母嬰保健法管理辦法總則目的和依據(jù)為了保障母親和嬰兒健康，提高出生人口素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》（以下簡(jiǎn)稱《母嬰保健法》），結(jié)合實(shí)際工作情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事母嬰保健服務(wù)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)及其人員。管理部門職責(zé)各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的母嬰保健監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)包括：貫徹執(zhí)行《母嬰保健法》及其實(shí)施辦法和本管理辦法；制定母嬰保健工作發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；對(duì)母嬰保健機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行監(jiān)督管理；組織開展母嬰保健技術(shù)服務(wù)質(zhì)量控制和評(píng)估；依法查處違反母嬰保健法律法規(guī)的行為等?；榍氨＝』榍氨＝》?wù)內(nèi)容醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為公民提供婚前保健服務(wù)，包括婚前衛(wèi)生指導(dǎo)、婚前衛(wèi)生咨詢和婚前醫(yī)學(xué)檢查。1.婚前衛(wèi)生指導(dǎo)：關(guān)于性衛(wèi)生知識(shí)、生育知識(shí)和遺傳病知識(shí)的教育。通過舉辦講座、發(fā)放宣傳資料等方式，向服務(wù)對(duì)象傳授相關(guān)知識(shí)，幫助其了解性生理和性心理知識(shí)，掌握受孕原理和孕前保健要點(diǎn)，認(rèn)識(shí)常見遺傳病的特點(diǎn)和預(yù)防方法。2.婚前衛(wèi)生咨詢：對(duì)有關(guān)婚配、生育保健等問題提供醫(yī)學(xué)意見。咨詢?nèi)藛T應(yīng)根據(jù)服務(wù)對(duì)象的具體情況，如家族遺傳病史、健康狀況等，為其提供個(gè)性化的建議，包括是否適宜結(jié)婚、生育，以及采取何種預(yù)防措施等。3.婚前醫(yī)學(xué)檢查：對(duì)準(zhǔn)備結(jié)婚的男女雙方可能患影響結(jié)婚和生育的疾病進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查。檢查項(xiàng)目包括嚴(yán)重遺傳性疾病、指定傳染病和有關(guān)精神病等。婚前醫(yī)學(xué)檢查機(jī)構(gòu)和人員從事婚前醫(yī)學(xué)檢查的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康行政部門許可，取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》。從事婚前醫(yī)學(xué)檢查的人員，必須經(jīng)過衛(wèi)生健康行政部門的考核，取得《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》。婚前醫(yī)學(xué)檢查證明和醫(yī)學(xué)意見經(jīng)婚前醫(yī)學(xué)檢查，醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具婚前醫(yī)學(xué)檢查證明。對(duì)患指定傳染病在傳染期內(nèi)或者有關(guān)精神病在發(fā)病期內(nèi)的，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)提出醫(yī)學(xué)意見；準(zhǔn)備結(jié)婚的男女雙方應(yīng)當(dāng)暫緩結(jié)婚。對(duì)診斷患醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的嚴(yán)重遺傳性疾病的，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)向男女雙方說明情況，提出醫(yī)學(xué)意見；經(jīng)男女雙方同意，采取長(zhǎng)效避孕措施或者施行結(jié)扎手術(shù)后不生育的，可以結(jié)婚。但《中華人民共和國(guó)婚姻法》規(guī)定禁止結(jié)婚的除外。孕產(chǎn)期保健孕產(chǎn)期保健服務(wù)內(nèi)容醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為育齡婦女和孕產(chǎn)婦提供孕產(chǎn)期保健服務(wù)，包括母嬰保健指導(dǎo)、孕婦、產(chǎn)婦保健、胎兒保健和新生兒保健。1.母嬰保健指導(dǎo)：對(duì)孕育健康后代以及嚴(yán)重遺傳性疾病和碘缺乏病等地方病的發(fā)病原因、治療和預(yù)防方法提供醫(yī)學(xué)意見。通過開展健康教育活動(dòng)，向孕產(chǎn)婦及其家屬宣傳科學(xué)育兒知識(shí)和常見疾病的預(yù)防措施。2.孕婦、產(chǎn)婦保?。簽樵袐D、產(chǎn)婦提供衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)、心理等方面的咨詢和指導(dǎo)以及產(chǎn)前定期檢查等醫(yī)療服務(wù)。包括孕期營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)、心理調(diào)適、孕期檢查、分娩期護(hù)理等，確保孕婦和胎兒的健康。3.胎兒保?。簽樘荷L(zhǎng)發(fā)育進(jìn)行監(jiān)護(hù)，提供咨詢和醫(yī)學(xué)指導(dǎo)。通過超聲檢查、唐篩等技術(shù)手段，監(jiān)測(cè)胎兒的生長(zhǎng)發(fā)育情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常并采取相應(yīng)的措施。4.新生兒保?。簽樾律鷥荷L(zhǎng)發(fā)育、哺乳和護(hù)理提供醫(yī)療保健服務(wù)。包括新生兒護(hù)理指導(dǎo)、母乳喂養(yǎng)指導(dǎo)、新生兒疾病篩查等，保障新生兒的健康成長(zhǎng)。產(chǎn)前診斷醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)孕婦有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行產(chǎn)前診斷：羊水過多或者過少的；胎兒發(fā)育異?；蛘咛河锌梢苫蔚?；孕早期接觸過可能導(dǎo)致胎兒先天缺陷的物質(zhì)的；有遺傳病家族史或者曾經(jīng)分娩過先天性嚴(yán)重缺陷嬰兒的；初產(chǎn)婦年齡超過35周歲的。從事產(chǎn)前診斷的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生健康行政部門許可，取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》。從事產(chǎn)前診斷的人員，必須經(jīng)過省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生健康行政部門的考核，取得《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》。終止妊娠和結(jié)扎手術(shù)依照《母嬰保健法》規(guī)定施行終止妊娠或者結(jié)扎手術(shù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本人同意，并簽署意見。本人無行為能力的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其監(jiān)護(hù)人同意，并簽署意見。依法施行終止妊娠或者結(jié)扎手術(shù)的，接受免費(fèi)服務(wù)。新生兒疾病篩查醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步開展新生兒疾病篩查工作。新生兒疾病篩查是指在新生兒期對(duì)嚴(yán)重危害新生兒健康的先天性、遺傳性疾病施行專項(xiàng)檢查，提供早期診斷和治療的母嬰保健技術(shù)。開展新生兒疾病篩查的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作和管理。嬰兒保健母乳喂養(yǎng)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為母乳喂養(yǎng)提供技術(shù)指導(dǎo)，為住院分娩的產(chǎn)婦提供必要的母乳喂養(yǎng)條件。醫(yī)療保健人員應(yīng)當(dāng)宣傳母乳喂養(yǎng)的好處，指導(dǎo)產(chǎn)婦正確哺乳。嬰兒健康管理醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)嬰兒進(jìn)行定期健康檢查和預(yù)防接種，為嬰兒建立健康檔案。對(duì)體弱兒應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理。托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，做好兒童的衛(wèi)生保健工作。托幼機(jī)構(gòu)的保健人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過衛(wèi)生健康行政部門的培訓(xùn)，取得《托幼機(jī)構(gòu)保健人員培訓(xùn)合格證書》。托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)生保健制度，加強(qiáng)對(duì)兒童的生活護(hù)理、營(yíng)養(yǎng)膳食、疾病預(yù)防等方面的管理。技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員管理母嬰保健技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，必須符合國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門規(guī)定的條件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康行政部門許可，取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》。母嬰保健技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的服務(wù)項(xiàng)目開展業(yè)務(wù)，不得超出許可范圍執(zhí)業(yè)。母嬰保健技術(shù)服務(wù)人員從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)的人員，必須經(jīng)過衛(wèi)生健康行政部門的考核，取得《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》。母嬰保健技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，認(rèn)真履行職責(zé)，為服務(wù)對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。監(jiān)督管理縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)母嬰保健技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。對(duì)違反母嬰保健法律法規(guī)的機(jī)構(gòu)和人員，依法給予行政處罰。監(jiān)督管理衛(wèi)生健康行政部門職責(zé)縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)母嬰保健工作的監(jiān)督管理，其主要職責(zé)是：對(duì)《母嬰保健法》及本辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)母嬰保健機(jī)構(gòu)和人員的執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍進(jìn)行審核和監(jiān)督；對(duì)母嬰保健技術(shù)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估；對(duì)違反母嬰保健法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處等。母嬰保健監(jiān)督員縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康行政部門可以聘任母嬰保健監(jiān)督員。母嬰保健監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，方可上崗。母嬰保健監(jiān)督員的主要職責(zé)是：監(jiān)督檢查母嬰保健機(jī)構(gòu)和人員執(zhí)行《母嬰保健法》及本辦法的情況；收集、反饋母嬰保健工作中的問題和意見；對(duì)違反母嬰保健法律法規(guī)的行為進(jìn)行調(diào)查取證等。社會(huì)監(jiān)督任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反母嬰保健法律法規(guī)的行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴。衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)和投訴，并依法進(jìn)行處理。法律責(zé)任未取得相關(guān)許可擅自執(zhí)業(yè)的責(zé)任未取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》、《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》，擅自從事婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷、終止妊娠手術(shù)和醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定或者出具有關(guān)醫(yī)學(xué)證明的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康行政部門予以制止，并給予警告，沒收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款。出具虛假醫(yī)學(xué)證明文件的責(zé)任從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)的人員出具虛假醫(yī)學(xué)證明文件的，依法給予行政處分；有下列情形之一的，由原發(fā)證部門撤銷相應(yīng)的母嬰保健技術(shù)執(zhí)業(yè)資格或者醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書：因延誤診治，造成嚴(yán)重后果的；給當(dāng)事人身心健康造成嚴(yán)重后果的；造成其他嚴(yán)重后果的。違反規(guī)定進(jìn)行胎兒性別鑒定的責(zé)任違反本辦法規(guī)定，進(jìn)行胎兒性別鑒定的，由衛(wèi)生健康行政部門給予警告，責(zé)令停止違法行為；