普洱市農(nóng)藥管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強普洱市農(nóng)藥管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《農(nóng)藥管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于普洱市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、監(jiān)督管理等活動。（三）基本原則農(nóng)藥管理應(yīng)當遵循預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅持科學(xué)、合理、安全、有效的原則，保障公眾健康和生態(tài)環(huán)境安全。二、生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)許可1.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當依照《農(nóng)藥管理條例》的規(guī)定，取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的，不得生產(chǎn)農(nóng)藥。2.申請農(nóng)藥生產(chǎn)許可證，應(yīng)當具備下列條件：有與所申請生產(chǎn)農(nóng)藥相適應(yīng)的技術(shù)人員和生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施；有與所申請生產(chǎn)農(nóng)藥相適應(yīng)的廠房、倉庫、原料和成品存儲設(shè)施；有與所申請生產(chǎn)農(nóng)藥相適應(yīng)的質(zhì)量管理、質(zhì)量檢驗、安全管理、環(huán)境保護等制度；有保證所生產(chǎn)農(nóng)藥質(zhì)量的管理制度和檢驗儀器、設(shè)備；有符合國家規(guī)定的廢水、廢氣、廢渣等污染物的處理設(shè)施和措施，確保達標排放。3.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當按照農(nóng)藥生產(chǎn)許可證載明的范圍進行生產(chǎn)，生產(chǎn)過程應(yīng)當嚴格遵守有關(guān)農(nóng)藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范。（二）產(chǎn)品質(zhì)量1.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當建立健全產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，嚴格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量標準，確保所生產(chǎn)的農(nóng)藥符合國家和地方有關(guān)標準。2.農(nóng)藥產(chǎn)品應(yīng)當附有標簽和說明書。標簽應(yīng)當注明農(nóng)藥的名稱、劑型、有效成分及其含量、毒性及其標識、使用范圍、使用方法、劑量、有效期、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品質(zhì)量標準號、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證號、農(nóng)藥登記證號以及農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。說明書應(yīng)當注明產(chǎn)品特性、使用技術(shù)和使用方法、毒性、注意事項、中毒急救措施等內(nèi)容。3.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當對其生產(chǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量負責，接受質(zhì)量監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。（三）包裝與標識1.農(nóng)藥包裝應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定和標準，保證農(nóng)藥質(zhì)量，方便使用和儲存。2.農(nóng)藥標簽和說明書應(yīng)當使用中文，并符合國家有關(guān)規(guī)定和標準。標簽和說明書應(yīng)當內(nèi)容真實、準確、完整，不得含有虛假、誤導(dǎo)性內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)使用者。3.農(nóng)藥標簽和說明書上應(yīng)當標注農(nóng)藥的毒性及其標識，按照國家規(guī)定的警示標志和警示說明進行標注。劇毒、高毒農(nóng)藥應(yīng)當有明顯的毒性標識，并標明“劇毒”或者“高毒”字樣。三、經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當依照《農(nóng)藥管理條例》的規(guī)定，取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證。未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證的，不得經(jīng)營農(nóng)藥。2.申請農(nóng)藥經(jīng)營許可證，應(yīng)當具備下列條件：有與所經(jīng)營農(nóng)藥相適應(yīng)的營業(yè)場所、設(shè)備、倉儲設(shè)施、安全防護措施和環(huán)境污染防治設(shè)施、措施；有熟悉農(nóng)藥管理規(guī)定、掌握農(nóng)藥知識和病蟲害防治專業(yè)知識的經(jīng)營人員；有可追溯電子信息碼掃描識別設(shè)備和用于記載農(nóng)藥購進、銷售、庫存等電子臺賬的計算機管理系統(tǒng)；有進貨查驗記錄、銷售臺賬、安全管理制度、采購臺賬、廢棄物回收與處置、應(yīng)急處置等管理制度。3.農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當按照農(nóng)藥經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營范圍經(jīng)營農(nóng)藥，不得超出經(jīng)營范圍經(jīng)營。（二）經(jīng)營行為規(guī)范1.農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當建立進貨查驗記錄制度，如實記錄農(nóng)藥的名稱、有關(guān)許可證明文件編號、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨人名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存2年以上。2.農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當建立銷售臺賬，如實記錄銷售農(nóng)藥的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、銷售日期以及購買人姓名、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存2年以上。3.農(nóng)藥經(jīng)營者不得經(jīng)營國家禁用的農(nóng)藥，不得經(jīng)營未依法取得農(nóng)藥登記證的農(nóng)藥，不得經(jīng)營超過農(nóng)藥質(zhì)量保證期的農(nóng)藥。4.農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當向購買人正確說明農(nóng)藥的用途、使用方法、用量、中毒急救措施和注意事項，不得誤導(dǎo)購買人。5.農(nóng)藥經(jīng)營者不得在農(nóng)藥中添加物質(zhì)，不得銷售含有違禁物質(zhì)的農(nóng)藥。（三）倉儲管理1.農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當有與所經(jīng)營農(nóng)藥相適應(yīng)的倉儲設(shè)施，確保農(nóng)藥儲存安全。2.農(nóng)藥應(yīng)當分類存放，不得與食品、飲用水、飼料等物品混放。3.農(nóng)藥倉儲設(shè)施應(yīng)當具備防火、防潮、防蟲、防鼠等條件，確保農(nóng)藥質(zhì)量不受影響。四、使用管理（一）安全使用規(guī)定1.農(nóng)藥使用者應(yīng)當嚴格按照農(nóng)藥的標簽和說明書使用農(nóng)藥，不得擴大使用范圍、加大使用劑量或者改變使用方法。2.農(nóng)藥使用者應(yīng)當遵守國家有關(guān)農(nóng)藥安全、合理使用的規(guī)定，妥善保管農(nóng)藥，不得擅自丟棄農(nóng)藥包裝廢棄物。3.劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于防治衛(wèi)生害蟲，不得用于蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材的生產(chǎn)，不得用于水生植物的病蟲害防治。4.農(nóng)藥使用者應(yīng)當采取有效的防護措施，防止農(nóng)藥接觸皮膚、眼睛和呼吸道。使用農(nóng)藥后，應(yīng)當及時清洗身體、更換衣物。（二）廢棄物處理1.農(nóng)藥使用者應(yīng)當妥善收集農(nóng)藥包裝廢棄物，不得隨意丟棄。2.農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收制度，定期回收農(nóng)藥包裝廢棄物，并交由有資質(zhì)的單位進行無害化處理。3.禁止在飲用水水源保護區(qū)、河道、湖泊、水庫等水域丟棄農(nóng)藥包裝廢棄物。（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障1.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等應(yīng)當建立農(nóng)藥使用記錄制度，如實記錄使用農(nóng)藥的名稱、來源、用法、用量、使用日期和收獲日期等內(nèi)容。農(nóng)藥使用記錄應(yīng)當保存2年以上。2.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，合理使用農(nóng)藥，嚴格執(zhí)行農(nóng)藥安全間隔期制度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥的監(jiān)督管理工作，具體履行下列職責：貫徹執(zhí)行農(nóng)藥管理的法律法規(guī)和規(guī)章；負責農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的許可和備案管理；負責農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督檢查和農(nóng)藥殘留監(jiān)測；依法查處農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用中的違法行為；法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。2.市場監(jiān)督管理部門負責農(nóng)藥市場經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，依法查處農(nóng)藥經(jīng)營中的不正當競爭、假冒偽劣等違法行為。3.生態(tài)環(huán)境部門負責農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用過程中環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理，依法查處農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用過程中的環(huán)境污染違法行為。4.其他有關(guān)部門按照各自職責，做好農(nóng)藥管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、市場監(jiān)督管理部門、生態(tài)環(huán)境部門等有權(quán)依法對農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位進行監(jiān)督檢查，被檢查單位應(yīng)當予以配合，不得拒絕和阻礙。2.監(jiān)督檢查人員在履行職責時，有權(quán)采取下列措施：進入農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用場所進行檢查、抽樣；查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；查封、扣押違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的農(nóng)藥，以及用于違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用農(nóng)藥的工具、設(shè)備、原材料等；查封違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用農(nóng)藥的場所。（三）質(zhì)量抽檢與監(jiān)測1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當定期組織對農(nóng)藥產(chǎn)品進行質(zhì)量抽檢，對抽檢不合格的農(nóng)藥產(chǎn)品，依法予以查處。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當建立農(nóng)藥殘留監(jiān)測制度，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等場所的農(nóng)產(chǎn)品進行農(nóng)藥殘留監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和消除農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。六、法律責任（一）生產(chǎn)企業(yè)違法責任1.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)農(nóng)藥的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令停止生產(chǎn)，沒收違法所得、違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等，違法生產(chǎn)的產(chǎn)品貨值金額不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下罰款。2.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)劣質(zhì)農(nóng)藥的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令停止生產(chǎn)，沒收違法所得、違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等，違法生產(chǎn)的產(chǎn)品貨值金額不足1萬元的，并處2萬元以上5萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，由發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證和相應(yīng)的農(nóng)藥登記證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。3.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)藥包裝、標簽、說明書不符合規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令改正，逾期不改正的，處5000元以下罰款。（二）經(jīng)營企業(yè)違法責任1.農(nóng)藥經(jīng)營者未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證經(jīng)營農(nóng)藥的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令停止經(jīng)營，沒收違法所得、違法經(jīng)營的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原材料等，違法經(jīng)營的農(nóng)藥貨值金額不足1萬元的，并處5000元以上5萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款。2.農(nóng)藥經(jīng)營者經(jīng)營劣質(zhì)農(nóng)藥的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令停止經(jīng)營，沒收違法所得、違法經(jīng)營的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原材料等，違法經(jīng)營的農(nóng)藥貨值金額不足1萬元的，并處2000元以上2萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，由發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。3.農(nóng)藥經(jīng)營者經(jīng)營超過農(nóng)藥質(zhì)量保證期的農(nóng)藥的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令停止經(jīng)營，沒收違法所得、違法經(jīng)營的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原材料等，違法經(jīng)營的農(nóng)藥貨值金額不足1萬元的，并處2000元以上2萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款。4.農(nóng)藥經(jīng)營者不按照規(guī)定建立銷售臺賬或者不按照規(guī)定記錄銷售情況的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令改正，逾期不改正的，處2000元以下罰款。（三）使用者違法責任1.農(nóng)藥使用者不按照農(nóng)藥的標簽和說明書使用農(nóng)藥的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令改正，農(nóng)藥使用者為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉儲企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等單位的，處5萬元以上10萬元以下罰款，農(nóng)藥使用者為個人的，處1萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.農(nóng)藥使用者使用禁用的農(nóng)藥的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令改正，農(nóng)藥使用者為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉儲企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等單位的，處5萬元以上10萬元以下罰款，農(nóng)藥使用者為個人的，處1萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。3.農(nóng)藥使用者未按照規(guī)定及時回收農(nóng)藥包裝廢棄物的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令改正，拒不改正的，處2000元以上2萬元以下罰款。（四）其他違法責任1.偽造、變造、轉(zhuǎn)讓