合規(guī)定的支出,審批人應(yīng)不予批準,并說明理由。經(jīng)費報銷管理報銷憑證要求1.所有經(jīng)費支出必須取得合法有效的原始憑證,如發(fā)票、收據(jù)、報銷單等。2.原始憑證應(yīng)注明支出項目、金額、日期、用途等內(nèi)容,并由經(jīng)辦人簽字,證明人或驗收人簽字確認。3.對于購買辦公用品、設(shè)備等實物支出,還應(yīng)附清單,清單上應(yīng)注明物品名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價等信息。報銷流程1.經(jīng)辦人將取得的原始憑證按照規(guī)定進行整理、粘貼,并填寫報銷單。2.報銷單經(jīng)村報賬員初審后,按照經(jīng)費支出審批流程進行審批。3.審批通過后,村報賬員將報銷憑證交給出納人員,出納人員按照規(guī)定進行報銷支付。報銷時間規(guī)定1.一般情況下,當(dāng)月發(fā)生的費用應(yīng)在次月[X]日前報銷完畢。2.對于特殊情況需要延遲報銷的,應(yīng)經(jīng)村主任批準,并說明原因。經(jīng)費財務(wù)管理賬戶管理1.本村運轉(zhuǎn)經(jīng)費應(yīng)設(shè)立專門的銀行賬戶,實行獨立核算。2.銀行賬戶應(yīng)妥善保管,密碼、印鑒等應(yīng)由專人分別保管,確保賬戶安全。賬務(wù)處理1.村報賬員應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進行賬務(wù)處理,及時、準確地記錄經(jīng)費收支情況。2.每月月底,村報賬員應(yīng)編制財務(wù)報表,包括資產(chǎn)負債表、收支明細表等,并向村兩委報告財務(wù)狀況。財務(wù)檔案管理1.村報賬員應(yīng)妥善保管經(jīng)費收支的原始憑證、記賬憑證、財務(wù)報表等財務(wù)檔案,確保檔案資料完整、安全。2.財務(wù)檔案應(yīng)按照規(guī)定的期限進行保管,期滿后按照檔案管理規(guī)定進行銷毀。經(jīng)費監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督1.村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)定期對運轉(zhuǎn)經(jīng)費的使用情況進行監(jiān)督檢查,重點檢查經(jīng)費支出是否符合規(guī)定、審批手續(xù)是否齊全、賬務(wù)處理是否規(guī)范等。2.村兩委應(yīng)積極配合村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督檢查工作,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。外部監(jiān)督1.接受上級財政、審計等部門的監(jiān)督檢查,按照要求提供相關(guān)資料,如實反映經(jīng)費使用情況。2.接受村民的監(jiān)督,定期將經(jīng)費使用情況向村民公開,接受村民的質(zhì)詢和監(jiān)督。違規(guī)處理違規(guī)行為界定1.未經(jīng)審批擅自支出經(jīng)費。2.虛報、冒領(lǐng)、騙取經(jīng)費。3.截留、挪用經(jīng)費。4.違反規(guī)定擴大經(jīng)費使用范圍。5.其他違反本辦法規(guī)定的行為。處理措施1.對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為,應(yīng)責(zé)令限期改
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