景區(qū)內(nèi)村民管理辦法一、總則（一）目的為加強景區(qū)內(nèi)村民的管理，規(guī)范村民行為，維護景區(qū)正常秩序，提升景區(qū)服務(wù)質(zhì)量，促進景區(qū)可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于景區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)所有村民，包括常住村民和臨時居住村民。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，確保管理行為合法合規(guī)。2.保護與發(fā)展并重原則：在保護景區(qū)生態(tài)環(huán)境和文化資源的前提下，積極支持村民參與景區(qū)發(fā)展，實現(xiàn)互利共贏。3.公平公正公開原則：對所有村民一視同仁，管理過程和結(jié)果公開透明，接受村民監(jiān)督。4.教育引導(dǎo)與約束懲戒相結(jié)合原則：通過宣傳教育提高村民素質(zhì)，增強自律意識，同時對違規(guī)行為進行嚴(yán)肅處理。二、村民權(quán)利與義務(wù)（一）權(quán)利1.享有景區(qū)發(fā)展帶來的就業(yè)機會、收益分配等權(quán)益。2.對景區(qū)管理和發(fā)展提出意見和建議，參與景區(qū)相關(guān)決策。3.獲得景區(qū)組織的各類培訓(xùn)和指導(dǎo)，提升自身技能和素質(zhì)。4.依法享有個人合法財產(chǎn)不受侵犯的權(quán)利。（二）義務(wù)1.遵守國家法律法規(guī)、景區(qū)管理規(guī)定以及本辦法。2.愛護景區(qū)生態(tài)環(huán)境、文化遺產(chǎn)和公共設(shè)施，不得破壞或損害。3.積極配合景區(qū)管理部門開展工作，如實提供相關(guān)信息。4.維護景區(qū)秩序，不得從事擾亂景區(qū)正常運營的活動。5.按照景區(qū)規(guī)劃和要求，合理開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。三、景區(qū)規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃執(zhí)行1.村民應(yīng)嚴(yán)格遵守景區(qū)總體規(guī)劃，不得擅自改變土地用途、建設(shè)布局和建筑風(fēng)格。2.新建、改建、擴建建筑物或設(shè)施，必須符合景區(qū)規(guī)劃要求，并報景區(qū)管理部門審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自施工。（二）建設(shè)規(guī)范1.建筑施工應(yīng)采取必要的防塵、降噪等環(huán)保措施，減少對景區(qū)環(huán)境的影響。2.建筑物外觀應(yīng)與景區(qū)整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，色彩、材質(zhì)等應(yīng)符合景區(qū)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。3.建設(shè)過程中產(chǎn)生的建筑垃圾和廢棄物應(yīng)及時清理，妥善處置，不得隨意丟棄在景區(qū)內(nèi)。四、生態(tài)環(huán)境保護（一）資源保護1.村民應(yīng)保護景區(qū)內(nèi)的森林、植被、水體、土壤等自然資源，不得亂砍濫伐、毀林開荒、破壞水源地等。2.嚴(yán)禁在景區(qū)內(nèi)非法捕獵、采集珍稀動植物，保護生物多樣性。（二）環(huán)境衛(wèi)生1.村民應(yīng)保持自家房前屋后及周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生，定期清掃，不得隨意堆放垃圾。2.積極參與景區(qū)組織的環(huán)境衛(wèi)生整治活動，配合做好垃圾收集、運輸和處理工作。3.不得在景區(qū)內(nèi)焚燒秸稈、垃圾等，防止大氣污染。五、旅游經(jīng)營管理（一）經(jīng)營準(zhǔn)入1.村民從事旅游經(jīng)營活動，應(yīng)向景區(qū)管理部門提出申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)并取得相關(guān)證照后，方可開展經(jīng)營。2.經(jīng)營項目應(yīng)符合景區(qū)旅游規(guī)劃和市場需求，不得從事違法違規(guī)或損害游客利益的經(jīng)營活動。（二）經(jīng)營規(guī)范1.遵守旅游服務(wù)行業(yè)規(guī)范，誠實守信，明碼標(biāo)價，不得欺詐宰客。2.提供優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品和服務(wù)，注重游客體驗，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。3.加強對經(jīng)營場所的管理，保持環(huán)境整潔、秩序良好，不得在經(jīng)營場所外亂擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營。六、安全管理（一）安全責(zé)任1.村民是本戶安全管理的第一責(zé)任人，應(yīng)加強對家庭成員的安全教育，提高安全意識。2.配合景區(qū)管理部門做好景區(qū)公共安全工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告并協(xié)助處理。（二）消防安全1.村民應(yīng)確保自家房屋及經(jīng)營場所的消防安全，配備必要的消防器材，保持消防通道暢通。2.不得在景區(qū)內(nèi)違規(guī)使用明火、私拉亂接電線，防止發(fā)生火災(zāi)事故。（三）治安管理1.遵守社會治安管理規(guī)定，維護景區(qū)治安秩序，不得參與賭博、打架斗毆等違法活動。2.協(xié)助景區(qū)安保人員做好游客安全保衛(wèi)工作，發(fā)現(xiàn)可疑人員及時報告。七、文化傳承與保護（一）文化傳承1.村民應(yīng)積極傳承和弘揚本地優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，如民俗風(fēng)情、傳統(tǒng)技藝等。2.鼓勵村民參與文化活動，展示和傳播本地文化特色，增強文化認(rèn)同感和自豪感。（二）文化保護1.保護景區(qū)內(nèi)的歷史文化遺跡、古建筑等文化遺產(chǎn)，不得擅自拆除、破壞或改變其原貌。2.發(fā)現(xiàn)文化遺產(chǎn)受損或被盜等情況，應(yīng)及時報告景區(qū)管理部門，并配合做好保護和修復(fù)工作。八、教育培訓(xùn)與宣傳（一）教育培訓(xùn)1.景區(qū)管理部門定期組織村民開展法律法規(guī)、景區(qū)管理、旅游服務(wù)、生態(tài)保護等方面的培訓(xùn)，提高村民素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2.鼓勵村民自主參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，不斷提升自身綜合素質(zhì)。（二）宣傳引導(dǎo)1.通過多種渠道向村民宣傳景區(qū)發(fā)展規(guī)劃、管理規(guī)定、文明旅游等知識，增強村民的大局意識和責(zé)任意識。2.樹立先進典型，宣傳優(yōu)秀村民的事跡和經(jīng)驗，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動全體村民共同參與景區(qū)建設(shè)和管理。九、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.景區(qū)管理部門建立健全監(jiān)督檢查機制，定期對村民遵守本辦法情況進行檢查。2.設(shè)立舉報電話和信箱，接受村民和游客的監(jiān)督舉報，對舉報線索及時進行調(diào)查處理。（二）考核評價1.制定村民考核評價指標(biāo)體系，對村民在景區(qū)規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)保護、旅游經(jīng)營、安全管理、文化傳承等方面的表現(xiàn)進行量化考核。2.考核結(jié)果與村民的收益分配、榮譽表彰等掛鉤，激勵村民積極履行義務(wù)，參與景區(qū)管理。十、獎勵與處罰（一）獎勵1.對遵守本辦法、積極參與景區(qū)建設(shè)和管理、表現(xiàn)突出的村民，給予表彰和獎勵，如頒發(fā)榮譽證書、給予物質(zhì)獎勵等。2.在景區(qū)就業(yè)、經(jīng)營等方面給予優(yōu)先支持和優(yōu)惠政策。（二）處罰1.對違反本辦法的村民，景區(qū)管理部門將視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、罰款、責(zé)令整改