新加坡攤販管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范新加坡攤販經(jīng)營活動(dòng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)攤販行業(yè)健康有序發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在新加坡境內(nèi)從事各類食品、商品等攤販經(jīng)營活動(dòng)的所有從業(yè)者。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：攤販經(jīng)營活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守新加坡的法律法規(guī)，不得從事任何違法違規(guī)行為。2.公平公正原則：在攤販管理過程中，秉持公平公正的態(tài)度，對(duì)待所有攤販，確保市場(chǎng)競爭環(huán)境公平。3.保障民生原則：充分考慮攤販經(jīng)營對(duì)于民生的重要性，在管理的同時(shí)保障攤販的合理經(jīng)營權(quán)益，滿足居民日常生活需求。4.環(huán)境保護(hù)原則：要求攤販經(jīng)營活動(dòng)注重環(huán)境保護(hù)，減少對(duì)周邊環(huán)境的污染和破壞。二、攤販登記管理（一）登記條件1.經(jīng)營者需年滿18周歲，具有完全民事行為能力。2.提供有效的身份證明文件，如新加坡身份證等。3.具備與經(jīng)營項(xiàng)目相適應(yīng)的經(jīng)營場(chǎng)地證明，包括租賃協(xié)議等。4.經(jīng)營食品類攤販需提供健康證明，證明經(jīng)營者身體健康，無傳染性疾病等影響食品安全的疾病。（二）登記流程1.申請(qǐng)人向當(dāng)?shù)卣付ǖ臄傌湽芾聿块T提交登記申請(qǐng)，申請(qǐng)材料包括上述登記條件中要求的各項(xiàng)文件。2.管理部門收到申請(qǐng)后，進(jìn)行初步審核，檢查申請(qǐng)材料是否齊全、真實(shí)有效。3.對(duì)于符合登記條件的申請(qǐng)，管理部門安排實(shí)地考察，核實(shí)經(jīng)營場(chǎng)地的實(shí)際情況，包括場(chǎng)地衛(wèi)生狀況、周邊環(huán)境等是否符合要求。4.實(shí)地考察通過后，管理部門為申請(qǐng)人辦理攤販登記手續(xù)，頒發(fā)攤販登記證，并注明經(jīng)營項(xiàng)目、經(jīng)營地點(diǎn)、有效期限等信息。（三）登記證管理1.攤販登記證是攤販合法經(jīng)營的憑證，必須懸掛在經(jīng)營場(chǎng)所顯著位置，以便管理部門和公眾監(jiān)督檢查。2.登記證有效期為[X]年，期滿前[X]個(gè)月，攤販需向管理部門申請(qǐng)換證。管理部門對(duì)攤販在有效期內(nèi)的經(jīng)營情況進(jìn)行審核，包括是否遵守管理規(guī)定、有無違規(guī)記錄等。審核通過的，予以換發(fā)新證；審核不通過的，責(zé)令限期整改，整改合格后方可換證，整改仍不合格的，吊銷登記證。3.攤販登記證不得轉(zhuǎn)借、出租、涂改或偽造。如有遺失，攤販應(yīng)及時(shí)向管理部門掛失，并申請(qǐng)補(bǔ)辦。三、經(jīng)營場(chǎng)地管理（一）場(chǎng)地規(guī)劃1.新加坡政府根據(jù)城市規(guī)劃和居民需求，合理規(guī)劃攤販經(jīng)營場(chǎng)地。設(shè)立專門的攤販中心、夜市等集中經(jīng)營區(qū)域，同時(shí)也在一些居民區(qū)周邊劃定適當(dāng)?shù)呐R時(shí)經(jīng)營點(diǎn)位。2.經(jīng)營場(chǎng)地的規(guī)劃充分考慮交通、環(huán)保、居民生活等因素，確保攤販經(jīng)營活動(dòng)不對(duì)周邊環(huán)境和居民生活造成較大影響。（二）場(chǎng)地設(shè)施要求1.攤販中心等集中經(jīng)營區(qū)域應(yīng)具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施，包括供水、供電、排水、垃圾處理等設(shè)施，以保障攤販正常經(jīng)營。2.每個(gè)攤位應(yīng)配備必要的經(jīng)營設(shè)備，如食品類攤販需配備冷藏設(shè)備、烹飪器具等，商品類攤販需配備貨架、展示柜等，設(shè)備應(yīng)符合衛(wèi)生、安全標(biāo)準(zhǔn)。3.經(jīng)營場(chǎng)地應(yīng)設(shè)置公共衛(wèi)生設(shè)施，如衛(wèi)生間、洗手池等，并定期進(jìn)行清潔消毒，保持良好的衛(wèi)生狀況。（三）場(chǎng)地使用規(guī)定1.攤販必須按照登記的經(jīng)營地點(diǎn)使用場(chǎng)地，不得擅自變更經(jīng)營位置。如需變更，應(yīng)提前向管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。2.攤販應(yīng)遵守場(chǎng)地的使用時(shí)間規(guī)定，不得在非營業(yè)時(shí)間占用場(chǎng)地經(jīng)營。一般情況下，攤販中心的營業(yè)時(shí)間為[具體時(shí)間段]，夜市的營業(yè)時(shí)間為[具體時(shí)間段]。3.攤販在經(jīng)營過程中應(yīng)保持場(chǎng)地整潔衛(wèi)生，不得隨意丟棄垃圾。按照規(guī)定將垃圾放置在指定的垃圾桶內(nèi)，由管理部門統(tǒng)一收集處理。嚴(yán)禁向場(chǎng)地周邊的排水系統(tǒng)排放污水、油污等污染物。4.攤販不得在經(jīng)營場(chǎng)地內(nèi)搭建永久性建筑物或構(gòu)筑物，如需搭建臨時(shí)性遮陽棚、雨棚等設(shè)施，應(yīng)符合管理部門的相關(guān)規(guī)定，確保結(jié)構(gòu)安全，不影響周邊環(huán)境和他人通行。四、食品安全管理（一）食品經(jīng)營許可1.從事食品經(jīng)營的攤販，除了取得攤販登記證外，還需另行申請(qǐng)食品經(jīng)營許可證。2.申請(qǐng)食品經(jīng)營許可證時(shí)，應(yīng)提交詳細(xì)的食品經(jīng)營計(jì)劃，包括經(jīng)營的食品種類、進(jìn)貨渠道、儲(chǔ)存條件、加工制作流程等信息。3.管理部門對(duì)食品經(jīng)營計(jì)劃進(jìn)行審核，并實(shí)地檢查經(jīng)營場(chǎng)地的食品儲(chǔ)存、加工制作等設(shè)施設(shè)備是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。審核通過的，頒發(fā)食品經(jīng)營許可證；審核不通過的，提出整改意見，待整改合格后再予以發(fā)證。（二）食品采購要求1.攤販應(yīng)從合法正規(guī)的渠道采購食品原料、食品添加劑等，索取并留存相關(guān)的購貨憑證，如發(fā)票、送貨單等，憑證上應(yīng)注明食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。2.禁止采購和經(jīng)營下列食品：腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品；未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品；超過保質(zhì)期的食品；國家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營的食品；其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。（三）食品加工制作規(guī)范1.食品加工制作應(yīng)在清潔、衛(wèi)生的環(huán)境中進(jìn)行，加工制作區(qū)域應(yīng)保持良好的通風(fēng)、采光和溫度條件。2.食品加工制作人員應(yīng)穿戴清潔的工作衣帽、口罩，保持個(gè)人衛(wèi)生。操作前應(yīng)洗手消毒，操作過程中應(yīng)避免食品受到污染。3.食品加工制作應(yīng)遵循科學(xué)合理的工藝流程，嚴(yán)格控制加工制作時(shí)間和溫度，確保食品熟透，防止交叉污染。例如，烹飪食品時(shí)，中心溫度應(yīng)達(dá)到[具體溫度]以上；加工制作生食和熟食的工具、容器應(yīng)分開使用，并有明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí)。4.食品添加劑的使用應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照規(guī)定的品種、使用范圍和用量使用，不得超范圍、超量使用食品添加劑。食品添加劑應(yīng)專人專柜保管，使用時(shí)做好記錄。（四）食品儲(chǔ)存與銷售要求1.食品應(yīng)分類分區(qū)存放，避免交叉污染。易腐食品應(yīng)冷藏或冷凍保存，儲(chǔ)存溫度應(yīng)符合食品儲(chǔ)存要求。2.銷售食品時(shí)應(yīng)使用清潔、無毒、無害的包裝材料，包裝上應(yīng)標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、配料表、生產(chǎn)者或者經(jīng)銷商的名稱、地址和聯(lián)系方式等信息。3.嚴(yán)禁在食品銷售過程中進(jìn)行二次加工、添加非食用物質(zhì)等行為。不得銷售變質(zhì)、過期、假冒偽劣食品。（五）食品安全監(jiān)督檢查1.管理部門定期對(duì)攤販的食品安全狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括食品經(jīng)營許可情況、食品采購索證索票情況、食品加工制作規(guī)范執(zhí)行情況、食品儲(chǔ)存銷售情況等。2.監(jiān)督檢查可采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣檢測(cè)等方式。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，管理部門下達(dá)整改通知書，責(zé)令攤販限期整改。整改期滿后進(jìn)行復(fù)查，整改仍不合格的，依法予以處罰，直至吊銷食品經(jīng)營許可證。3.鼓勵(lì)公眾參與食品安全監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)攤販存在食品安全問題，可向管理部門舉報(bào)。管理部門對(duì)舉報(bào)信息進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)查實(shí)后依法對(duì)違規(guī)攤販進(jìn)行處理，并對(duì)舉報(bào)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。五、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任1.攤販?zhǔn)墙?jīng)營場(chǎng)地環(huán)境衛(wèi)生的第一責(zé)任人，應(yīng)保持經(jīng)營場(chǎng)地及其周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.每日經(jīng)營結(jié)束后，攤販應(yīng)及時(shí)清理經(jīng)營場(chǎng)地內(nèi)的垃圾、雜物，對(duì)攤位進(jìn)行清掃、沖洗，確保地面無污漬、無垃圾。（二）垃圾處理1.攤販應(yīng)按照規(guī)定將垃圾分類收集，分別放置在可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾的垃圾桶內(nèi)。2.管理部門定期安排垃圾收集車輛到攤販經(jīng)營場(chǎng)地收集垃圾，垃圾應(yīng)及時(shí)運(yùn)至指定的垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行處理，嚴(yán)禁隨意丟棄垃圾或焚燒垃圾。（三）污水排放1.攤販經(jīng)營過程中產(chǎn)生的污水應(yīng)通過合理的排水系統(tǒng)排放，不得直接排放到場(chǎng)地周邊的地面或排水管道內(nèi)。2.食品類攤販應(yīng)設(shè)置隔油池等污水預(yù)處理設(shè)施，對(duì)含油污水進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)標(biāo)后再排入排水系統(tǒng)。（四）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.管理部門不定期對(duì)攤販經(jīng)營場(chǎng)地的環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括垃圾清理情況、污水排放情況、場(chǎng)地整潔程度等。2.對(duì)于環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的攤販，管理部門責(zé)令其立即整改，整改不到位的，按照相關(guān)規(guī)定予以處罰。處罰措施包括警告、罰款等，多次違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的，可限制其經(jīng)營活動(dòng)或吊銷登記證。六、經(jīng)營行為規(guī)范（一）營業(yè)時(shí)間與經(jīng)營秩序1.攤販應(yīng)嚴(yán)格遵守規(guī)定的營業(yè)時(shí)間，不得提前或推遲營業(yè)。在營業(yè)時(shí)間內(nèi)，應(yīng)保持良好的經(jīng)營秩序，不得大聲喧嘩、爭吵打鬧，影響周邊居民和其他經(jīng)營者。2.不得在經(jīng)營場(chǎng)地外招攬顧客，不得阻礙交通或占用公共通道進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)。（二）商品與服務(wù)質(zhì)量1.攤販應(yīng)保證所銷售的商品質(zhì)量合格，不得銷售假冒偽劣商品。商品應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐等不正當(dāng)競爭行為。2.提供服務(wù)的攤販應(yīng)保證服務(wù)質(zhì)量，誠實(shí)守信，不得故意拖延或拒絕提供服務(wù)，不得對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行歧視或刁難。（三）廣告宣傳1.攤販的廣告宣傳應(yīng)真實(shí)、合法、健康，不得含有虛假內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。廣告宣傳內(nèi)容應(yīng)與實(shí)際經(jīng)營的商品或服務(wù)相符。2.不得在經(jīng)營場(chǎng)地外隨意張貼、懸掛廣告，不得利用高音喇叭等設(shè)備進(jìn)行過度的廣告宣傳，影響周邊居民生活。（四）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)1.攤販應(yīng)尊重消費(fèi)者的合法權(quán)益，不得強(qiáng)制消費(fèi)者購買商品或接受服務(wù)。對(duì)于消費(fèi)者提出的合理要求，應(yīng)及時(shí)予以處理和解決。2.如發(fā)生消費(fèi)糾紛，攤販應(yīng)積極與消費(fèi)者協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可引導(dǎo)消費(fèi)者通過合法途徑，如向消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴、申請(qǐng)仲裁或提起訴訟等方式解決。七、監(jiān)督管理與執(zhí)法（一）管理部門職責(zé)1.新加坡政府設(shè)立專門的攤販管理部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)攤販管理工作。管理部門的主要職責(zé)包括制定和完善攤販管理政策法規(guī)、組織實(shí)施攤販登記管理、監(jiān)督檢查攤販經(jīng)營活動(dòng)、處理攤販違規(guī)行為等。2.管理部門應(yīng)建立健全攤販管理檔案，記錄攤販的登記信息、經(jīng)營情況、違規(guī)記錄等，以便對(duì)攤販進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。（二）監(jiān)督檢查方式1.日常巡查：管理部門安排工作人員定期對(duì)攤販經(jīng)營場(chǎng)地進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理攤販經(jīng)營過程中存在的問題。2.專項(xiàng)檢查：針對(duì)特定的問題或時(shí)段，開展專項(xiàng)檢查行動(dòng)，如食品安全專項(xiàng)檢查、環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)檢查等，集中整治攤販經(jīng)營中的突出問題。3.投訴舉報(bào)處理：受理公眾對(duì)攤販違規(guī)行為的投訴舉報(bào)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并依法處理投訴舉報(bào)事項(xiàng)。（三）執(zhí)法措施1.對(duì)于違反本管理辦法的攤販，管理部門根據(jù)情節(jié)輕重，依法采取相應(yīng)的執(zhí)法措施。情節(jié)較輕的，給予警告、責(zé)令改正等處理；情節(jié)較