新長江船員管理辦法一、總則（一）目的為加強長江船員管理，提高船員素質，保障水上交通安全，保護水域環(huán)境，根據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合長江航運實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在長江水域從事航行、停泊、作業(yè)的中國籍船員以及相關航運企業(yè)、船舶管理公司等單位。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)，確保船員管理工作有法可依、執(zhí)法必嚴。2.安全第一原則：把保障水上交通安全作為船員管理的首要目標，強化船員安全意識和操作技能。3.素質提升原則：注重船員綜合素質培養(yǎng)，不斷提高船員業(yè)務能力和職業(yè)道德水平。4.服務航運原則：為航運企業(yè)和船員提供優(yōu)質服務，促進長江航運事業(yè)健康發(fā)展。二、船員注冊與任職資格（一）船員注冊1.申請船員注冊的人員，應當符合下列條件：年滿18周歲（在船實習、見習人員年滿16周歲）且不超過60周歲；符合船員健康要求；經(jīng)過船員基本安全培訓，并經(jīng)海事管理機構考試合格。2.申請船員注冊的，應當提交下列材料：船員注冊申請表；居民身份證復印件；符合船員健康要求的證明材料；船員基本安全培訓合格證明。3.海事管理機構應當自受理船員注冊申請之日起10個工作日內做出注冊或者不予注冊的決定。對符合本辦法規(guī)定條件的，予以注冊，發(fā)給船員服務簿，但是申請人被依法吊銷船員服務簿未滿5年的，不予注冊。（二）任職資格1.船員擔任不同等級、職務或者從事不同類型船舶、航區(qū)、航線航行和作業(yè)的，應當具備相應的任職資歷條件，取得相應的船員適任證書。2.申請船員適任證書，應當具備下列條件：已經(jīng)取得船員服務簿；符合船員任職崗位健康要求；經(jīng)過相應的船員適任培訓、特殊培訓；具備相應的船員任職資歷，并且任職表現(xiàn)和安全記錄良好。3.船員適任證書的考試、評估和發(fā)證按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。海事管理機構應當在受理船員適任證書申請之日起20個工作日內做出是否發(fā)證的決定。對符合本辦法規(guī)定條件的，予以發(fā)證；對不符合規(guī)定條件的，不予發(fā)證，并書面說明理由。三、船員培訓與考試（一）船員培訓1.船員培訓實行備案制度。從事船員培訓的機構，應當按照國家有關規(guī)定向海事管理機構備案。2.船員培訓內容應當符合國家海事管理機構規(guī)定的船員培訓大綱的要求，包括基本安全培訓、適任培訓、特殊培訓等。3.培訓機構應當按照培訓大綱和海事管理機構的要求，制定培訓計劃和課程安排，配備滿足培訓要求的師資力量和教學設施、設備。4.船員應當按照國家有關規(guī)定參加相應的培訓，并經(jīng)考試合格取得培訓合格證書。（二）船員考試1.船員考試包括理論考試和實際操作考試?？荚噧热輵敺蠂液Ｊ鹿芾頇C構規(guī)定的船員考試大綱的要求。2.海事管理機構應當按照公平、公正、公開的原則組織船員考試，確?？荚囐|量。3.船員考試可以采用計算機考試、紙質考試、實際操作評估等方式進行。4.考試成績自考試結束之日起2年內有效。船員考試成績有效期內，通過部分科目的，可以在有效期內補考未通過的科目。四、船員證書管理（一）證書種類船員證書包括船員服務簿、船員適任證書、培訓合格證書、特殊培訓合格證等。（二）證書申請與發(fā)放1.船員應當按照本辦法規(guī)定的條件和程序申請相應的船員證書。2.海事管理機構應當自受理船員證書申請之日起規(guī)定的工作日內做出是否發(fā)證的決定。對符合條件的，予以發(fā)證；對不符合條件的，不予發(fā)證，并書面說明理由。（三）證書有效期與簽注1.船員服務簿有效期為10年。有效期屆滿，船員需要繼續(xù)從事船員職業(yè)的，應當在有效期屆滿前6個月內向海事管理機構申請換發(fā)。2.船員適任證書有效期不超過5年。有效期屆滿，船員需要繼續(xù)從事相應航區(qū)、船舶等級、職務的，應當在有效期屆滿前12個月內向海事管理機構申請再有效簽注。3.培訓合格證書、特殊培訓合格證有效期按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。有效期屆滿，船員需要繼續(xù)持有相應證書的，應當在有效期屆滿前向海事管理機構申請重新培訓、考試和發(fā)證。（四）證書補發(fā)與換發(fā)1.船員證書遺失或者損壞的，可以向海事管理機構申請補發(fā)或者換發(fā)。2.申請補發(fā)或者換發(fā)船員證書的，應當提交下列材料：船員證書補發(fā)/換發(fā)申請表；船員身份證明；原船員證書遺失聲明（適用于補發(fā)）或者證書損壞的證明材料。3.海事管理機構應當自受理申請之日起規(guī)定的工作日內做出是否補發(fā)或者換發(fā)證書的決定。對符合條件的，予以補發(fā)或者換發(fā)；對不符合條件的，不予補發(fā)或者換發(fā)，并書面說明理由。五、船員配備與值班（一）船員配備1.船舶應當按照國家有關規(guī)定配備足夠數(shù)量的合格船員。船員配備的具體標準由海事管理機構根據(jù)船舶種類、噸位、航行區(qū)域等因素制定。2.航運企業(yè)、船舶管理公司應當按照船員配備標準為所屬船舶配備船員，并確保船員持有有效的船員證書。3.船舶所有人、經(jīng)營人或者管理人不得招用未取得相應船員證書的人員上船任職。（二）船員值班1.船員應當按照國家有關規(guī)定和船舶值班制度進行值班，不得擅自離崗、串崗。2.船舶應當制定合理的值班表，并報海事管理機構備案。值班表應當明確各崗位船員的值班時間、職責等。3.航運企業(yè)、船舶管理公司應當加強對船員值班情況的監(jiān)督檢查，確保船員嚴格遵守值班制度。六、船員權益保障（一）勞動權益1.船員與航運企業(yè)、船舶管理公司之間應當依法簽訂勞動合同，明確雙方的權利和義務。2.航運企業(yè)、船舶管理公司應當按照國家有關規(guī)定為船員繳納社會保險，保障船員的社會保險權益。3.船員在船工作期間，航運企業(yè)、船舶管理公司應當按照國家有關規(guī)定支付工資、獎金等勞動報酬，不得克扣或者無故拖欠船員的工資。（二）職業(yè)健康與安全1.航運企業(yè)、船舶管理公司應當為船員提供必要的勞動保護用品和勞動條件，保障船員的職業(yè)健康與安全。2.船舶應當按照國家有關規(guī)定配備必要的消防、救生、應急等設備和器材，并定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。3.船員在船工作期間，應當遵守船舶安全操作規(guī)程，正確使用勞動保護用品和設備、器材，避免發(fā)生事故。（三）投訴與舉報1.船員對航運企業(yè)、船舶管理公司侵犯其合法權益的行為，可以向海事管理機構或者其他有關部門投訴、舉報。2.海事管理機構或者其他有關部門應當及時受理船員的投訴、舉報，并依法進行調查處理。對查證屬實的違法行為，應當依法予以處罰。七、監(jiān)督檢查（一）檢查主體與職責1.海事管理機構負責對長江船員的注冊、培訓、考試、發(fā)證、配備、值班等情況進行監(jiān)督檢查。2.海事管理機構應當建立健全船員管理監(jiān)督檢查制度，加強對船員管理工作的日常監(jiān)督檢查。（二）檢查內容與方式1.監(jiān)督檢查的內容包括船員證書的有效性、船員培訓情況、船員配備情況、船員值班情況等。2.海事管理機構可以通過現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問船員等方式進行監(jiān)督檢查。（三）違法行為查處1.海事管理機構在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)船員存在違法行為的，應當依法予以處罰。處罰種類包括警告、罰款、暫扣或者吊銷船員證書等。2.航運企業(yè)、船舶管理公司存在違反本辦法規(guī)定行為的，海事管理機構應當責令其改正，并依法予以處罰。處罰種類包括警告、罰款、暫?；蛘叩蹁N船舶營運資質等。八、法律責任（一）船員違法行為的責任1.船員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由海事管理機構責令改正，可以處警告、罰款；情節(jié)嚴重的，暫扣或者吊銷船員適任證書：未按照規(guī)定申請船員注冊、任職資格、培訓、考試、發(fā)證的；未按照規(guī)定持有船員證書或者證書過期仍在船任職的；未按照規(guī)定進行值班或者擅自離崗、串崗的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.船員違反有關法律法規(guī)規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）航運企業(yè)、船舶管理公司違法行為的責任1.航運企業(yè)、船舶管理公司違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由海事管理機構責令改正，可以處警告、罰款；情節(jié)嚴重的，暫停或者吊銷船舶營運資質：未按照規(guī)定為船舶配備足夠數(shù)量的合格船員的；未按照規(guī)定對船員進行培訓、考試、發(fā)證管理的