北京自采暖管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強北京市自采暖管理，規(guī)范自采暖行為，保障自采暖用戶的合法權(quán)益，確保供熱安全與質(zhì)量，根據(jù)國家和北京市有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)采用自行供熱方式（以下簡稱自采暖）的居民用戶和非居民用戶。（三）基本原則自采暖管理遵循安全第一、節(jié)能環(huán)保、規(guī)范有序、服務(wù)便民的原則。鼓勵自采暖用戶采用節(jié)能設(shè)備和技術(shù)，降低能源消耗，減少環(huán)境污染。二、自采暖設(shè)施建設(shè)與管理（一）規(guī)劃與設(shè)計1.自采暖用戶應(yīng)根據(jù)房屋結(jié)構(gòu)和實際需求，合理規(guī)劃自采暖設(shè)施的建設(shè)。新建、改建、擴建自采暖設(shè)施時，應(yīng)符合本市供熱規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標準要求。2.自采暖設(shè)施的設(shè)計應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行，確保設(shè)計方案安全可靠、節(jié)能環(huán)保。設(shè)計文件應(yīng)報供熱管理部門備案。（二）建設(shè)與施工1.自采暖設(shè)施的建設(shè)施工應(yīng)嚴格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進行，確保工程質(zhì)量。施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并對施工質(zhì)量負責。2.施工過程中，應(yīng)采取必要的安全防護措施，確保施工安全。施工結(jié)束后，應(yīng)及時清理施工現(xiàn)場，恢復(fù)周邊環(huán)境。（三）驗收與備案1.自采暖設(shè)施建設(shè)竣工后，用戶應(yīng)組織相關(guān)單位進行驗收。驗收合格后方可投入使用。驗收內(nèi)容包括設(shè)施的安裝質(zhì)量、運行性能、安全防護等方面。2.自采暖用戶應(yīng)在驗收合格后15日內(nèi)，將驗收報告報供熱管理部門備案。供熱管理部門可對驗收情況進行抽查。三、自采暖能源供應(yīng)與管理（一）能源選擇自采暖用戶可根據(jù)自身需求和實際情況，選擇合適的能源作為供熱熱源，如燃氣、電力、煤炭、生物質(zhì)能等。但應(yīng)優(yōu)先選用清潔能源，減少對環(huán)境的污染。（二）能源供應(yīng)合同1.自采暖用戶與能源供應(yīng)單位應(yīng)簽訂能源供應(yīng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同內(nèi)容應(yīng)包括能源供應(yīng)方式、價格、質(zhì)量標準、供應(yīng)時間、計量方式、繳費方式等條款。2.能源供應(yīng)單位應(yīng)按照合同約定，按時、足額供應(yīng)能源，確保自采暖用戶的正常用熱需求。（三）能源計量與收費1.自采暖用戶應(yīng)安裝合格的能源計量裝置，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定進行計量收費。能源計量裝置應(yīng)定期進行檢定、校準，確保計量準確。2.能源供應(yīng)單位應(yīng)按照計量裝置顯示的用量向用戶收取費用。用戶對計量結(jié)果有異議的，可申請有資質(zhì)的計量檢測機構(gòu)進行檢測。經(jīng)檢測，計量結(jié)果有誤的，能源供應(yīng)單位應(yīng)按照檢測結(jié)果調(diào)整收費；計量結(jié)果無誤的，檢測費用由用戶承擔。四、自采暖設(shè)施運行與維護（一）運行管理1.自采暖用戶應(yīng)建立健全自采暖設(shè)施運行管理制度，明確專人負責設(shè)施的日常運行管理。運行管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉設(shè)施的運行操作規(guī)程。2.自采暖設(shè)施應(yīng)按照規(guī)定的時間和參數(shù)運行，確保室內(nèi)溫度符合本市供熱標準要求。在供熱期間，用戶不得擅自停止供熱或降低供熱標準。（二）維護保養(yǎng)1.自采暖用戶應(yīng)定期對自采暖設(shè)施進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)施的正常運行。維護保養(yǎng)內(nèi)容包括設(shè)備的清潔、潤滑、緊固、調(diào)試、檢修等方面。2.自采暖設(shè)施出現(xiàn)故障時，用戶應(yīng)及時通知專業(yè)維修人員進行維修。維修人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并按照維修規(guī)范進行維修。維修后應(yīng)進行試運行，確保設(shè)施正常運行。（三）安全管理1.自采暖用戶應(yīng)加強自采暖設(shè)施的安全管理，制定安全管理制度，落實安全責任。定期對設(shè)施進行安全檢查，及時消除安全隱患。2.自采暖設(shè)施周圍應(yīng)保持安全通道暢通，不得堆放易燃、易爆物品。設(shè)施的電氣設(shè)備應(yīng)符合安全標準要求，防止發(fā)生觸電、火災(zāi)等安全事故。五、自采暖補貼與優(yōu)惠政策（一）補貼政策1.本市對符合條件的自采暖用戶給予適當?shù)难a貼。補貼標準和方式按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.自采暖用戶應(yīng)按照規(guī)定的程序申請補貼，提交相關(guān)證明材料。供熱管理部門會同有關(guān)部門對申請材料進行審核，審核通過后按照規(guī)定發(fā)放補貼。（二）優(yōu)惠政策1.對采用清潔能源自采暖的用戶，給予一定的價格優(yōu)惠或政策支持。具體優(yōu)惠政策按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.鼓勵自采暖用戶進行節(jié)能改造，對實施節(jié)能改造并達到一定標準的用戶，給予相應(yīng)的獎勵或補貼。六、投訴與處理（一）投訴渠道1.自采暖用戶在使用過程中遇到問題或?qū)ο嚓P(guān)服務(wù)不滿意的，可通過以下渠道進行投訴：撥打供熱管理部門設(shè)立的投訴電話；登錄供熱管理部門官方網(wǎng)站進行投訴；向所在社區(qū)、街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府反映。2.供熱管理部門應(yīng)向社會公布投訴渠道和投訴處理流程，方便用戶投訴。（二）投訴處理1.供熱管理部門接到投訴后，應(yīng)及時進行登記，并按照規(guī)定的程序進行處理。處理期限一般不超過15個工作日，情況復(fù)雜的可適當延長，但最長不超過30個工作日。2.供熱管理部門應(yīng)將投訴處理結(jié)果及時反饋給投訴人，并做好記錄。對投訴處理結(jié)果不滿意的，投訴人可申請復(fù)查。供熱管理部門應(yīng)組織復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果再次反饋給投訴人。七、監(jiān)督檢查（一）檢查內(nèi)容1.供熱管理部門應(yīng)定期對自采暖用戶的設(shè)施建設(shè)、能源供應(yīng)、運行維護等情況進行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括設(shè)施是否符合標準要求、能源供應(yīng)是否正常、運行維護是否到位、安全管理是否落實等方面。2.供熱管理部門可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)對自采暖設(shè)施進行檢測，確保設(shè)施的安全與質(zhì)量。（二）檢查方式1.供熱管理部門可采取日常檢查、專項檢查、隨機抽查等方式進行監(jiān)督檢查。檢查人員應(yīng)出示有效證件，如實記錄檢查情況，并填寫檢查記錄。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，供熱管理部門應(yīng)下達整改通知書，責令相關(guān)單位或個人限期整改。整改期限屆滿后，應(yīng)進行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。八、法律責任（一）用戶責任1.自采暖用戶違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由供熱管理部門責令限期改正；逾期不改正的，可處1000元以下罰款：未按照規(guī)定進行自采暖設(shè)施建設(shè)、驗收和備案的；未按照規(guī)定安裝能源計量裝置或未按照計量結(jié)果繳費的；擅自停止供熱或降低供熱標準的；未按照規(guī)定對自采暖設(shè)施進行維護保養(yǎng)或安全管理的。2.自采暖用戶違反法律法規(guī)規(guī)定，造成環(huán)境污染、安全事故等后果的，應(yīng)依法承擔相應(yīng)的法律責任。（二）能源供應(yīng)單位責任能源供應(yīng)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由供熱管理部門責令限期改正；逾期不改正的，可處5000元以上3萬元以下罰款：1.未按照合同約定供應(yīng)能源或供應(yīng)的能源質(zhì)量不符合標準要求的；2.未按照規(guī)定對能源計量裝置進行檢定、校準或擅自改動計量裝置的。（三）其他責任1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，供熱管理部門可將其不良行為記錄在案，并向社會公布。2.阻