鐵路運輸安全管理的現(xiàn)狀及思考西南交大成教學院xx級《》大專班——摘要:我國鐵路經(jīng)過近幾年的撤銷分局,改由路局直管站段,調(diào)整和撤并站、段布局,六次大提速和興建高速鐵路等一系列跨越式發(fā)展的舉措,取得了前所未有的成效。鐵路行車安全總的趨勢日漸好轉(zhuǎn)。但是,我們對當前鐵路安全生產(chǎn)形勢不容盲目樂觀,一些老的安全問題,依然威脅著鐵路運輸安全,而一些不適應鐵路改革發(fā)展的安全管理新問題也逐漸地暴露在我們的面前。因此研究和解決鐵路安全管理問題尤為重要。關鍵詞:鐵路運輸行車安全管理問題1.引言:鐵路是國民經(jīng)濟大動脈,其運輸安全管理的好壞,不僅關系到鐵路自身的運輸效能和經(jīng)濟效率,而且會引起社會各方面的高度重視和強烈反響。鐵路運輸部門始終把安全作為運輸工作的永恒主題,以安全作為衡量運輸生產(chǎn)好壞的第一指標。他們?nèi)硇牡赝度氚踩a(chǎn)工作,不斷探索鐵路安全生產(chǎn)的規(guī)律,試圖把握它、攻克它。但事故這個惡魔,卻一直困擾著鐵路運輸生產(chǎn),鐵路的管理者時常為之而飲食不安、夜不能寐。進入21世紀,面對運輸市場的激烈競爭,鐵路運輸安全管理遇到了前所謂有的困難和挑戰(zhàn)。揭示了我國鐵路必須___地進行改革和創(chuàng)新。認真分析我國鐵路安全管理的現(xiàn)狀,總結(jié)行車安全工作的經(jīng)驗,深刻吸取以往的事故教訓,開拓我國鐵路運輸安全管理工作的新思路和新途徑,對促進鐵路安全運輸長治久安將具有十分重要的意義。2.我國鐵路安全管理現(xiàn)狀;目前我國鐵路正處在跨越式發(fā)展的變革期中,處在鐵路管理體制還須繼續(xù)深化改革的年代,鐵路安全管理既有過去屬性特點,同時也出現(xiàn)了以往不曾有的新狀況和新課題,主要表現(xiàn)在以下幾方面。2.1..我國鐵路現(xiàn)行安全管理體制我國鐵路的管理體制至今仍然是唯一政企合一的部門。___是___的鐵路行政主管部門,同時又具有鐵路運輸企業(yè)性質(zhì)的經(jīng)營決策管理權。而各鐵路局(公司)雖然是國家的運輸企業(yè),卻對本轄區(qū)的鐵路事務,擁有行政執(zhí)法權。這就形成了我國鐵路安全管理的特殊性.,在這種"即當裁判又當運動員"管理模式下,一方面可以做到鐵路運輸?shù)姆奖愀咝?。但另一方面又不可避免地會在本鐵路運輸企業(yè)生產(chǎn)和安全發(fā)生矛盾時難以正確把握定位,安全管理遷就于生產(chǎn)運輸?shù)谋撞?在處理自屬鐵路企業(yè)和其他鐵路企業(yè)之間發(fā)生的運輸安全問題的裁決上,多少會出現(xiàn)不公平的現(xiàn)象。再則,現(xiàn)有鐵路的安全監(jiān)督部門由于其帶有企業(yè)性質(zhì),特別是屬于運輸企業(yè)的鐵路局(公司)下設的安全監(jiān)督機構,其行政執(zhí)法合理性和公正性常常引起社會輿-論方面的爭議。也因此影響了鐵路安全監(jiān)督部門權威性。阻礙了___工作的順利開展。2.2.鐵路改革和布局調(diào)整下的安全管理現(xiàn)狀::本世紀我國鐵路經(jīng)歷了"剝離輔業(yè)","客貨分開"(后又復合),"撤銷分局和改由路局直管站段","合并站、段"及"車間和班組生產(chǎn)力布局調(diào)整"等多次較為頻繁的改革和變化。這樣一方面促進了鐵路運輸?shù)目焖侔l(fā)展,提高了鐵路的運輸效能;但另一方面由于新組合站、段管理點線的拉長擴大,加上安全管理機構的撤并和管理人員的相對減少,勢必會削弱一些現(xiàn)場___能力。特別是一些鐵路管理部門未曾考慮周全的反反復復改革————"撤了又設,設了又并,并了又分,分了又合,合了又遷"的調(diào)整變換。使職工人心浮動。安全管理工作一而再,再而三的在建制調(diào)整,條文修訂、部門交接和整章建制中折騰。這即增加了改革成本,又不一而足地帶來了運輸安全不穩(wěn)定因素。無疑增加了安全管理工作的難度。2.3現(xiàn)階段鐵路安全管理人員素質(zhì)情況。我國鐵路在___上是以安全運輸為主旋律。較多單位在具體安全管理形式上實行黨政工團齊抓共管。這種安全管理方式,把鐵路上的所有干部都融入到安全管理人員中去。做到了安全運輸?shù)娜轿还芾?。這樣雖然也能在安全工作中起到一定的短期效果,但這種管理模式會產(chǎn)生另一種弊端:就是其中不少管理人員未從事過鐵路運輸方面的工作,缺乏運輸安全管理的專業(yè)知識和經(jīng)驗。因此他們投入安全管理工作是比較牽強,可以說是不務正業(yè)的外行管理內(nèi)行,有時甚至出現(xiàn)了安全管理上的笑話。一定程度上阻礙了運輸安全管理質(zhì)量的提高。而且也使他們應該做的本職工作大受影響,造成鐵路安全管理人員專業(yè)化和規(guī)范化管理相對滯后。而在另一方面。我國鐵路雖然在認知上是以"安全為第一",但在安全管理機構設置上是以運用管理為優(yōu)先,安全管理為輔助。鐵路運輸安全管理部門人員大多是選調(diào)的,而通過規(guī)范考試進入的較少。有相當部分管理人員安全理論知識水平較低,缺乏實際安全管理工作經(jīng)驗。并且還有___員是年事已高由一線管理崗位退下來,因無合適的去處,而放入安全管理部門,他們大多知識老化,管理理念落后,只是想在安全管理崗位上混個退休。他們在安全管理中,消極應付,總