目錄

第一章公開招標采購公告..............................1

第二章采購需求.......................................6

第三章供應商須知....................................11

第四章評標辦法及評分標準............................19

第五章政府采購合同主要條款.........................26

第六章投標文件格式.................................31

第一章公開招標采購公告

項目概況

鄲州區(qū)咸祥鎮(zhèn)垃圾中轉站壓縮箱體采購項目的潛在投標人應在政采云平臺（）獲?。ㄏ螺d）招

標文件，并于2023年04月20日9時30分（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：NBXC-2023021

項目名稱：鄴州區(qū)咸祥鎮(zhèn)垃圾中轉站壓縮箱體采購項目

預算金額（元）：500000

最高限價（元）：400000

采購需求：

標項一：

標項名稱：郭州區(qū)咸祥鎮(zhèn)垃圾中轉站壓縮箱體采購項目

數(shù)量：2個

預算金額（元）：500000

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：垃圾壓縮箱體，具體詳見第二章采購需求。

備注：無

合同履約期限：合同簽訂后，接采購人通知后20天內(nèi)交付。

本項目（否）接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求：

L滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定：未被“信用中國”

creditchina,gov.cn）＞中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、

重大稅收違法案件當事人名單（重大稅收違法失信主體）、政府采購嚴重違法失信行為記錄

名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目屬于專門面向中小企業(yè)采購的項目，投

標人應為符合相關政策規(guī)定的中小企業(yè)（其中，小微企業(yè)包括視同為小型、微型企業(yè)的監(jiān)獄

企業(yè)、殘疾人福利性單位）。

3.本項目的特定資格要求：無。

三、獲取招標文件

時間：2023年03月30日至2023年04月07日，每天上午00:00至12:00,下午12:00

至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假口均可，線下獲取文件法定節(jié)假口除外）

地點（網(wǎng)址）：浙江政府采購云平臺（https:〃www.zcygov.cn/）

方式：本項目招標文件實行“政府采購云平臺”在線獲取，不提供招標文件紙質(zhì)版。供

應商獲取招標文件前應先完成“政府采購云平臺”的賬號注冊；潛在供應商登陸政采云平臺，

在線申請獲取招標文件（進入“項目采購”應用，在獲取招標文件菜單中選擇項目，申請獲

1

取招標文件；僅需瀏覽招標文件的供應商可點擊“游客，瀏覽招標文件”直接下載招標文件

瀏覽）；投標人只有在“政府采購云平臺”完成獲取招標文件申請并下載了招標文件后才視

作依法獲取招標文件（法律法規(guī)所指的供應商獲取招標文件時間以供應商完成獲取招標文件

申請后下載招標文件的時間為準）。

注：請投標人按上述要求獲取招標文件，如未在“政采云”系統(tǒng)內(nèi)完成相關流程，引起

的投標無效責任自負。

售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2023年04月20日9時30分（北京時間）

投標地點（網(wǎng)址）：開標時間：2023年04月20FI9時30分（北京時間）

開標地點（網(wǎng)址）：

五、公告期限

自本公告發(fā)布之FI起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文

件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7

個工作FI內(nèi)，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對其他內(nèi)容的以書面形式向

采購人和采購代理機構提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構的答更不滿意或者采

購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后卜五個工作日內(nèi)向同

級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2.其他事項：

2.1單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合

同項下的政府采購活動。除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者

項目管理、監(jiān)理、檢測等報務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動.

2.2落實的政策：落實的政策：《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫［2020］46

號）、《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫［20171141號）、《關于政府采

購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫［2014］68號）、《關于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、

環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》（財庫（2019：9號）。

2.3投標與開標注意事項：

（1）本項目實行網(wǎng)上投標，采用電子投標文件。若供應商參與投標，自行承擔投標一

切費用。

2

（2）標前準備：各供應商應在開標前確保成為浙江政府采購網(wǎng)正式注冊入庫供應商，

并完成CA數(shù)字證書辦理。因未注冊入庫、未辦理CA數(shù)字證書等原因造成無法投標或投標失

敗等后果由供應商自行承擔。

（3）投標文件制作：①應按照本項目招標文件和政府采購云平臺的要求編制、加密并

遞交投標文件。供應商在使用系統(tǒng)進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電

政府采購云平臺技術支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。②供應商通過政府采購云平臺電子投標工

具制作投標文件，電子投標工具請供應商自行前往浙江政府采購網(wǎng)下載并安裝，投標文件制

作具體流程詳見政府采購云平臺。③以U盤存儲的電子備份投標文件1份，按政府采購云

平臺要求制作的電子備份文件，以用于異常情況處理。④本項目供應商仍應準備紙質(zhì)投標

文件。當電子開評標無法正常進行時，即轉為線下評標。若在此種情況下，由于供應商未

提交紙質(zhì)投標文件而導致該供應商放棄投標，由供應商自行承擔。

（4）供應商委派的代表在完成備份投標文件和人員信息登記后可離開。備份投標文件

遞交時需提供供應商的法定代表人或授權代表的聯(lián)系方式;，并確保開標期間該聯(lián)系方式的暢

通。

（5）本招標公告附件中的招標文件僅供閱覽使用，供應商應在規(guī)定的招標文件獲取期

限內(nèi)在政采云平臺登錄供應商注冊的賬號后獲取招標文件，未按上述方式獲取招標文件的，

不得對招標文件提起質(zhì)疑投訴。

（6）供應商應于投標截止時間前將電子投標文件上傳到政府采購云平臺

WWW.zcygov.cn,未上傳電子投標文件，視為供應商放棄投標。

（7）供應商如提供備份投標文件的，應于提交投標文件截止時間前，將以U盤存儲的

電子備份投標文件和紙質(zhì)備份投標文件分別密封，遞交至，具體受理場所詳見當日電子指

示屏），逾期送達或未密封將予以拒收。供應商僅提供備份投標文件（包括以U盤存儲的

電子備份投標文件或紙質(zhì)備份投標文件）的，投標無效。

（8）采購代理機構將在招標文件規(guī)定的開標時間通過政府采購云平臺組織開標、開啟

投標文件，所有供應商均應準時在線參加。開標時間后30分鐘內(nèi)供應商可以登錄政府采購

云平臺,用“項目采購-開標評標”功能進行解密投標文件。若供應商在開

標時間后30分鐘內(nèi)無法解密或解密失敗，可使用備份電子投標文件進行或使用紙質(zhì)投標文

件進行線下評標。

2.4重要提示：參加投標的供應商應于投標前到“浙江政府采購網(wǎng)

（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）”上進行供應商注班申請，并通過財政部門的終審后登

記加入到“浙江省政府采購供應商庫”。中標或成交供應商必須注冊并登記加入“浙江省

政府采購供應商庫”。具體要求及注冊申請流程詳見《浙江省政府采購供應商注冊及誠信管

理暫行辦法》（浙財采監(jiān)字{2009}28號）和浙江政府采購網(wǎng)”網(wǎng)上辦事指南”的“供應商

注冊申請”。本次政府采購活動有關信息在浙江政府采購網(wǎng)

3

(https://zfcg.czt.zj.gov.cn/)、寧波政府采購(https://ww\v.nbzfcg.cn/)及寧波市

公共資源交易網(wǎng)鄲州區(qū)分網(wǎng)(http://yinzhou.nbggzy.cn/),公布信息視同送達所有潛在

競標人。

七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

4

第二章采購需求

前附表

序號項目采購需求內(nèi)容

1采購內(nèi)容詳見第一章《公開招標采購公告》

2單位及數(shù)量詳見第一章《公開招標果購公告》

交付或者實施的時（1）交付地點：采購人指定地點

3

間和地點（2）交付時間：合同簽訂后，接采購人通知后2（）天內(nèi)交付

需實現(xiàn)的功能或者

4滿足寧波市邦州區(qū)咸祥鎮(zhèn)人民政府環(huán)衛(wèi)設施的配置。

目標

執(zhí)行的國家相關標

準、行業(yè)標準、地執(zhí)行招標文件中的相關標準，若上述相關標準低于國家相關

5

方標準或者其它標標準、行業(yè)標準、地方標準規(guī)范的，就高執(zhí)行。

準、規(guī)范

6技術規(guī)格要求詳見本章內(nèi)容

7物理特性要求詳見本章內(nèi)容

8質(zhì)量、安全要求詳見本章內(nèi)容

服務標掂、期限、

9詳見本章內(nèi)容

效率（培訓等）

10驗收標準詳見本章內(nèi)容

本項目不統(tǒng)一組織現(xiàn)場勘察，供應商可自行對本項目現(xiàn)場和

周圍環(huán)境進行勘察。勘察現(xiàn)場所發(fā)生的費用由供應商自己承

11現(xiàn)場踏勘擔。不論何種原因所造成，在勘察過程中，供應商自行對由

此次踏勘現(xiàn)場而造成的死亡、人身傷害、財產(chǎn)損失、損害以

及任何其它損失、損害和引起的費用和開支承擔責任。

12演示時間及地點無

13樣品要求無

14本項目的核心產(chǎn)品無

5

★一、重要商務要求一覽表

項目要求

1、合同履行期限詳見第一章《公開招標采購公告》

2、交付地點采購人指定地點。

本項目貨物的質(zhì)保期為驗收合格之日起12個月。

3、質(zhì)保期質(zhì)保期內(nèi)，采購人日常運行中所需的易損易耗品以及日常設備保養(yǎng)均

由投標人承擔，含在總價內(nèi)。

合同簽訂后支付合同總價的40%,驗收合格且投標人提供發(fā)票后付清

4、付款方法和條件

余款。

金額：合同金額的1%;

履約保證金形式：銀行匯票（電匯）、支票（僅限于使用寧波大市區(qū)

范圍內(nèi)的銀行開具的支票）、轉賬、保險保單或銀行保函。履約保證

5、履約保證金

金在簽訂合同時支付給采購人，在成交人完成合同履約后視履行情況

不計息退還（如成交人未能履行合同規(guī)定的任何義務，采購人有權從

履線保證金中得到相應補償）。

1、在質(zhì)保期內(nèi)，設備出現(xiàn)故障或無法正常運行時，投標人應（在采

購入規(guī)定時間內(nèi)）無償修復或免費更換受損零部件，如在采購人規(guī)定

時向內(nèi)不能恢復設備的正常運行，投標人應無償提供備用設備以保證

采購人的正常生產(chǎn)不受影響，否則由此引起的一切經(jīng)濟損失和法律責

任由投標人承擔。

2、在質(zhì)保期內(nèi)發(fā)生任何問題（但采購人使用不當造成的損壞除外），

投標人應在收到采購人通知后，2小時內(nèi)作出響應；如采購人需要投

標人到現(xiàn)場進行處理，投標人須在24小時內(nèi)到達現(xiàn)場并開始實質(zhì)性

的工作。

6、售后服務3、維修工程師赴現(xiàn)場后應及時對故障設備進行檢修，對于一般故障

應在24小時內(nèi)修復：對于重大故障應在72小時內(nèi)修復?？刹鹦毒S修

的設備部件，如當日內(nèi)不能修復的，投標人應提供性能可靠的完好替

代部件給采購人臨時使用，直至維修完好且設備能夠正常運行之日

止。如在發(fā)生故障之口起30口內(nèi)不能修復，投標人應提供替代交備

直至設備修復為止，否則由此引起的一切經(jīng)濟損失和法律責任由投標

人承擔。

4、投標人在質(zhì)保期內(nèi)應提供備品備件及易耗品價格含在投標總價中，

采購人違反操作規(guī)程造成的損壞除外。

5、如投標人未按規(guī)定時間響應并完成相關售后工作的，則采購人有

6

權就因投標人的上述失職引起的部件（配件）更換從第三方采購，且

采購人有權就由此引起相關費用先從履約保證金中扣除，不足部分從

合同金額中扣除。

7、備品備件及耗材投標人應列明貨物質(zhì)保期后2年所需的備品備件清單及價格，該費用

等要求不包含在投標價格中。

采購人將按照采購合同規(guī)定的技術、規(guī)格、服務、安全標準組織對供

8、驗收標準

應商履約情況進行驗收。

成交人在合同有效期內(nèi)，不得以任何理由終止合同，確有特殊情況的，

須提前一個月向采購人提出書面申請，經(jīng)采購人同意后，方可終止合

9、合同終止

同，同時酌情扣除履約保證金。因成交人不能保證工作質(zhì)量，或發(fā)生

重大差錯事故的，采購人可有權終止協(xié)議，成交人承擔全部責任。

7

二、采購清單及技術參數(shù)

第一部分、移動式垃圾壓縮箱體采購清單：數(shù)量2臺

第二部分、移動式垃圾壓縮箱體技術參數(shù)

1、主要參數(shù)

項目參數(shù)

★外形尺寸(mm)>6550X2560X2470

自重(t)W5.9

單機垃圾處理能力(d/h)2133

★裝載容積碣)18

滿載時垃圾重量(t)213.5

垃圾最大密實度(t/n?)20.75

單行程壓縮量(n?)21.3

壓縮推頭工作表面積(n『)20.95

壓縮方式雙油缸剪刀又型布置、水平壓縮

最大壓縮力(kN)2340

最大提料能力(t)21.1

液壓系統(tǒng)最大壓力22

液壓系統(tǒng)額定工作壓力19

一次壓縮循環(huán)時間(s)W35

料斗提升循環(huán)時間(s)W26

箱體壁厚(mm)24

系統(tǒng)噪聲dB(A)<70

★設備上下車最大高度(mm)25060

★垃圾提升裝置可提升容積為240L、660L、U00L的標準垃圾桶

8

與容積為1.2/受料斗的四合一提升裝置。

外接電源電壓（V）380

電動機功率（kw）7.5

★后門啟閉方式采用底盤動力，快換接頭插接控制液壓油缸啟閉

操作方式面板控制及選裝無線遙控方式

注：主要參數(shù)中“★”項目，不允許偏離，若偏離作無效標處理。

2、主要功能要求

1）、垃圾箱體采用高強度耐候鋼板整體焊接制作而成，外形美觀，自重輕，結構強度高，耐腐蝕；

2）、壓縮頭采用雙曲線形設計，有效提高垃圾的破碎與壓縮效率；

3）、安裝強制風冷器對液壓系統(tǒng)進行溫度控制，高溫季節(jié)可露天進行大負荷連續(xù)垃圾送料、壓縮；

4）、配置安全保障裝置，安全裝置包括：

A.設置側投料門安全裝置，在側投料門開啟狀態(tài)下，全系統(tǒng)停止動作，提高作業(yè)安全性能；

B.配備總電源鑰匙鎖和全箱緊急停止按鈕，提高作業(yè)安全性能；

5）、箱體后門密封液控雙重鎖鉤鎖緊裝置，后門密封可調(diào)節(jié)裝置，確保運輸過程中不會發(fā)生二次污

染；

6）、采用底盤液壓驅(qū)動，控制液壓油缸啟閉后門，在駕駛室內(nèi)即可操作完成后門的啟閉及垃圾傾卸;

7）、上料機構具有自動緩沖裝置，避免上料作業(yè)時受料斗或垃圾桶與地面的沖擊。

9

第三章供應商須知

前附表

序號內(nèi)容、要求

投標報價及費用：

1）本項目投標應以人民幣報價；

2）本項目采購預算：詳見第一章《公開招標采購公告》；投標總價超過最高限價

的，作無效標處理。

3）本項目投標價格包括設備費用、設備的運輸費及保險費、安裝調(diào)試費、驗收費、

質(zhì)保期內(nèi)備品備件費、質(zhì)保期內(nèi)設備的維保費、技術服務及培訓費、代理服務費、

稅金、利潤等交付采購人使用前產(chǎn)生的所有費用；

4）本項目不接受有選擇的報價；

5）不論投標結果如何，供應商均應自行承擔所有與投標有關的全部費用：

6）中標服務費的收取標準：招標代理公司按下表中貨物招標的標準（按差額定率

累進法計算），根據(jù)中標人中標總價，向中標人收取服務費。

類型

貨物招標服務招標工程招標

金額（萬完八、^

★1

100以下1.5%1.5%1.0%

100-5001.1%0.8%0.7%

500-10000.8%0.45%0.55%

1000-50000.5%0.25%0.35%

5000-100000.25%0.1%0.2%

1億?5億0.05%0.05%0.05%

注：中標人接到本公司通知后5個工作日內(nèi)向本招標公司支付中標服務費，并領

取中標通知書。中標服務費只收現(xiàn)金、銀行票匯款、電匯款。

中標服務費賬號：

2開戶銀行：

備份投標文件組或：正本」一份；副本」L份；電子版」_份（含資格文件、技術商

3

務資信文件和報價文件的所有內(nèi)容）。

評標結果公示：評標結束后，評標紜果公示于浙江政府采購網(wǎng)

4（https://zfeg.czt.zj.gov.cn/）、寧波政府采購（https://ww.nbzfcg.cn/）

及寧波市公共資源交易網(wǎng)鄴州區(qū)分網(wǎng)（/）等網(wǎng)站。

5簽訂合同時間：中標通知書發(fā)出后現(xiàn)日內(nèi)。

6采購資金來源：財政資金

10

★7投標文件有效期：90天。

解釋：本采購文件的解釋權屬于招標采購單位。

11

一總則

（一）適用范圍

本采購文件適用于本項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為（法

律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1.“招標采購單位”系指組織本次招標的采購代理機構和采購人。

2.“供應商”系指向采購人樨交投標文件的單位或個人。

3.“產(chǎn)品”系指供應商按采購文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設備、保險、稅金、備

品備件、工具、手冊及其它有關技術資料和材料。

4.“服務”系指采購文件規(guī)定供應商須承擔的安裝、調(diào)試、技術協(xié)助、校準、培訓、技

術指導以及其他類似的義務。

5.“項目”系指供應商按采購文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務。

6.“書面形式”包括信函、傳真、電報等。

7.“★”系指實質(zhì)性要求條款，供應商的投標對任何帶“★”號的重要商務和技術條

款的偏離和未作實質(zhì)性響應都將直接導致投標無效。

（三）招標方式

本次招標采用公開招標方式進行。

（四）投標委托

如供應商派授權代表出席開標會議，授權代表須攜帶有效身份證件。如供應商代表不是

法定代表人，須有法定代表人出具的授權委托書（正本用原件，副本用復印件，格式見第六

章）。

（五）投標費用

不論投標結果如何，供應商均應自行承擔所有與投標有關的全部費用（采購文件有其他

規(guī)定除外）。

（六）聯(lián)合體投標

本項目不允許聯(lián)合體投標。

（七）轉包與分包

本項目不允許轉包；未經(jīng)采購人同意，不允許分包C

（A）特別說明：

1、提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同供應商參加同一合同項下投

標的，按一家供應商計算。

若采用綜合評分法進行評審的，評審后得分最高的同品牌供應商獲得中標人推薦資格;

評審得分相同的，由評標委員會按照采購文件規(guī)定的方式確定一個供應商獲得中標人的推

薦資格，采購文件未規(guī)定的采取隨機抽取的方式確定，其他同品牌供應商不作為中標候選

12

人。

若采用最低評標價法進行評審的，以報價最低的供應商參加評審，報價相同的，由評標

委員會按照采購文件規(guī)定的方式確定?個供應商獲得中標人的推薦資格，采購文件未規(guī)定的

采取隨機抽取的方式確定，其他投標無效。

非單一產(chǎn)品采購項目，供應商使用相同制造產(chǎn)品（相同制造產(chǎn)品是指采購文件中指定

的“核心產(chǎn)品”）作為其項目的一部分，按一家供應商認定。

2、供應商在投標活切中提供仟何虛假材料，其投標無效，并報監(jiān)管部門杳處：中標后

發(fā)現(xiàn)的，中標人須依照相關規(guī)定賠償采購人，且民事賠償并不免除違法供應商的行政與刑事

責任。

3、采購文件的澄清與修改

（1）采購人或者采購代理機構對采購文件進行必要的澄清或者修改的，澄清或者修改

在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，澄清公

告在投標截止時間至少15日前發(fā)出；不足15FI的，順延提交投標文件的截止時間。

（2）澄清公告為采購文件的組成部分，一經(jīng)在網(wǎng)站發(fā)布，視同已通知所有采購文件的

收受人，不再采用其它方式傳達相關信息，若因未能及時了解到上述網(wǎng)站上發(fā)布的相關信息

而導致的一?切后果自行承擔。

（3）采購文件澄清、答復、修改、補充的內(nèi)容為采購文件的組成部分。當采購文件與

采購文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的澄清公

告為準。

（4）采購文件的澄清、答復、修改或補充都應該通過本代理機構以法定形式發(fā)布，采

購入非通過本機構，不得擅自澄清、答復、修改或補充采購文件。

4、關于分公司投標

除銀行、保險、石油石化、電力、電信、移動、聯(lián)通等行業(yè)外，分公司投標的，需提供

具有法人資格的總公司的營業(yè)執(zhí)照及授權書，授權書須加蓋總公司公章?？偣究删捅卷椖?/p>

或此類項目在一定范圍或時間內(nèi)出具授權書。已由總公司授權的，總公司取得的相關資質(zhì)證

書對分公司有效。

5、關于知識產(chǎn)權

（1）供應商必須保記，采購人在中華人民共和國境內(nèi)使用投標貨物、資料、技術、服

務或其任何一部分時.，享有不受限制的無償使用權，如有第三方向采購人提出侵犯其專利權、

商標權或其它知識產(chǎn)權的主張，該責任應由供應商承擔。

（2）投標報價應包含所有應向所有權人支付的專利權、商標權或其它知識產(chǎn)權的一切

相關費用。

（3）系統(tǒng)軟件、通用軟件必須是具有在中國境內(nèi)的合法使用權或版權的正版軟件，涉

及到第三方提出侵權或知識產(chǎn)權的起訴及支付版稅等費用由供應商承擔所有責任及費用。

13

6、供應商的風險

（1）供應商應詳細閱讀采購文件中的全部內(nèi)容和要求，按照采購文件的要求提交投標

文件，沒有按照采購文件要求提供投標文件和資料導致的風險由供應商承擔，并對所提供的

全部資料的真實性承擔法律責任。

（2）無論因何種原因?qū)е卤敬尾少徎顒咏K止致供應商損失的，相關責任人均不承擔任

何責任。

7、解釋：本采購文佇的解釋權屬于采購人。

（九）質(zhì)疑和投訴

1.供應商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的，須

在應知其利益受損之FI起七個工作日內(nèi)以書面形式向采購人、采購代理機構提出質(zhì)疑。供應

商應當在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

2.提出質(zhì)疑的供應商應當是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應商。未依法獲取采購文件

的，不得就采購文件提出質(zhì)疑：未提交投標文件的供應商，視為與采購結果沒有利害關系，

不得就采購響應截止時間后的采購過程、采購結果提出質(zhì)疑。

3.供應商提出質(zhì)疑應當提交質(zhì)疑函和必要的證明材料，質(zhì)疑函應當面以書面形式提出，

質(zhì)疑函格式和內(nèi)容須符合財政部《質(zhì)疑函范本》要求，供應商可到中國政府采購網(wǎng)自行下載

財政部《質(zhì)疑函范本》。

4.接收書面質(zhì)疑函的方式：質(zhì)疑人可通過送達、郵寄、傳真的形式提交書面質(zhì)疑函，

通過郵寄方式提交的書面質(zhì)疑函以被質(zhì)疑人簽收郵件之日為收到書面質(zhì)疑文件之日，通過傳

真方式提交的書面質(zhì)疑函以被質(zhì)疑人收到書面質(zhì)疑文件原件之日為收到書面質(zhì)疑文件之日。

采購人和采購代理機構接收質(zhì)疑函的聯(lián)系方式：見本采購文件第一章有關聯(lián)系方式。

5.供應商對采購人或采購代理機構的質(zhì)疑答復不滿意或者采購人或采購代理機構未在

規(guī)定時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作H內(nèi)向同級采購監(jiān)管部門投訴。

二采購文件

（一）采購文件的構成。本采購文件由以下部分組成：

1.公開招標采購公告

2.采購需求

3.供應商須知

4.評標辦法及評分標淮

5.政府采購合同主要條款

6.投標文件格式

7.本項目采購文件的澄清、答復、修改、補充的內(nèi)容

（-）供應商的風險

供應商沒有按照采購文件要求提供全部資料，或者供應商沒有?對采購文件在各方面作出

14

實質(zhì)性響應是供應商的風險，并可能導致其投標被拒絕.

三、投標文件的編制

（一）投標文件的組成

投標文件由資格文件、技術商務資信文件和報價文件三部分組成。

1.資格文件：

（1）資格條件自查表［格式見附件）：

（2）供應商資格聲明函（格式見附件）：

（3）有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證）、其他組織（個體工商戶）的營業(yè)

執(zhí)照或者民辦非企業(yè)單位登記證書復印件；投標供應商如果有名稱變更的，應提供由行政

主管部門出具的變更證明文件。若以不具有獨立承擔民事責任能力的分支機構投標，須取

得具有法人資格的總公司的授權書，并提供總公司營業(yè)執(zhí)照副本復印件；

（4）落實政府采購政策需滿足的資格要求所對應的證明材料，提供下列證明材料：

1）中小企業(yè)聲明函（格式見附件）；

2）供應商為監(jiān)獄企業(yè)的證明文件：省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設

兵團）出具（如是，請?zhí)峁?/p>

3）殘疾人福利性單位聲明函（如是，請?zhí)峁８袷揭姼郊?/p>

（5）制造商出具的授權函（若代理商參加需提供）（格式附后）；

（6）采購文件要求的其他資格條件證明材料（如有）。

2.技術商務資信文件內(nèi)容包括：

（1）符合性自查表（格式見附件）：

（2）供應商響應表（格式見附件）；

（3）商務條款偏離表（格式見附件）；

（4）投標函（格式見附件）；

（5）法定代表人身份證明或法定代表人授權委托書（格式見附件）；

（6）技術要求響應（偏離）表（格式見附件）；

（7）供應商基本情況表1格式見附件）：

（8）同類業(yè)績情況一覽表格式（格式見附件）；

（9）制造商售后服務承諾書（格式見附件）；

（10）第四章評標辦法及評分標準中需提供的其他相關資料：

1）投標產(chǎn)品先進性及穩(wěn)定性（格式自擬）；

2）項目實施方案（格式自擬）；

3）培訓方案（格式自擬）；

4）售后服務方案（格式自擬）：

5）綜合實力（格式自擬）（后附相關證書復印件）：

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（11）供應商認為有需要提供的其他與評分標準相關的證明資料。

3.報價文件內(nèi)容包括：

（1）開標一覽表（格式見附件）；

（2）分項報價表（格式見附件）；

（3）質(zhì)保期外備品備件報價表（格式見附件）；

（4）供應商針對報價需要說明的其他文件和說明（格式自擬）。

★注：法定代表人授權委托書必須由法定代表人特名或印章并加羔單位公章：供應商資格

聲明函、投標函、開標一覽表必須由法定代表人或授權代表簽名或印章并加蓋單位公章。

★（二）投標文件的語言及計量

1投標文件以及供應商與采購人就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書

寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢涪以外的文字表述的投標文件視同

未提供。

2投標計量單位，采購文件已有明確規(guī)定的，使用采購文件規(guī)定的計量單位；采敗文件

沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定U量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未

響應。

（三）投標報價

1.投標報價應按采購文件中相關附表格式填寫。

★2.投標報價是履行合同的最終價格，具體詳見第一:章《供應商須知》。

★3.投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。

（四）投標文件的有效期

★1.自投標截止日起組天投標文件應保持有效。

2.在特殊情況下，采購人可與供應商協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和答復均以書

面形式進行。

3.中標供應商的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。

（五）投標文件的簽署和份數(shù)

1.供應商應按本采購文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標文件，投標文件要求有目

錄并標注頁碼，投標文件內(nèi)容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相

關內(nèi)容的，是供應商的責任。

2.備份投標文件應按采購文件要求由資格文件、技術商務資信文件和報價文件三部分

組成。三部分正本各L份，副本各生份；投標文件電子版（word版，包含資格文件、技術

商務資信文件、報價文件）L份（放入報價文件中），分別編制并單獨裝訂成冊。投標文件

的封面應注明“正本”、“副本”字樣。

若有多個標項，資格文件、技術商務資信文件可裝訂成一冊，報價文件應按標項分別裝

訂、密封、包裝，未按規(guī)定裝訂、密封、包裝的投標文件將被拒絕。

16

3.投標文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫，投標文件正本除本《供應商須知》中

規(guī)定的可提供復印件外均須提供原件。副本可以為正本的復印件，投標文件正、副本內(nèi)容不

一致的，以正本為準。

4.投標文件須由供應商在規(guī)定位置蓋章并由法定代表人或法定代表人的授權委托人簽

署，供應商應寫全稱。

5.投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權委托人

簽名或蓋章。投標文件因字濟潦草或表i大不清所引起的后果由供應商負責。

(七)投標文件的包裝、遞交、修改和撤回

1.投標文件由資格文件、技術商務資信文件和報價文件三部分組成，要求分別裝訂成冊

分開包裝，電子版放入報價文件中。投標文件的包裝封面上應注明供應商名稱、供應商地址、

投標文件名稱(資格文件/技術商務資信文件/報價文件)、投標項目名稱、項目編號、標項，

并加蓋供應商公章。

2.未按規(guī)定密封或標記的投標文件將被拒絕，由此造成投標文件被誤投或提前拆封的風

險由供應商承擔。

3.供應商在投標截止時間之前，可以對已提交的投標文件進行修改或撤回，并書面通知

招標采購單位；投標截止時間后，供應商不得撤回、修改投標文件。修改后重新遞交的投標

文件應當按本采購文件的要求簽署、蓋章和密封。

四、特別說明

1.本項FI是專門面句中小企業(yè)采購。

2.本項FI對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)：工it

3.中小企業(yè)是指中華人民共和國境內(nèi)依法設立，依據(jù)國務院批準的中小企業(yè)劃分標準確

定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直

接控股、管理關系的除外，

符合中小企業(yè)劃分標淮的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

國務院批準的中小企業(yè)劃分標準：具體見工信部聯(lián)企業(yè)［201U300號。

4.在政府采購活動中，供應商提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，可享受中型、

小型、微型企業(yè)(以下簡稱中小企業(yè))的扶持政策：

(1)在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小

企業(yè)商號或者注冊商標；

(2)在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

(3)在服務采購項H中，服務由中小企業(yè)承接，即提供服務的人員為中小企業(yè)依照《中

華人民共和國民法典》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

5.在貨物采購項目中，供應商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨

物的，不享受的中小的政策。

6.中小企業(yè)應按照采購文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》o

17

7.根據(jù)《財政部司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫（2014）

68號）規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應當提供由

省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

8.根據(jù)《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫[2017]141號）規(guī)定，在政

府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。殘疾人福利性單位參加政府采購活

動時，提供《殘疾人福利性單位聲明函》。

9.按規(guī)定享受挾持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，

中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

10.供應商按照《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定提供聲明函內(nèi)容不實的，

屬于提供虛假材料謀取中標、成交，依照《中華人民共和國政府采購法》等國家有關規(guī)定追

究相應責任。

11.《中小企業(yè)聲明函》由參加投標的供應商提交，如供應商為代理商，須自行采集制

造商的中小企業(yè)劃分類型信息填入相應欄目并對其真實性負責。

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第四章評標辦法及評分標準

本辦法嚴格遵照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理

辦法》，結合項目所在地政府有關政府采購規(guī)定和項目的實際情況制定。

一、開標準備

采購代理機構將在規(guī)定的時間和地點:進行開標，供應商的法定代表人或其授權代表應參

加開標會并簽到。供應商的法定代表人或其授權代表未按時簽到的，視同放棄開標監(jiān)督權利、

認可開標結果。

二、開標程序：

（一）開標會由采購代理機構主持:，主持人宣布開標會議開始；

（二）主持人介紹參加開標會的人員名單；

（三）主持人宣布評標期間的有關事項，告知應當回避的情形，提請有關人員回避；

（四）供應商或其當場推薦的代表，檢查投標文件密封的完整性并簽字確認（若電子標則系

統(tǒng)自查）:

（五）按各供應商提交投標文件時間的先后順序打開投標文件外包裝（資格文件、技術商務

資信文件、報價文件同時開啟），清點投標文件正本、副本數(shù)量。若電子標則同時開啟資格

文件、技術商務資信文件、報價文件；

（六）由主持人宣讀《開標一覽表》中的供應商名稱及在其投標文件中承諾的投標報價、投

標內(nèi)容，以及采購代理機構認為有必要宣讀的其他內(nèi)容；

（七）采購代理機構做開標記錄，同時由記錄人、監(jiān)督人當場簽字確認：

（八）評審結束后.主持人公布中標候選供應商名單，及采購人最終確定中標或成交供應商

名單的時間和公告方式等，

（九）開標會議結束。

三、評標委員會

（-）本次招標依法組建評標委員會。

（二）評標原則。評標委員會必須遵循公平、公正、客觀、科學的原則和規(guī)定的程序進行評

標；評標的依據(jù)為采購文件和投標文件；評審人員應獨立評標，不得帶有任何傾向性和啟發(fā)

性影響他人評審；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關工作

人員不得私下與供應商接觸，不得向外界透露任何與評標有關的內(nèi)容。

（三）評審專家有下列情形之一的，受到邀請應主動提出回避，采購當事人也可以要求該評

審專家回避：

1、本人、配偶或直系親屬3年內(nèi)曾在參加該采購項目的供應商中任職（包括一般工作）或

擔任顧問，或與參加該采購項目的供應商發(fā)生過法律糾紛：

2、任職單位與采購人或參加該采購項目供應商存在行政隸屬關系；

3、曾經(jīng)參加過該采購項目的進口產(chǎn)品或采購文件、采購需求、采購方式的論證和咨詢服務

19

工作；

4、是參加該采購項目供應商的上級主管部門、控股或參股單位的工作人員，或與該供應商

存在其他經(jīng)濟利益關系；

5、評審委員會成員之間具有配偶、近親屬關系；

6、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當回避以及其他可能影響公正評審的。

（四）評標委員會判斷投標文件的有效性、合格性和響應情況，僅依據(jù)供應商所遞交一切文

件的真實表述，不受與本項目無直接關聯(lián)的外部信息、傳言而影響白身的專'也判斷。

（五）評委依法獨立評審，并對評審意見承擔個人責任。對明顯畸高、畸低的評分（其總評

分偏離?平均分30%以上的），由評標委員會啟動評分畸高、畸低行為認定程序，限制專家自

由裁量權。評標委員會按評審原則推薦成交候選人同時起草評審報告。

四、評標方法

（-）本次采購項目的評標方法為：綜合評分法。

采用綜合評分法的，評標結果按評審后得分由高到低順序推薦1名中標候選人。得分相

同的，按投標報價由低到奇順序排列。得分且投標報價相同的并列，則抽簽決定。

（三）投標文件的澄清

1、對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)

容，評標委員會應當以書面形式要求供應商作出必要的澄清、說明或者補正。

2、供應商的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人

或其授權的代表簽名或蓋章。供應商的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改

變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容，

（四）投標文件錯誤修正原則

投標文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：

1、投標文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標文件中相應內(nèi)容不一致的，以開標一

覽表（報價表）為準：

2、大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

3、單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價;

4、總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照投標文件澄

清第二款的規(guī)定經(jīng)供應商確認后產(chǎn)生約束力，供應商不確認的，其投標無效。

五、評標程序

（一）資格條件審查

由采購人或采購代理機構對供應商的資格進行審查。

審查類別審查內(nèi)容

資格條件審查（一）滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信

20

用中國“（）、中國政府采購網(wǎng)

（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單

（重大稅收違法失信主體）、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；

（二）落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目屬于專門面向中小

企業(yè)采購的項目，投標人應為符合相關政策規(guī)定的中小企業(yè)（其中，小

微企業(yè)包括視同為小型、微型企業(yè)的監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）；

（三）本項目不接受聯(lián)合體投標；

（四）提供制造商出具的授權函（若代理商參加需提供）；

（五）采購文件要求的其他資格條件（如有）。

（二）符合性審查

評標委員會應當對符合資格的供應商的投標文件進行符合性審查，以確定其是否滿足采

購文件的實質(zhì)性要求。

審查類別審查內(nèi)容

（一）投標函已提交并符合采購文件要求；

（二）按照采購文件規(guī)定要求簽署或蓋章；

（三）投標文件有法定代表人簽署本人姓名（或印蓋本人姓名章〕，

或簽署人提供有效的法定代表人授友委托書且授權委托書填寫項目齊

全的；

（四）投標文件項目齊全；

符合性審杳（五）投標文件標明的響應或偏離與事實相符且無虛假投標的；

（技術商務資信（六）投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容使用中文表述且意思表述明確，前后無

文件）矛盾且使用計量單位符合采購文件要求的；

（七）帶的條款滿足采購文件要求、已實質(zhì)性響應采購文件要

求且投標文件無采購人不能接受的附加條件的；

（八）投標技術方案明確，不存在一個或一個以上備選（替代）投標

方案的；

（九）不存在法律、法規(guī)和采購文件規(guī)定的其他無效情形；

（+）不存在投標文件的有效期不滿足采購文件要求情形。

（一）按照采購文件規(guī)定要求簽署或蓋章；

（二）投標文件項目齊全；

符合性審查

（三）采用人民幣報價或者按照采購文件標明的幣種報價的；

（報價文件）

（四）不存在報價超出最高限價，采購人不能支付的情形；

（五）不存在投標報價具有選擇性的情形；

21

（六）投標報價中未出現(xiàn)重大缺項、漏項；

（七）不存在評標委員會認為供應商的報價明顯低「其他通過符合性

審查供應商的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的且不能

在評標現(xiàn)場合理時間內(nèi)提供相關證明材料說明其報價的合理性的情

形；

（A）投標文件（報價文件）內(nèi)容與投標文件（技術商務資信文件）

內(nèi)容不存在重大差異的：

（九）不存在法律、法規(guī)和采購文件規(guī)定的其他無效情形。

（三）投標無效的情形

沒有響應采購文件實質(zhì)性要求的投標將被視為無效投標。供應商不得通過修正或撤銷不

合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應的投標，但經(jīng)評標委員會認定屬于供應商

疏忽、筆誤所造成的差錯，可允許其在評標結束之前進行修改或者補正（可以是復印件、傳

真件等，原件必須加蓋單位公章）。修改或者補正投標文件必須以書面形式進行，并應在中

標結果公告之前告核原件，限期內(nèi)不補正或經(jīng)補正后仍不符合采購文件要求的，應認定具投

標無效。供應商修改、補正投標文件后，不影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分

結果。

A、在資格審查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，將被視為無效投標文件：

1、資格證明文件不全的或者不符合采購文件標明的資格要求的；

2、供應商資格聲明函無法定代表人或授權代表簽名或蓋章；

B、在符合性審查（技術商務資信文件）時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，將被視為無效投標文

件：

1、未提交投標函或投標函內(nèi)容不符合采購文件要求；

2、未按照采購文件規(guī)定要求簽署或蓋章；

3、投標文件無法定代表人簽署本人姓名（或印蓋本人姓名章），或簽署人未提供有效

的法定代表人授權委托書或授權委托書填寫項目不齊全的；

4、投標文件項目不齊全；

5、投標文件標明的響應或偏離與事實不符或虛假投標的；

6、投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量

單位不符合采購文件要求的（經(jīng)評標委員會認定并允許其當場更正的筆誤除外）；

7、帶“★”的條款不能滿足采購文件要求、未實質(zhì)性響應采購文件要求或者投標文件

有采購人不能接受的附加條件的；

8、投標技術方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；

9、技術商務資信文件中出現(xiàn)報價或單價的；

10.法律，法規(guī)和采購文件規(guī)定的其他無效情形，

22

11、投標文件的有效期不滿足采購文件要求；

C、在符合性審查（報價文件）時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，將被視為無效投標文件：

1、未按照采購文件規(guī)定要求簽署或蓋章；

2、投標文件項目不齊全；

3、未采用人民幣報價或者未按照采購文件標明的幣種報價的；

4、報價超出最高限價，采購人不能支付的；

5、投標報價具有詵擇性的：

6、投標報價中出現(xiàn)重大缺項、漏項；

7、評標委員會認為供應商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應商的報價，有可能

影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，且不能在評標現(xiàn)場合理時間內(nèi)提供相關證明材料說明其

報價的合理性的；

8、投標文件（報價文件）內(nèi)容與投標文件（技術商務資信文件）內(nèi)容有重大差異的；

9、法律、法規(guī)和采購文件規(guī)定的其他無效情形。

（四）評分標準（兼評委打分表）

評分

評分項目評分標準分值

內(nèi)容

1、技術指

完全響應采購文件第二章采購需求中“主要參數(shù)”中技術要求的得

標響應性18

18分；每出現(xiàn)一條非實質(zhì)性要求條款負偏離的扣2分，扣完為止。

（18分）

2、投標產(chǎn)

品先進性由評委對投標人所投產(chǎn)品的先進性和穩(wěn)定性等方面進行綜合評議，

10

及穩(wěn)定性滿分10分。

（10分）

3、項目實由評委對投標人所投產(chǎn)品的供貨方案等進行綜合評議，滿分5分。

技術

施方案10

由評委根據(jù)投標人的項目進度計劃以及進度計劃的保證措施等進行

商務（10分）

評議，滿分5分。

資信

4、培訓方由評委根據(jù)投標人或產(chǎn)品制造商提供的培訓方案進行綜合評議，滿

部分5

案（5分）分5分。

（70

5、售后服

分）由評委根據(jù)投標人或投標人所投產(chǎn)品制造商提供的售后服務方案、

務方案10

售后服務承諾情況及售后服務便捷性等進行綜合評議，滿分10分。

（10分）

6、綜合實

由評委根據(jù)投標人或投標人所投產(chǎn)品制造商所取得的與本項目相關

力10

的證書進行綜合評議，滿分10分。

（10分）

投標人或投標人所投產(chǎn)品制造商自202（）年1月1日起（以合同簽訂

7、業(yè)績（3之日算起）至今承接過類似項目業(yè)績的，每提供一個得1分，滿分3

3

分）分。（投標文件中須提供合同復印件加蓋公章，開標時攜帶原件備

查）

23

8、體系認投標人或投標人所投產(chǎn)品制造商通過質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理

證體系認證、職業(yè)健康安全管理體系認證的，每取得上述1個證書得13

（3分）分,滿分3分。

9、投標文根據(jù)投標文件編制的方便閱讀性、條例清晰性、編排合理性等綜合