渣土消納證管理辦法總則目的與依據(jù)為加強渣土消納管理，規(guī)范渣土消納行為，維護城市環(huán)境整潔，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等相關法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)渣土消納證的申請、審批、發(fā)放、使用及監(jiān)督管理等活動。本辦法所稱渣土，是指建設工程（包括新建、改建、擴建、拆除等）中產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物?；驹瓌t渣土消納管理應遵循減量化、資源化、無害化的原則，鼓勵采用先進技術和設備，提高渣土綜合利用水平，減少渣土對環(huán)境的污染。渣土消納證的申請申請主體從事渣土運輸、消納的單位或個人，應當依法取得渣土消納證后，方可從事渣土消納活動。申請條件1.具有合法的營業(yè)執(zhí)照和道路運輸經(jīng)營許可證（從事渣土運輸?shù)模?.具備與渣土消納量相適應的消納場地，消納場地應符合相關規(guī)劃和環(huán)保要求，并取得場地使用證明。3.擁有符合規(guī)定的運輸車輛和設備，車輛應具備密閉運輸裝置，并安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。4.具有健全的運輸、消納管理制度，包括車輛清洗、安全檢查、人員培訓等制度。5.近一年內(nèi)無因違法違規(guī)行為受到相關部門行政處罰的記錄。申請材料1.渣土消納證申請表（加蓋單位公章或個人簽字）。2.營業(yè)執(zhí)照副本復印件（驗原件）。3.道路運輸經(jīng)營許可證副本復印件（從事渣土運輸?shù)?，驗原件）?.消納場地使用證明復印件（驗原件）。5.運輸車輛和設備清單及相關證明材料。6.運輸、消納管理制度文本。7.其他需要提供的材料。申請流程1.申請人向所在地的區(qū)（縣）城市管理部門提交渣土消納證申請材料。2.區(qū)（縣）城市管理部門收到申請材料后，進行初審。初審合格的，將申請材料報送市城市管理部門。3.市城市管理部門對報送的申請材料進行審核。審核通過的，予以核發(fā)渣土消納證；審核不通過的，書面告知申請人并說明理由。渣土消納證的審批審批標準1.消納場地的選址應符合城市總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃，不得占用農(nóng)田、綠地、河道等禁止消納的區(qū)域。2.消納場地應具備完善的排水、防塵、降噪等環(huán)保設施，能夠有效防止渣土污染周邊環(huán)境。3.運輸車輛應符合相關技術標準和環(huán)保要求，確保運輸過程中無拋灑滴漏現(xiàn)象。4.申請單位或個人應具備相應的管理能力和技術水平，能夠按照規(guī)定的要求進行渣土運輸和消納。審批程序1.受理：市城市管理部門收到區(qū)（縣）城市管理部門報送的申請材料后，對材料進行形式審查。材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或不符合法定形式的，一次性告知申請人需要補正的內(nèi)容。2.審查：市城市管理部門組織相關人員對申請事項進行實地核查，重點審查消納場地的情況、運輸車輛和設備的配備情況、管理制度的落實情況等。3.決定：根據(jù)審查結(jié)果，市城市管理部門作出是否核發(fā)渣土消納證的決定。同意核發(fā)的，頒發(fā)渣土消納證；不同意核發(fā)的，書面告知申請人并說明理由。審批期限市城市管理部門應當自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)作出審批決定。因特殊情況需要延長審批期限的，經(jīng)本部門負責人批準，可以延長[X]個工作日，并將延長的理由告知申請人。渣土消納證的發(fā)放與使用發(fā)放經(jīng)審批合格的，市城市管理部門在[X]個工作日內(nèi)核發(fā)渣土消納證，并將渣土消納證編號、有效期等信息錄入渣土管理信息系統(tǒng)。使用1.渣土消納證僅限持證單位或個人在規(guī)定的消納場地內(nèi)從事渣土消納活動，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、涂改。2.渣土運輸車輛應隨車攜帶渣土消納證，以備查驗。3.渣土消納證有效期為[X]年。有效期屆滿需要繼續(xù)從事渣土消納活動的，持證單位或個人應當在有效期屆滿前[X]個月內(nèi)，向原發(fā)證機關申請辦理延期手續(xù)。監(jiān)督管理日常檢查1.城市管理部門應加強對渣土消納活動的日常監(jiān)督檢查，重點檢查渣土運輸車輛是否按照規(guī)定的路線、時間行駛，是否密閉運輸，是否在指定的消納場地傾倒等。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，城市管理部門應責令相關單位或個人立即整改；情節(jié)嚴重的，依法予以處罰。定期核查1.市城市管理部門應定期對渣土消納證持證單位或個人進行核查，核查內(nèi)容包括消納場地的使用情況、運輸車輛的運營情況、管理制度的執(zhí)行情況等。2.經(jīng)核查不符合本辦法規(guī)定條件的，市城市管理部門應責令限期整改；逾期未整改或整改后仍不符合條件的，吊銷渣土消納證。投訴舉報處理城市管理部門應設立投訴舉報電話、郵箱等，接受社會公眾對渣土消納違法違規(guī)行為的投訴舉報。對投訴舉報事項，應及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。法律責任對未取得渣土消納證從事渣土消納活動的處罰違反本辦法規(guī)定，未取得渣土消納證從事渣土消納活動的，由城市管理部門責令停止違法行為，限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款。對轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、涂改渣土消納證的處罰轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、涂改渣土消納證的，由城市管理部門收繳渣土消納證，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷渣土消納證。對渣土運輸車輛未隨車攜帶渣土消納證的處罰渣土運輸車輛未隨車攜帶渣土消納證的，由城市管理部門責令改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款。對其他違法違規(guī)行為的處罰違反本辦法其他規(guī)定的，由城市管理部門按照《中華