太原巿電梯管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強本市電梯安全管理，預防和減少電梯事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監(jiān)察條例》等有關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內電梯的生產(chǎn)（包括制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測和安全監(jiān)督管理等活動。本辦法所稱電梯，是指動力驅動，利用沿剛性導軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級（踏步），進行升降或者平行運送人、貨物的機電設備，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等。（三）基本原則電梯管理應當遵循安全第一、預防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則。（四）職責分工1.特種設備安全監(jiān)督管理部門市、縣（市、區(qū)）特種設備安全監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內電梯安全監(jiān)督管理工作，依法對電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測等活動進行監(jiān)督檢查，查處電梯安全違法行為。2.其他有關部門住房和城鄉(xiāng)建設、市場監(jiān)管、應急管理、消防救援等部門按照各自職責，做好電梯安全管理的相關工作。3.電梯相關單位電梯生產(chǎn)單位、經(jīng)營單位、使用單位、維護保養(yǎng)單位、檢驗檢測機構等應當依法履行電梯安全管理責任，保障電梯安全運行。二、生產(chǎn)與經(jīng)營（一）生產(chǎn)要求1.許可制度電梯制造單位應當依法取得相應的許可，方可從事電梯制造活動。電梯安裝、改造、修理單位應當依法取得相應的許可，方可從事相應的活動。2.產(chǎn)品質量電梯制造單位應當保證電梯產(chǎn)品質量符合安全技術規(guī)范及相關標準的要求，對其制造的電梯安全性能負責。電梯制造單位應當提供必要的技術指導和售后服務，并按照安全技術規(guī)范的要求提交有關技術資料。3.設計文件電梯的設計文件，應當符合安全技術規(guī)范及相關標準的要求，并經(jīng)特種設備安全監(jiān)督管理部門核準的檢驗檢測機構鑒定，方可用于制造。制造單位應當在電梯投入使用前，將電梯的設計文件、產(chǎn)品質量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等技術資料和文件，移交給電梯使用單位。（二）經(jīng)營規(guī)定1.銷售要求電梯銷售單位應當建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品合格證明和其他標識，采取措施保持銷售產(chǎn)品的質量。禁止銷售未取得許可生產(chǎn)、未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的電梯，以及國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的電梯。2.租賃要求電梯租賃單位應當與使用單位簽訂租賃合同，明確雙方的安全責任。電梯租賃期間，電梯的維護保養(yǎng)、檢驗檢測等費用由租賃合同約定。三、使用與維護保養(yǎng)（一）使用單位責任1.使用登記電梯使用單位應當在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內，向特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標志應當置于該電梯的顯著位置。2.安全管理電梯使用單位應當建立健全電梯安全管理制度，配備電梯安全管理人員，明確電梯安全管理人員的職責，保證電梯安全運行。電梯安全管理人員應當按照規(guī)定取得相應的資格證書。3.日常檢查電梯使用單位應當在電梯轎廂內顯著位置張貼有效的安全檢驗合格標志、安全注意事項和警示標志，保持電梯緊急報警裝置能夠隨時與使用單位安全管理機構或者值班人員實現(xiàn)有效聯(lián)系。電梯使用單位應當對電梯進行日常檢查，發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，應當立即停止使用，并及時采取措施消除隱患。4.應急救援電梯使用單位應當制定電梯事故應急專項預案，每年至少進行一次應急演練，并將應急演練情況報送特種設備安全監(jiān)督管理部門。電梯發(fā)生事故時，電梯使用單位應當立即啟動事故應急專項預案，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并及時向特種設備安全監(jiān)督管理部門和有關部門報告。（二）維護保養(yǎng)單位責任1.資質要求電梯維護保養(yǎng)單位應當依法取得相應的許可，方可從事電梯的維護保養(yǎng)活動。2.維護保養(yǎng)合同電梯使用單位應當與電梯維護保養(yǎng)單位簽訂維護保養(yǎng)合同，明確雙方的權利和義務。維護保養(yǎng)合同應當約定維護保養(yǎng)的內容、要求、期限以及應急救援等事項。3.維護保養(yǎng)工作電梯維護保養(yǎng)單位應當按照安全技術規(guī)范及相關標準的要求，制定維護保養(yǎng)計劃，定期對電梯進行維護保養(yǎng)，確保電梯的安全性能。維護保養(yǎng)單位應當在維護保養(yǎng)過程中，做好記錄，并由維護保養(yǎng)人員和使用單位電梯安全管理人員簽字確認。維護保養(yǎng)記錄應當包括電梯的基本信息、維護保養(yǎng)項目、維護保養(yǎng)時間、維護保養(yǎng)人員等內容。維護保養(yǎng)記錄應當保存至少四年。4.應急救援響應電梯維護保養(yǎng)單位應當制定電梯應急救援預案，配備必要的應急救援裝備和救援人員，并保證救援人員能夠在接到救援通知后及時抵達現(xiàn)場。電梯發(fā)生故障時，維護保養(yǎng)單位應當立即組織搶修，盡快排除故障。（三）維護保養(yǎng)規(guī)范1.維護保養(yǎng)周期電梯的維護保養(yǎng)周期應當按照安全技術規(guī)范及相關標準的要求執(zhí)行。一般情況下，半月、季度、半年、年度維護保養(yǎng)的項目和內容應當符合相應的安全技術規(guī)范及相關標準的要求。2.維護保養(yǎng)內容電梯的維護保養(yǎng)應當包括電梯的機房、井道、轎廂、層門等部位的清潔、潤滑、調整、緊固、檢查等工作，確保電梯的安全性能。具體維護保養(yǎng)內容應當符合安全技術規(guī)范及相關標準的要求。3.維護保養(yǎng)記錄電梯維護保養(yǎng)單位應當按照規(guī)定填寫維護保養(yǎng)記錄，并由維護保養(yǎng)人員和使用單位電梯安全管理人員簽字確認。維護保養(yǎng)記錄應當包括電梯的基本信息、維護保養(yǎng)項目、維護保養(yǎng)時間、維護保養(yǎng)人員等內容。維護保養(yǎng)記錄應當保存至少四年。四、檢驗檢測與安全評估（一）檢驗檢測1.定期檢驗電梯應當按照安全技術規(guī)范的要求進行定期檢驗。電梯使用單位應當在電梯安全檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗申請。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。2.監(jiān)督檢驗電梯安裝、改造、修理竣工后，安裝、改造、修理的施工單位應當在驗收后三十日內將相關技術資料和文件移交電梯使用單位。電梯使用單位應當在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內，向特種設備檢驗檢測機構申請監(jiān)督檢驗。未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格的電梯，不得交付使用。3.檢驗檢測機構責任特種設備檢驗檢測機構應當依法取得相應的資質，按照安全技術規(guī)范及相關標準的要求，對電梯進行檢驗檢測，并對檢驗檢測結果、鑒定結論負責。檢驗檢測機構應當在規(guī)定的時間內出具檢驗檢測報告，并將檢驗檢測報告送達電梯使用單位。（二）安全評估1.評估情形有下列情形之一的電梯，應當按照安全技術規(guī)范的要求進行安全評估：（1）電梯使用年限超過十五年的；（2）電梯故障頻率較高、影響正常使用的；（3）發(fā)生事故，可能影響電梯安全性能的；（4）其他需要進行安全評估的情形。2.評估機構電梯安全評估應當由經(jīng)特種設備安全監(jiān)督管理部門核準的電梯安全評估機構進行。電梯安全評估機構應當按照安全技術規(guī)范及相關標準的要求，對電梯進行安全評估，并出具安全評估報告。3.評估報告電梯安全評估報告應當包括電梯的基本信息、安全評估項目、安全評估結論、整改建議等內容。電梯使用單位應當根據(jù)安全評估報告的結論，采取相應的措施，確保電梯的安全運行。五、應急救援與事故處理（一）應急救援體系1.應急預案制定市、縣（市、區(qū)）特種設備安全監(jiān)督管理部門應當制定本行政區(qū)域內的電梯事故應急預案，報本級人民政府批準后實施。電梯使用單位、維護保養(yǎng)單位應當制定電梯事故應急專項預案，并報特種設備安全監(jiān)督管理部門備案。2.應急救援演練電梯使用單位、維護保養(yǎng)單位應當每年至少進行一次電梯事故應急演練，并將應急演練情況報送特種設備安全監(jiān)督管理部門。特種設備安全監(jiān)督管理部門應當定期組織電梯事故應急演練，提高應急救援能力。3.應急救援設備電梯使用單位應當在電梯轎廂內配備必要的應急救援設備，如對講機、報警裝置、急救箱等，并保證應急救援設備能夠正常使用。電梯維護保養(yǎng)單位應當定期對應急救援設備進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保應急救援設備的性能良好。（二）事故報告與調查處理1.事故報告電梯發(fā)生事故時，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應當于一小時內向事故發(fā)生地的特種設備安全監(jiān)督管理部門和有關部門報告。特種設備安全監(jiān)督管理部門接到事故報告后，應當立即按照規(guī)定上報，并及時趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。2.事故調查電梯事故調查由特種設備安全監(jiān)督管理部門會同有關部門按照規(guī)定進行。事故調查應當查明事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失等，并提出事故處理意見和防范措施建議。3.事故處理電梯事故處理應當按照有關法律法規(guī)的規(guī)定進行。事故發(fā)生單位應當按照事故處理意見，采取整改措施，防止事故再次發(fā)生。特種設備安全監(jiān)督管理部門應當對事故發(fā)生單位的整改情況進行監(jiān)督檢查。六、法律責任（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位違法行為1.未取得許可生產(chǎn)、經(jīng)營電梯違反本辦法規(guī)定，未取得許可生產(chǎn)、經(jīng)營電梯的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令停止生產(chǎn)、經(jīng)營，沒收違法生產(chǎn)、經(jīng)營的電梯，并處十萬元以上五十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；已經(jīng)生產(chǎn)、經(jīng)營的電梯，責令限期改正；逾期未改正的，處五十萬元以上二百萬元以下罰款。2.銷售不合格電梯銷售未取得許可生產(chǎn)、未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的電梯，以及國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的電梯的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令停止銷售，沒收違法銷售的電梯，并處三萬元以上三十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。3.未履行安全管理責任電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)單位未履行本辦法規(guī)定的安全管理責任的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款。（二）使用單位違法行為1.未辦理使用登記電梯使用單位未在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內，向特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記，取得使用登記證書的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款。2.未建立安全管理制度電梯使用單位未建立健全電梯安全管理制度，或者未配備電梯安全管理人員的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款。3.未對電梯進行日常檢查電梯使用單位未對電梯進行日常檢查，或者發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患未及時采取措施消除的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款。4.未制定應急專項預案電梯使用單位未制定電梯事故應急專項預案，或者未按照規(guī)定進行應急演練的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款。（三）維護保養(yǎng)單位違法行為1.未取得許可從事維護保養(yǎng)電梯維護保養(yǎng)單位未取得相應的許可，從事電梯維護保養(yǎng)活動的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令停止違法行為，處一萬元以上十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。2.未按照規(guī)定進行維護保養(yǎng)電梯維護保養(yǎng)單位未按照安全技術規(guī)范及相關標準的要求，對電梯進行維護保養(yǎng)的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款。3.未制定應急救援預案電梯維護保養(yǎng)單位未制定電梯應急救援預案，或者未配備必要的應急救援裝備和救援人員的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款。（四）其他違法行為1.檢驗檢測機構違法行為特種設備檢驗檢測機構出具虛假的檢驗檢測報告的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令改正，處五萬元以上二十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷其檢驗檢測資格；有違法所得的，沒收違法所得；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于中介組織人員提供虛假證明文