杭州租賃房管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)杭州租賃房的管理，規(guī)范租賃房市場秩序，保障租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《商品房屋租賃管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)租賃房的規(guī)劃、建設(shè)、出租、承租、使用及相關(guān)監(jiān)督管理活動。（三）基本原則租賃房管理遵循政府引導(dǎo)、市場運作、規(guī)范有序、保障權(quán)益的原則。鼓勵符合條件的市場主體參與租賃房建設(shè)與運營，推動租賃房市場健康發(fā)展，為居民提供安全、舒適、便捷的租賃住房。二、租賃房規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃布局1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同相關(guān)部門根據(jù)城市總體規(guī)劃和住房發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合人口分布、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，編制租賃房發(fā)展規(guī)劃，明確租賃房的總體布局、建設(shè)規(guī)模、供應(yīng)結(jié)構(gòu)等。2.租賃房建設(shè)應(yīng)優(yōu)先安排在交通便利、公共服務(wù)設(shè)施完善的區(qū)域，促進(jìn)職住平衡，方便居民生活。（二）土地供應(yīng)1.政府通過出讓、劃撥等方式，保障租賃房建設(shè)用地需求。鼓勵利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房，按照相關(guān)規(guī)定辦理用地手續(xù)。2.租賃房建設(shè)用地納入年度土地供應(yīng)計劃，確保土地及時供應(yīng)到位。（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.租賃房建設(shè)應(yīng)符合國家和地方有關(guān)建筑設(shè)計、安全、消防、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.租賃房戶型設(shè)計應(yīng)滿足不同群體的居住需求，合理確定套型面積和空間布局，提高居住舒適度。3.租賃房應(yīng)配備必要的生活設(shè)施，如廚房、衛(wèi)生間、陽臺等，并按照規(guī)定設(shè)置停車位、充電樁等設(shè)施。（四）建設(shè)管理1.租賃房建設(shè)項目應(yīng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行報建、施工許可等手續(xù)辦理。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)加強(qiáng)對租賃房建設(shè)工程的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，定期開展檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。三、租賃房房源籌集（一）新建租賃住房1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照規(guī)劃要求建設(shè)租賃住房，建成后整體或部分自持用于出租。2.政府投資建設(shè)的租賃住房，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實施，建成后委托專業(yè)運營機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。（二）存量房屋轉(zhuǎn)化1.鼓勵將閑置的商業(yè)辦公、工業(yè)倉儲等非居住房屋，按照規(guī)定程序改造為租賃住房。改造后的租賃住房應(yīng)符合安全、消防、環(huán)保等要求，并按照租賃住房標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝修和配套設(shè)施建設(shè)。2.個人將自有閑置住房委托給專業(yè)運營機(jī)構(gòu)進(jìn)行出租，納入租賃房管理范疇，享受相關(guān)政策支持。（三）租賃住房房源信息管理1.建立租賃住房房源信息平臺，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)管理。房源信息平臺應(yīng)及時發(fā)布租賃住房房源信息，包括房源位置、面積、戶型、租金價格、配套設(shè)施等內(nèi)容。2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、運營機(jī)構(gòu)等應(yīng)如實將租賃住房房源信息報送至房源信息平臺，不得隱瞞或虛假填報。四、租賃房出租與承租（一）出租規(guī)定1.租賃住房出租應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同，明確租賃雙方的權(quán)利義務(wù)。租賃合同應(yīng)包括租賃房屋的基本情況、租金及押金數(shù)額、租賃期限、租賃用途、維修責(zé)任、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.出租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，保證租賃住房的安全使用，及時維修養(yǎng)護(hù)房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備。未經(jīng)承租人同意，不得擅自進(jìn)入租賃住房。3.出租人不得將租賃住房分割出租，不得收取租金以外的其他費用。（二）承租規(guī)定1.承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的用途使用租賃住房，不得擅自改變房屋用途。2.承租人應(yīng)當(dāng)按時支付租金，不得拖欠。逾期不支付的，出租人可以按照合同約定收取違約金。3.承租人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)租賃住房及其附屬設(shè)施設(shè)備，因使用不當(dāng)造成損壞的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)維修或賠償責(zé)任。（三）租賃合同登記備案1.租賃當(dāng)事人簽訂租賃合同后，應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起30日內(nèi)，到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理租賃合同登記備案手續(xù)。2.辦理租賃合同登記備案時，租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交租賃合同、身份證明等材料。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)對提交的材料進(jìn)行審核，符合條件的予以登記備案，并發(fā)放登記備案證明。五、租賃房使用與維護(hù)（一）使用規(guī)范1.租賃住房使用過程中，承租人應(yīng)當(dāng)遵守小區(qū)物業(yè)管理規(guī)定，愛護(hù)公共環(huán)境和設(shè)施設(shè)備。2.不得在租賃住房內(nèi)從事違法違規(guī)活動，不得損害其他業(yè)主或使用人的合法權(quán)益。（二）維修養(yǎng)護(hù)1.出租人應(yīng)當(dāng)定期對租賃住房及其附屬設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和維修養(yǎng)護(hù)，確保房屋安全使用。2.承租人發(fā)現(xiàn)租賃住房及其附屬設(shè)施設(shè)備存在損壞或故障的，應(yīng)當(dāng)及時通知出租人維修。出租人應(yīng)當(dāng)在接到通知后的合理期限內(nèi)進(jìn)行維修。（三）安全管理1.租賃住房應(yīng)符合消防安全要求，配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，并保持完好有效。2.出租人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對租賃住房的安全管理，制定安全管理制度，定期開展安全檢查，及時消除安全隱患。3.承租人應(yīng)當(dāng)遵守安全管理規(guī)定，不得私拉亂接電線、違規(guī)使用電器等，確保居住安全。六、租賃房租金與押金管理（一）租金管理1.租賃住房租金實行市場調(diào)節(jié)價，由租賃雙方協(xié)商確定。但政府對租金水平有調(diào)控要求的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)定期發(fā)布租賃住房租金參考價格，引導(dǎo)租賃雙方合理確定租金水平。（二）押金管理1.出租人可以按照租賃合同約定收取承租人押金，押金數(shù)額一般不超過月租金的兩倍。2.租賃關(guān)系終止時，出租人應(yīng)在扣除應(yīng)由承租人承擔(dān)的費用后，將押金及時退還承租人。七、租賃房市場監(jiān)管（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)租賃房市場的綜合監(jiān)管，制定租賃房管理政策，規(guī)范租賃行為，查處違法違規(guī)案件。2.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對租賃房市場價格、廣告等進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處價格欺詐、虛假廣告等違法行為。3.公安部門負(fù)責(zé)對租賃住房治安秩序進(jìn)行管理，依法查處租賃住房內(nèi)的違法犯罪行為。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好租賃房管理工作。（二）監(jiān)督檢查1.各監(jiān)管部門應(yīng)建立健全租賃房市場監(jiān)督檢查制度，定期開展聯(lián)合檢查和專項整治行動。2.監(jiān)管部門在檢查過程中，可以采取查閱資料、實地查看、詢問當(dāng)事人等方式，對租賃房市場主體的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查單位和個人應(yīng)予以配合，如實提供相關(guān)資料和情況。（三）投訴舉報處理1.設(shè)立租賃房市場投訴舉報渠道，接受社會公眾對租賃房市場違法違規(guī)行為的投訴舉報。2.各監(jiān)管部門應(yīng)及時受理投訴舉報，并按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。對經(jīng)查實的違法違規(guī)行為，依法予以處罰，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。八、法律責(zé)任（一）出租人違法責(zé)任1.出租人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處1000元以上1萬元以下罰款：未簽訂書面租賃合同或租賃合同未按規(guī)定登記備案的；將租賃住房分割出租的；不履行維修義務(wù)，致使租賃住房及其附屬設(shè)施設(shè)備損壞，影響承租人正常使用的。2.出租人違反本辦法規(guī)定，擅自改變房屋用途、收取租金以外其他費用等行為的，由市場監(jiān)督管理部門依法予以處罰。3.出租人違反消防安全規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故的，依法追究法律責(zé)任。（二）承租人違法責(zé)任1.承租人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處1000元以下罰款：擅自改變房屋用途的；損壞租賃住房及其附屬設(shè)施設(shè)備，拒不賠償?shù)摹?.承租人違反治安管理規(guī)定，在租賃住房內(nèi)從事違法犯罪活動的，由公安部門依法予以處罰。（三）其他責(zé)任1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、運營機(jī)構(gòu)等在租賃房建設(shè)、運營過程中，違反相關(guān)法律法規(guī)和