南昌市危房管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)南昌市危房管理，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于南昌市行政區(qū)域內(nèi)各類危房的界定、鑒定、治理、監(jiān)督管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則通過加強(qiáng)日常巡查、維護(hù)等措施，預(yù)防危房的產(chǎn)生和擴(kuò)大。2.屬地管理原則危房管理工作實(shí)行屬地負(fù)責(zé)，各區(qū)、縣（市）政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)危房的管理工作。3.依法管理原則嚴(yán)格按照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，規(guī)范危房管理的各項(xiàng)工作流程。二、危房界定（一）危房定義危房是指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)可能喪失穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。（二）危房分類根據(jù)危房的危險(xiǎn)程度，分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)：1.A級(jí)：結(jié)構(gòu)承載力能滿足正常使用要求，未發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)點(diǎn)，房屋結(jié)構(gòu)安全。2.B級(jí)：結(jié)構(gòu)承載力基本能滿足正常使用要求，個(gè)別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài)，但不影響主體結(jié)構(gòu)，基本滿足正常使用要求。3.C級(jí)：部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求，局部出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成局部危房。4.D級(jí)：承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成整幢危房。（三）界定標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定具體的危房界定標(biāo)準(zhǔn)。主要考慮房屋的結(jié)構(gòu)體系、構(gòu)件損壞情況、地基基礎(chǔ)狀況等因素進(jìn)行綜合判定。三、危房鑒定（一）鑒定主體1.房屋所有人或使用人可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行危房鑒定。2.涉及公共安全的危房，由區(qū)、縣（市）政府指定相關(guān)部門組織鑒定。（二）鑒定程序1.申請(qǐng)房屋所有人或使用人向鑒定機(jī)構(gòu)提交鑒定申請(qǐng)，并提供房屋相關(guān)資料。2.受理鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合條件的予以受理。3.現(xiàn)場(chǎng)查勘鑒定人員對(duì)房屋進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘，記錄房屋的損壞情況等。4.檢測(cè)鑒定采用專業(yè)檢測(cè)設(shè)備和方法，對(duì)房屋結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)鑒定。5.出具報(bào)告鑒定機(jī)構(gòu)根據(jù)檢測(cè)鑒定結(jié)果，出具危房鑒定報(bào)告，明確房屋危險(xiǎn)等級(jí)。（三）鑒定費(fèi)用危房鑒定費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。經(jīng)鑒定為危房且屬于公共租賃住房等保障性住房的，鑒定費(fèi)用由相關(guān)部門承擔(dān)。四、危房治理（一）治理責(zé)任1.房屋所有人為危房治理的第一責(zé)任人，應(yīng)按照鑒定報(bào)告要求及時(shí)對(duì)危房進(jìn)行治理。2.房屋使用人在使用危房過程中發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)情況，應(yīng)及時(shí)告知房屋所有人并配合治理。3.涉及多個(gè)產(chǎn)權(quán)人的危房，各產(chǎn)權(quán)人應(yīng)共同承擔(dān)治理責(zé)任。（二）治理方式1.觀察使用適用于A級(jí)危房，可采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后繼續(xù)觀察使用。2.處理使用適用于B級(jí)危房，應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)構(gòu)件進(jìn)行處理后，可繼續(xù)使用。3.停止使用適用于C級(jí)危房，應(yīng)停止使用，立即組織人員撤離，并采取相應(yīng)的防護(hù)措施。4.整體拆除適用于D級(jí)危房，應(yīng)立即拆除，消除安全隱患。（三）治理方案1.房屋所有人或使用人應(yīng)根據(jù)鑒定報(bào)告，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或施工單位制定危房治理方案。2.治理方案應(yīng)包括治理目標(biāo)、治理措施、施工安全保障等內(nèi)容，并經(jīng)專家論證通過。（四）治理實(shí)施1.房屋所有人或使用人應(yīng)按照治理方案組織實(shí)施危房治理，確保施工安全。2.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保治理質(zhì)量。3.治理過程中，應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。（五）治理監(jiān)督1.區(qū)、縣（市）相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)危房治理工作的監(jiān)督檢查，確保治理工作符合要求。2.對(duì)治理過程中存在的安全隱患等問題，應(yīng)責(zé)令限期整改。五、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定區(qū)、縣（市）政府應(yīng)制定本轄區(qū)內(nèi)危房應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置流程等。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.發(fā)現(xiàn)危房出現(xiàn)緊急情況，危及人員生命安全時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.相關(guān)部門應(yīng)迅速組織人員疏散、搶險(xiǎn)救援等工作，確保人員生命安全。（三）臨時(shí)安置對(duì)撤離危房的人員，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行臨時(shí)安置，提供必要的生活保障。（四）恢復(fù)重建危房應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)組織進(jìn)行恢復(fù)重建工作，確保受災(zāi)群眾盡快恢復(fù)正常生活。六、資金保障（一）資金來(lái)源1.市、區(qū)、縣（市）財(cái)政應(yīng)安排專項(xiàng)資金，用于危房治理、鑒定、應(yīng)急處置等工作。2.可通過社會(huì)捐贈(zèng)、保險(xiǎn)理賠等方式籌集危房管理資金。（二）資金使用1.危房管理資金應(yīng)?？顚Ｓ茫瑖?yán)格按照規(guī)定的用途使用。2.建立資金使用管理制度，加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督管理。七、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)全市危房管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。2.規(guī)劃部門負(fù)責(zé)對(duì)危房治理涉及的規(guī)劃審批等工作。3.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)危房治理施工過程中的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好危房管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查1.相關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)危房管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)依法予以查處。（三）信息管理建立南昌市危房管理信息系統(tǒng)，及時(shí)錄入危房鑒定、治理等相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)信息共享。八、法律責(zé)任（一）對(duì)房屋所有人或使用人的處罰1.違反本辦法規(guī)定，未及時(shí)對(duì)危房進(jìn)行治理的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處一定金額的罰款。2.因危房治理不當(dāng)，造成他人人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)的處罰1.鑒定機(jī)構(gòu)出具虛假鑒定報(bào)告的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并可處一定金額的罰款。2.給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）對(duì)相關(guān)部門工作人員的處罰相關(guān)部門工作人員在