園區(qū)保障房管理辦法一、總則（一）目的為加強園區(qū)保障房的管理，規(guī)范保障房的分配、使用和維護，確保園區(qū)內(nèi)符合條件的人員能夠公平、公正地獲得住房保障，提高保障房的使用效率，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于園區(qū)內(nèi)所有保障房的規(guī)劃、建設、分配、使用、維修、養(yǎng)護及監(jiān)督管理等活動。（三）基本原則1.公平公正原則保障房的分配和管理應遵循公平、公正、公開的原則，確保符合條件的申請人能夠平等地獲得住房保障機會，杜絕任何形式的歧視和不正當行為。2.動態(tài)管理原則建立健全保障房動態(tài)管理機制，對保障對象的收入、住房等情況進行定期審核，根據(jù)審核結果及時調(diào)整保障方式和標準，實現(xiàn)保障房資源的合理配置。3.合理使用原則保障對象應按照規(guī)定的用途合理使用保障房，不得擅自改變房屋結構和用途，不得轉借、轉租或閑置保障房，確保保障房的使用安全和功能完好。4.有償使用原則保障對象在使用保障房期間，應按照規(guī)定繳納租金或相關費用，以維持保障房的正常運營和維護。（四）職責分工1.園區(qū)管理部門負責園區(qū)保障房政策的制定、組織實施和監(jiān)督管理工作；協(xié)調(diào)相關部門做好保障房的規(guī)劃、建設、分配等工作；指導和監(jiān)督保障房運營管理機構的日常工作。2.保障房運營管理機構具體負責保障房的房源籌集、分配、入住管理、租金收繳、房屋維修養(yǎng)護等工作；建立保障對象檔案，定期對保障對象的資格進行審核；負責與保障對象簽訂租賃合同，明確雙方的權利和義務。3.相關部門財政部門負責保障房建設、管理資金的籌集、撥付和監(jiān)督管理；發(fā)展改革部門負責保障房建設項目的立項審批；規(guī)劃建設部門負責保障房的規(guī)劃、設計、建設和質(zhì)量監(jiān)督；民政部門負責保障對象的資格審核和認定工作；公安部門負責保障對象的戶籍信息核查等工作。二、規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃原則保障房的規(guī)劃應充分考慮園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口分布情況，合理確定保障房的布局和規(guī)模，確保保障房與周邊配套設施相協(xié)調(diào)，方便保障對象的生活和工作。（二）建設標準保障房的建設應符合國家和地方有關建筑設計規(guī)范和質(zhì)量標準，滿足基本居住需求，具備安全、舒適、節(jié)能等功能。同時，應根據(jù)不同的保障對象需求，合理設計戶型和面積，提高保障房的適用性。（三）建設資金來源保障房建設資金主要通過以下渠道籌集：1.財政預算安排的專項建設資金；2.土地出讓凈收益中按規(guī)定比例安排的資金；3.中央和地方政府的保障性安居工程專項資金；4.銀行貸款、企業(yè)債券等融資渠道籌集的資金；5.其他渠道籌集的資金。（四）建設管理1.保障房建設項目應按照基本建設程序進行管理，嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。2.建設單位應選擇具有相應資質(zhì)的設計、施工、監(jiān)理單位，確保工程質(zhì)量和進度。3.加強對保障房建設項目的質(zhì)量監(jiān)督，建立健全質(zhì)量管理制度，嚴格執(zhí)行工程建設標準，確保保障房質(zhì)量合格。三、分配與準入（一）分配原則保障房的分配應按照公開、公平、公正的原則，優(yōu)先保障園區(qū)內(nèi)低收入、中等偏下收入住房困難家庭以及新就業(yè)職工、外來務工人員等符合條件的群體。（二）準入條件1.收入標準家庭人均收入低于園區(qū)規(guī)定的收入標準。具體收入標準根據(jù)園區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和物價指數(shù)等因素適時調(diào)整，并向社會公布。2.住房狀況申請人及共同申請人在園區(qū)內(nèi)無自有住房或自有住房面積低于規(guī)定的住房困難標準。住房困難標準根據(jù)園區(qū)實際情況確定，并向社會公布。3.其他條件申請人應具有園區(qū)戶籍或在園區(qū)連續(xù)繳納社會保險一定年限以上；申請人及共同申請人無不良信用記錄等。（三）申請與審核1.申請材料申請人應如實填寫《園區(qū)保障房申請表》，并提交以下材料：身份證明、戶籍證明或居住證明；收入證明；住房情況證明；其他相關證明材料。2.受理與初審保障房運營管理機構負責受理申請人的申請材料，并進行初審。初審內(nèi)容包括申請材料的完整性、真實性和申請人是否符合準入條件等。對初審合格的申請人，將其申請信息在園區(qū)內(nèi)進行公示，公示期不少于[X]個工作日。3.審核與公示民政部門會同相關部門對初審合格的申請人進行審核，審核內(nèi)容包括收入、住房等情況。審核通過的申請人名單將再次進行公示，公示期不少于[X]個工作日。經(jīng)公示無異議的，確定為保障對象。（四）分配方式1.輪候分配對符合條件的申請人，實行輪候分配制度。輪候順序根據(jù)申請人的申請時間、住房困難程度等因素確定。2.定向分配根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，對符合條件的新就業(yè)職工、外來務工人員等，可實行定向分配保障房，優(yōu)先滿足其住房需求。3.公開搖號對于可供分配的保障房房源數(shù)量少于輪候人數(shù)時，可通過公開搖號的方式確定保障對象。公開搖號過程應全程錄像，并邀請公證機構進行公證，確保搖號結果公平、公正。（五）租賃合同簽訂保障對象確定后，保障房運營管理機構應與其簽訂租賃合同。租賃合同應明確租賃雙方的權利和義務，包括租金標準、租賃期限、房屋用途、維修養(yǎng)護責任、違約責任等內(nèi)容。租賃期限一般不超過[X]年。四、使用與退出（一）使用規(guī)定1.保障對象應按照租賃合同約定的用途使用保障房，不得擅自改變房屋結構和用途。2.保障對象應按時繳納租金及相關費用，不得拖欠。3.保障對象應愛護保障房及其附屬設施設備，保持房屋整潔和完好。如因使用不當造成房屋及設施設備損壞的，應負責修復或賠償。4.保障對象在保障房內(nèi)居住期間，應遵守園區(qū)的各項管理制度，不得從事違法違規(guī)活動。（二）租金管理1.保障房租金標準根據(jù)園區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、保障對象承受能力等因素合理確定，并實行動態(tài)調(diào)整。租金標準應向社會公布。2.保障對象應按照租賃合同約定的租金標準和支付方式繳納租金。對符合租金減免條件的保障對象，按照相關規(guī)定給予租金減免。3.保障房運營管理機構應建立健全租金收繳管理制度，定期對租金收繳情況進行統(tǒng)計分析，及時催繳拖欠租金。對長期拖欠租金的保障對象，可按照租賃合同約定解除租賃合同，并依法追討拖欠的租金及相關費用。（三）退出機制1.保障對象有下列情形之一的，應當退出保障房：家庭收入、住房等情況發(fā)生變化，不再符合保障條件的；擅自改變房屋用途的；轉借、轉租或者閑置保障房超過規(guī)定期限的；無正當理由連續(xù)[X]個月以上未在保障房內(nèi)居住的；違反租賃合同約定的其他情形。2.保障對象退出保障房時，應在規(guī)定的期限內(nèi)騰空房屋，并結清租金及相關費用。對騰退的房屋，保障房運營管理機構應進行驗收，如發(fā)現(xiàn)房屋及設施設備有損壞的，保障對象應負責修復或賠償。3.保障對象退出保障房后，在一定期限內(nèi)不得再次申請保障房。具體期限根據(jù)園區(qū)實際情況確定，并向社會公布。五、維修與養(yǎng)護（一）維修養(yǎng)護責任1.保障房運營管理機構負責保障房的日常維修養(yǎng)護工作，確保房屋及設施設備正常使用。2.保障對象應配合保障房運營管理機構做好房屋及設施設備的維修養(yǎng)護工作，不得拒絕或阻礙維修養(yǎng)護工作的進行。（二）維修養(yǎng)護資金來源保障房維修養(yǎng)護資金主要通過以下渠道籌集：1.財政預算安排的專項維修資金；2.保障對象繳納的房屋維修保證金；3.房屋租金收入中按一定比例提取的維修資金；4.其他渠道籌集的維修資金。（三）維修養(yǎng)護程序1.保障對象發(fā)現(xiàn)房屋及設施設備出現(xiàn)損壞的，應及時向保障房運營管理機構報告。保障房運營管理機構接到報告后，應及時進行核實，并安排維修人員進行維修。2.對于一般性維修項目，保障房運營管理機構應在接到報告后的[X]個工作日內(nèi)安排維修；對于較大維修項目或涉及安全隱患的維修項目，應及時制定維修方案，并在確保安全的前提下盡快組織實施。維修完成后，應進行驗收，確保維修質(zhì)量符合要求。3.保障房運營管理機構應建立健全維修養(yǎng)護檔案，記錄維修養(yǎng)護情況，包括維修時間、維修內(nèi)容、維修費用等信息，以便查詢和統(tǒng)計分析。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.園區(qū)管理部門應定期對保障房的規(guī)劃、建設、分配、使用、維修養(yǎng)護等情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.保障房運營管理機構應建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，加強對保障房管理工作的日常監(jiān)督檢查，確保各項管理工作規(guī)范有序進行。3.相關部門應按照各自職責，對保障房管理工作進行協(xié)同監(jiān)督檢查，形成監(jiān)督合力。（二）信息公開1.保障房運營管理機構應建立保障房信息公開制度，定期向社會公開保障房的規(guī)劃建設、分配使用、租金標準、退出情況等信息，接受社會監(jiān)督。2.保障房分配、使用等情況應在園區(qū)內(nèi)進行公示，公示內(nèi)容包括申請人姓名、家庭人口、收入情況、住房情況、分配房源等信息，公示期不少于[X]個工作日。（三）投訴舉報處理1.設立保障房管理投訴舉報電話和信箱，接受社會公眾對保障房管理工作的投訴舉報。2.對投訴舉報事項，應及時進行調(diào)查核實，并將處理結果反饋給投訴舉報人。對經(jīng)查實的違法違規(guī)行為，應依法依規(guī)進行處理。七、法律責任（一）保障對象法律責任1.保障對象隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請保障房的，不予受理，并給予警告；已騙取保障房的，責令限期退回，并處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.保障對象違反租賃合同約定，擅自改變房屋用途、轉借、轉租或者閑置保障房等，責令限期改正；逾期不改正的，解除租賃合同，收回保障房，并處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。（二）運營管理機構法律責任1.保障房運營管理機構工作人員在保障房管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.保障房運營管理機構未按照規(guī)定履行職責，導致保障房管理出現(xiàn)問題的，責令限期整改；情節(jié)嚴重的，依法追究相關責任人員的責任。