濰坊市城區(qū)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強濰坊市城區(qū)管理，提升城市形象，保障城市安全、整潔、有序運行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于濰坊市城區(qū)范圍內(nèi)的城市規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化、交通秩序、市場管理等方面的管理活動。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿足人民群眾對美好生活的向往為出發(fā)點和落腳點，充分考慮市民需求，保障市民合法權(quán)益。2.依法管理原則：嚴格依照法律法規(guī)和行業(yè)標準進行管理，做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。3.精細化管理原則：運用現(xiàn)代管理理念和技術(shù)手段，對城區(qū)管理的各個環(huán)節(jié)進行精準化、規(guī)范化、常態(tài)化管理。4.共建共享原則：強化政府、社會、市民三方協(xié)同合作，形成共建共享的城市治理格局。二、城市規(guī)劃管理（一）規(guī)劃編制與審批1.城市規(guī)劃應(yīng)當符合城市發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃要求，充分考慮人口、資源、環(huán)境等因素，注重科學(xué)性、前瞻性和可操作性。2.規(guī)劃編制過程中應(yīng)當廣泛征求社會公眾意見，組織專家論證，確保規(guī)劃的合理性和可行性。3.城市規(guī)劃經(jīng)法定程序批準后，任何單位和個人不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當按照法定程序進行審批。（二）建設(shè)用地管理1.嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，加強對建設(shè)用地的審批和監(jiān)管。2.建設(shè)項目用地應(yīng)當符合土地利用性質(zhì)和規(guī)劃條件，依法辦理用地手續(xù)。未經(jīng)批準，不得擅自改變土地用途。3.加強對閑置土地的清理和處置，依法收回閑置土地使用權(quán)，重新安排使用。（三）建設(shè)工程規(guī)劃管理1.建設(shè)工程應(yīng)當按照規(guī)劃許可的內(nèi)容進行建設(shè)，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當按照法定程序辦理變更手續(xù)。2.建設(shè)工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)當向規(guī)劃部門申請放線驗線，經(jīng)核實無誤后方可開工建設(shè)。3.加強對建設(shè)工程規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)劃的建設(shè)行為依法予以查處。三、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.城區(qū)道路應(yīng)當實行全天候清掃保潔制度，確保道路整潔衛(wèi)生。2.主次干道、商業(yè)大街、廣場等公共場所應(yīng)當按照規(guī)定的作業(yè)標準和時間進行清掃保潔，做到定時清掃、定時清運垃圾。3.加強對背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理，提高清掃保潔質(zhì)量。（二）垃圾處理1.建立健全垃圾收集、運輸和處理體系，實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清。2.加強對垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾處理場等設(shè)施的建設(shè)和管理，確保其正常運行。3.鼓勵采用先進的垃圾處理技術(shù)和設(shè)備，提高垃圾無害化處理水平。（三）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理1.加強對公共廁所、垃圾容器、果皮箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和維護，確保其完好無損、正常使用。2.任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。確需拆除、遷移、損壞的，應(yīng)當按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并負責(zé)重建、補建或者補償。四、市政設(shè)施管理（一）道路橋梁管理1.加強對城區(qū)道路、橋梁的日常巡查和維護，及時修復(fù)破損路面、橋梁，確保道路橋梁安全暢通。2.嚴格控制道路挖掘行為，確需挖掘的，應(yīng)當按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的保護措施。3.加強對道路橋梁附屬設(shè)施的管理，確保其正常運行。（二）排水與污水處理1.完善城區(qū)排水系統(tǒng)，加強對排水設(shè)施的建設(shè)和維護，確保排水暢通。2.加強對污水處理廠的運行管理，提高污水處理能力和水質(zhì)達標率。3.嚴禁向排水管網(wǎng)排放污水、垃圾、油污等廢棄物，防止排水管網(wǎng)堵塞。（三）照明設(shè)施管理1.加強對城區(qū)路燈、景觀燈等照明設(shè)施的建設(shè)和維護，確保照明設(shè)施正常運行。2.合理設(shè)置照明時間和亮度，節(jié)約能源。3.任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、損壞照明設(shè)施。確需拆除、遷移、損壞的，應(yīng)當按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并負責(zé)重建、補建或者補償。五、園林綠化管理（一）綠地建設(shè)與保護1.加強城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃和建設(shè)，增加城市綠量，提高城市綠化覆蓋率。2.嚴格保護城市現(xiàn)有綠地，嚴禁擅自占用、破壞綠地。確需占用、臨時占用綠地的，應(yīng)當按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并負責(zé)恢復(fù)原狀或者給予補償。3.加強對古樹名木的保護，建立健全古樹名木保護檔案，落實保護措施。（二）綠化養(yǎng)護管理1.建立健全綠化養(yǎng)護管理制度，加強對城區(qū)公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地等的養(yǎng)護管理，確保綠化植物生長良好。2.定期對綠化植物進行修剪、施肥、澆水、病蟲害防治等養(yǎng)護作業(yè)，提高綠化景觀效果。3.加強對綠化養(yǎng)護作業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，提高養(yǎng)護作業(yè)水平。（三）公園廣場管理1.加強對公園、廣場等公共場所的管理，維護其正常秩序和環(huán)境衛(wèi)生。2.合理設(shè)置公園廣場內(nèi)的游樂設(shè)施、健身器材等，確保其安全使用。3.加強對公園廣場內(nèi)商業(yè)經(jīng)營活動的管理，規(guī)范經(jīng)營行為，維護市場秩序。六、交通秩序管理（一）交通設(shè)施建設(shè)與管理1.加強城區(qū)交通設(shè)施建設(shè)，完善交通標志、標線、信號燈等設(shè)施，提高交通管理水平。2.定期對交通設(shè)施進行巡查和維護，確保其正常運行。3.任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、損壞交通設(shè)施。確需拆除、遷移、損壞的，應(yīng)當按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并負責(zé)重建、補建或者補償。（二）交通秩序整治1.加強對城區(qū)道路交通秩序的整治，嚴厲打擊各類交通違法行為，維護交通秩序。2.加強對機動車、非機動車和行人的管理，規(guī)范交通行為。3.合理規(guī)劃設(shè)置停車泊位，加強對停車場的管理，緩解停車難問題。（三）公共交通管理1.優(yōu)先發(fā)展公共交通，加大對公共交通的投入，提高公共交通服務(wù)水平。2.加強對公共交通車輛的管理，規(guī)范運營行為，確保安全準點。3.鼓勵市民綠色出行，倡導(dǎo)乘坐公共交通工具、騎自行車或步行。七、市場管理（一）市場規(guī)劃與建設(shè)1.科學(xué)規(guī)劃城區(qū)市場布局，合理設(shè)置農(nóng)貿(mào)市場、專業(yè)市場等各類市場。2.加強市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善市場經(jīng)營環(huán)境。3.鼓勵建設(shè)標準化、規(guī)范化市場，提高市場管理水平。（二）市場經(jīng)營秩序管理1.加強對市場經(jīng)營秩序的管理，規(guī)范經(jīng)營行為，維護市場秩序。2.加強對市場商品質(zhì)量的監(jiān)管，嚴厲打擊假冒偽劣商品等違法行為。3.加強對市場環(huán)境衛(wèi)生的管理，確保市場整潔衛(wèi)生。（三）市場安全管理1.加強對市場消防安全、食品安全等安全管理，落實安全責(zé)任，確保市場安全。2.定期對市場進行安全檢查，及時消除安全隱患。3.加強對市場從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識。八、城市管理執(zhí)法（一）執(zhí)法主體與職責(zé)1.明確城市管理執(zhí)法部門的執(zhí)法主體地位，依法履行城市管理執(zhí)法職責(zé)。2.城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當加強隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平。3.建立健全城市管理執(zhí)法工作制度，規(guī)范執(zhí)法程序，嚴格依法執(zhí)法。（二）執(zhí)法監(jiān)督與考核1.加強對城市管理執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查，建立健全執(zhí)法監(jiān)督機制。2.定期對城市管理執(zhí)法部門的執(zhí)法工作進行考核評價，確保執(zhí)法工作規(guī)范、公正、文明。3.加強對執(zhí)法人員的監(jiān)督管理，嚴肅查處違法違紀行為。（三）執(zhí)法保障與協(xié)作1.加強城市管理執(zhí)法保障，確保執(zhí)法工作順利開展。2.建立健全城市管理執(zhí)法部門與相關(guān)部門的協(xié)作配合機制，形成執(zhí)法合力。3.加強對城市管理執(zhí)法工作的宣傳，提高市民對城市管理工作的理解和支持。九、監(jiān)督檢查與考核評價（一）監(jiān)督檢查機制1.建立健全城市管理監(jiān)督檢查機制，加強對城區(qū)管理工作的日常監(jiān)督檢查。2.城市管理部門應(yīng)當定期對城區(qū)管理工作進行檢查評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。3.鼓勵市民參與城市管理監(jiān)督，對市民舉報的問題及時進行處理和反饋。（二）考核評價制度1.制定城市管理考核評價標準，建立健全考核評價制度。2