咸陽(yáng)小飯桌管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)咸陽(yáng)小飯桌的規(guī)范管理，保障學(xué)生飲食安全和身體健康，促進(jìn)小飯桌行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《陜西省食品小作坊小餐飲及攤販管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于咸陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)為中小學(xué)生提供餐飲服務(wù)的小飯桌經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其監(jiān)督管理。（三）基本原則小飯桌管理遵循政府監(jiān)管、部門協(xié)同、社會(huì)共治、保障安全的原則。二、開辦要求（一）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所1.選址應(yīng)符合衛(wèi)生、安全、消防等要求，距離污染源25米以上，不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域。2.場(chǎng)所應(yīng)相對(duì)獨(dú)立，與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。3.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積應(yīng)與接待學(xué)生數(shù)量相適應(yīng)，人均使用面積不得低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。4.場(chǎng)所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，墻壁、地面應(yīng)采用無毒、無害、易清潔的材料裝修。5.有良好的通風(fēng)、采光、照明條件，配備必要的通風(fēng)、排煙、防塵、防鼠、防蟲、消毒等設(shè)施設(shè)備。（二）人員管理1.小飯桌從業(yè)人員應(yīng)持有有效的健康證明，每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗。2.從業(yè)人員應(yīng)保持良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，工作時(shí)穿戴清潔的工作衣帽，勤洗手、勤消毒。3.應(yīng)配備食品安全管理人員，負(fù)責(zé)小飯桌的食品安全管理工作。食品安全管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的食品安全知識(shí)和管理能力，經(jīng)過培訓(xùn)考核合格后方可上崗。（三）設(shè)施設(shè)備1.應(yīng)配備符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的餐飲具清洗、消毒、保潔設(shè)備，餐飲具應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行清洗、消毒、保潔。2.應(yīng)配備必要的冷藏、冷凍設(shè)備，確保食品儲(chǔ)存安全。3.應(yīng)配備足夠數(shù)量的桌椅、餐具、炊具等設(shè)施設(shè)備，滿足學(xué)生就餐需求。（四）食品采購(gòu)1.應(yīng)建立食品采購(gòu)索證索票制度，采購(gòu)食品時(shí)應(yīng)索取并留存供貨者的許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品合格證明文件等。2.應(yīng)從正規(guī)渠道采購(gòu)食品，不得采購(gòu)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品。3.采購(gòu)食品時(shí)應(yīng)查驗(yàn)食品的感官性狀、包裝標(biāo)識(shí)等，確保食品質(zhì)量安全。三、食品安全管理（一）食品加工制作1.食品加工制作應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，做到生熟分開、葷素分開，防止交叉污染。2.加工制作食品應(yīng)燒熟煮透，確保食品中心溫度達(dá)到70℃以上。3.不得使用超過保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品及原料加工制作食品。4.不得使用非食品原料、回收食品作為原料加工制作食品。（二）食品儲(chǔ)存1.食品應(yīng)分類分區(qū)存放，隔墻離地10厘米以上，不得與有毒、有害、有異味的物品混放。2.食品儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，有防鼠、防蟲、防潮等設(shè)施設(shè)備。3.食品應(yīng)按照保質(zhì)期分類存放，先進(jìn)先出，及時(shí)清理過期食品。（三）餐飲具清洗消毒保潔1.餐飲具應(yīng)在專用水池中清洗消毒，不得與其他物品混洗混放。2.餐飲具清洗消毒應(yīng)采用物理消毒或化學(xué)消毒方法，消毒后的餐飲具應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。3.消毒后的餐飲具應(yīng)存放在專用的保潔設(shè)施內(nèi)，保持清潔衛(wèi)生，防止再次污染。（四）食品安全自查1.小飯桌應(yīng)建立食品安全自查制度，定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。2.食品安全自查應(yīng)包括食品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、食品采購(gòu)索證索票、食品加工制作、食品儲(chǔ)存、餐飲具清洗消毒保潔等方面。3.小飯桌應(yīng)如實(shí)記錄食品安全自查情況，留存相關(guān)記錄資料。四、衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生1.小飯桌應(yīng)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)外環(huán)境整潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃、消毒。2.垃圾應(yīng)及時(shí)清理，日產(chǎn)日清，保持垃圾存放容器清潔衛(wèi)生。3.應(yīng)做好防蠅、防鼠、防蟲等工作，防止有害生物孳生。（二）個(gè)人衛(wèi)生1.從業(yè)人員應(yīng)保持良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，勤洗澡、勤理發(fā)、勤剪指甲、勤換工作服。2.從業(yè)人員不得留長(zhǎng)指甲、涂指甲油、戴戒指等飾品，不得在食品加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)吸煙、飲食。（三）食品衛(wèi)生1.食品應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得采購(gòu)、加工制作、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。2.食品添加劑應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)使用，不得超范圍、超劑量使用食品添加劑。3.食品加工制作過程中應(yīng)避免食品受到污染，確保食品衛(wèi)生安全。五、安全管理（一）消防安全1.小飯桌應(yīng)符合消防安全要求，配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓等。2.消防設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保完好有效。3.應(yīng)保持疏散通道暢通，不得在疏散通道內(nèi)堆放雜物。4.應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的消防安全培訓(xùn)，提高消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（二）房屋安全1.小飯桌經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)使用安全可靠的房屋，不得使用危房、違法建筑等作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。2.房屋應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保結(jié)構(gòu)安全。3.對(duì)存在安全隱患的房屋，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，確保學(xué)生生命安全。（三）人員安全1.應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育和管理，提高學(xué)生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.接送學(xué)生時(shí)應(yīng)確保學(xué)生安全，防止發(fā)生交通事故。3.應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，保障學(xué)生生命安全。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)小飯桌的食品安全監(jiān)督管理工作，依法查處食品安全違法行為。2.教育部門負(fù)責(zé)對(duì)小飯桌的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門做好食品安全管理工作。3.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對(duì)小飯桌的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處衛(wèi)生違法行為。4.公安部門負(fù)責(zé)對(duì)小飯桌的治安、消防等安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法犯罪行為。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好小飯桌的監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查1.監(jiān)管部門應(yīng)定期對(duì)小飯桌進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、食品安全、衛(wèi)生狀況、安全管理等方面。2.監(jiān)管部門應(yīng)建立監(jiān)督檢查檔案，記錄監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)管部門應(yīng)責(zé)令小飯桌限期整改；對(duì)存在嚴(yán)重食品安全隱患或違法行為的，應(yīng)依法予以查處。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者對(duì)小飯桌的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法處理投訴舉報(bào)事項(xiàng)，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。3.保護(hù)投訴舉報(bào)人合法權(quán)益，對(duì)投訴舉報(bào)人進(jìn)行保密。七、法律責(zé)任（一）小飯桌經(jīng)營(yíng)者違法責(zé)任1.小飯桌經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處500元以上5000元以下罰款：未取得食品經(jīng)營(yíng)許可證從事餐飲服務(wù)的；食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目發(fā)生變化，未按規(guī)定申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)許可的；未建立食品采購(gòu)索證索票制度的；采購(gòu)、使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品及原料的；食品加工制作過程不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的；未按規(guī)定進(jìn)行食品儲(chǔ)存的；餐飲具清洗消毒保潔不符合要求的；未建立食品安全自查制度的。2.小飯桌經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的食品，并可以沒收用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下罰款：經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品的；使用非食品原料、回收食品作為原料加工制作食品的；超范圍、超劑量使用食品添加劑的。3.小飯桌經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生食品安全事故的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的食品，并可以沒收用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足1萬元的，并處10萬元以上15萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額15倍以上30倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷食品經(jīng)營(yíng)許可證，并可以由公安機(jī)關(guān)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5日以上15日以