哈爾濱寵物管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)本市寵物管理，規(guī)范寵物飼養(yǎng)行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)寵物的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、診療以及相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱寵物，是指犬、貓等供人們飼養(yǎng)、玩賞的動(dòng)物。管理原則寵物管理應(yīng)當(dāng)遵循政府監(jiān)管、部門協(xié)作、養(yǎng)寵人自律、公眾參與相結(jié)合的原則，倡導(dǎo)文明養(yǎng)寵。職責(zé)分工市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)寵物管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，督促有關(guān)部門依法履行職責(zé)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)寵物飼養(yǎng)、診療、防疫等方面的監(jiān)督管理工作。市公安部門負(fù)責(zé)依法查處因?qū)櫸镆l(fā)的治安案件，處理寵物擾民等問題。市城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)寵物糞便污染環(huán)境衛(wèi)生等行為進(jìn)行監(jiān)督管理。市衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對(duì)人獸共患傳染病的防治工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好寵物管理的相關(guān)工作。街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好本轄區(qū)內(nèi)的寵物管理工作。居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門開展寵物管理宣傳教育，引導(dǎo)居（村）民依法養(yǎng)寵、文明養(yǎng)寵，并對(duì)寵物飼養(yǎng)行為進(jìn)行監(jiān)督。寵物飼養(yǎng)管理飼養(yǎng)條件飼養(yǎng)寵物應(yīng)當(dāng)符合下列條件：1.有合法身份證明；2.有完全民事行為能力；3.有固定住所且獨(dú)戶居??；4.按照規(guī)定對(duì)寵物進(jìn)行免疫接種；5.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。禁止在下列區(qū)域飼養(yǎng)寵物：1.機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公區(qū)；2.醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等公共場(chǎng)所；3.餐飲服務(wù)場(chǎng)所、商場(chǎng)、超市、影劇院、圖書館、體育館、博物館、展覽館等人員密集場(chǎng)所，但導(dǎo)盲犬、扶助犬等工作犬除外；4.法律法規(guī)禁止飼養(yǎng)寵物的其他區(qū)域。免疫與登記飼養(yǎng)寵物應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，定期到動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者依法設(shè)立的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)為寵物接種狂犬病疫苗等動(dòng)物疫病疫苗，并取得動(dòng)物疫病免疫證明。飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)自犬只出生滿三個(gè)月之日起十五日內(nèi)，到住所地的區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指定的地點(diǎn)辦理養(yǎng)犬登記，領(lǐng)取養(yǎng)犬登記證和犬牌。養(yǎng)犬登記證每年簽注一次。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)犬登記證有效期屆滿前三十日內(nèi)，持有效的動(dòng)物疫病免疫證明和養(yǎng)犬登記證到原登記機(jī)關(guān)辦理簽注手續(xù)。行為規(guī)范養(yǎng)寵人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：1.不得攜寵物進(jìn)入禁止進(jìn)入的場(chǎng)所；2.攜寵物出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；3.及時(shí)清理寵物糞便；4.不得虐待、遺棄寵物；5.對(duì)寵物采取必要的安全、衛(wèi)生防護(hù)措施，防止寵物傷人、傳播疫??；6.法律法規(guī)規(guī)定的其他行為規(guī)范。禁止攜帶寵物乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具。攜帶寵物乘坐小型出租汽車時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意，并為寵物戴嘴套或者將寵物裝入籠內(nèi)。寵物經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要求從事寵物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定辦理相關(guān)許可手續(xù)。寵物經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列條件：1.與居民生活區(qū)保持安全距離；2.有必要的通風(fēng)、消毒、防疫等設(shè)施設(shè)備；3.有完善的管理制度，包括動(dòng)物防疫制度、環(huán)境衛(wèi)生制度、銷售記錄制度等；4.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范寵物經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：1.建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí)；2.銷售的寵物應(yīng)當(dāng)附有動(dòng)物檢疫證明、動(dòng)物免疫證明等相關(guān)證明文件；3.不得銷售病死、毒死或者死因不明的寵物；4.不得銷售未按規(guī)定免疫接種的寵物；5.對(duì)銷售的寵物提供必要的飼養(yǎng)、護(hù)理等技術(shù)咨詢服務(wù)；6.法律法規(guī)規(guī)定的其他經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范。寵物診療管理診療機(jī)構(gòu)設(shè)立設(shè)立寵物診療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得動(dòng)物診療許可證，并按照規(guī)定辦理工商登記手續(xù)。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立寵物診療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.有與動(dòng)物診療活動(dòng)相適應(yīng)并符合動(dòng)物防疫條件的場(chǎng)所，面積不少于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；2.有與動(dòng)物診療活動(dòng)相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)；3.有與動(dòng)物診療活動(dòng)相適應(yīng)的獸醫(yī)器械和設(shè)備；4.有完善的管理制度，包括病歷檔案管理制度、衛(wèi)生消毒制度、獸藥管理制度等；5.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。診療行為規(guī)范寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：1.按照動(dòng)物診療許可證核定的診療活動(dòng)范圍從事診療活動(dòng)；2.使用規(guī)范的病歷、處方箋，病歷檔案應(yīng)當(dāng)保存三年以上；3.按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定使用獸藥和獸醫(yī)器械；4.對(duì)診療廢棄物進(jìn)行無害化處理；5.定期對(duì)診療場(chǎng)所進(jìn)行消毒，保持環(huán)境衛(wèi)生；6.法律法規(guī)規(guī)定的其他診療行為規(guī)范。疫情防控與應(yīng)急處置疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告市、區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)建立健全寵物疫情監(jiān)測(cè)制度，組織開展寵物疫情監(jiān)測(cè)工作。動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)和寵物經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)寵物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)告，并采取隔離等控制措施，防止疫情擴(kuò)散。應(yīng)急處置措施發(fā)生寵物疫情時(shí)，市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取下列應(yīng)急處置措施：1.組織對(duì)染疫或者疑似染疫的寵物進(jìn)行隔離、撲殺、無害化處理；2.對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)進(jìn)行封鎖，限制人員、寵物和物品的進(jìn)出；3.對(duì)被污染的場(chǎng)所、物品進(jìn)行消毒、無害化處理；4.組織開展流行病學(xué)調(diào)查，查找疫情源頭，采取防控措施，防止疫情蔓延；5.法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急處置措施。監(jiān)督管理與法律責(zé)任監(jiān)督檢查市、區(qū)、縣（市）有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法對(duì)寵物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、診療等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查人員在履行職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：1.進(jìn)入飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、診療場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；2.查閱、復(fù)制與寵物管理有關(guān)的資料；3.詢問與寵物管理有關(guān)的人員，要求其說明情況；4.法律法規(guī)規(guī)定的其他措施。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。投訴舉報(bào)任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向有關(guān)部門投訴舉報(bào)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。法律責(zé)任違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門按照下列規(guī)定予以處罰：1.違反本辦法規(guī)定，在禁止飼養(yǎng)區(qū)域飼養(yǎng)寵物的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，攜寵物出戶時(shí)未束犬鏈、掛犬牌，或者未由完全民事行為能力人牽領(lǐng)的，由公安部門責(zé)令改正，可以處警告或者五十元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，未及時(shí)清理寵物糞便的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以處警告或者五十元以下罰款。5.違反本辦法規(guī)定，虐待、遺棄寵物的，由公安部門依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。6.違反本辦法規(guī)定，寵物經(jīng)營(yíng)者銷售病死、毒死或者死因不明的寵物，或者銷售未按規(guī)定免疫接種的寵物的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得的，處一千元以上五千元以下罰款。7.違反本辦法規(guī)定，寵物診療機(jī)構(gòu)超出動(dòng)物診療許可證核定的診療活動(dòng)范圍從事診療活動(dòng)的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令停止診療活動(dòng)，沒收違法所得，并處違法所得