石景山疫情管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對(duì)石景山區(qū)可能出現(xiàn)的疫情，保障公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本疫情管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于石景山區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類單位、社區(qū)、公共場(chǎng)所及個(gè)人在疫情期間的防控與管理工作。（三）基本原則1.預(yù)防為主：強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)警和防控措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，最大程度降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。2.科學(xué)精準(zhǔn)：依據(jù)疫情形勢(shì)和科學(xué)依據(jù)，制定并實(shí)施精準(zhǔn)有效的防控策略和措施，避免過度防控和防控漏洞。3.依法依規(guī)：嚴(yán)格遵循國(guó)家及地方有關(guān)疫情防控的法律法規(guī)、政策要求，確保防控工作合法合規(guī)。4.聯(lián)防聯(lián)控：建立政府、部門、單位、社區(qū)、公眾共同參與的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，形成防控合力。二、疫情監(jiān)測(cè)與預(yù)警（一）監(jiān)測(cè)體系1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)石景山區(qū)內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診制度，對(duì)就診患者進(jìn)行全面的流行病學(xué)史詢問、癥狀篩查和體溫檢測(cè)。建立發(fā)熱門診（診室）24小時(shí)值班制度，對(duì)發(fā)熱患者進(jìn)行詳細(xì)登記和信息報(bào)告，不得漏報(bào)、瞞報(bào)。加強(qiáng)對(duì)住院患者的日常監(jiān)測(cè)，如發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽等可疑癥狀患者，及時(shí)進(jìn)行隔離排查。2.社區(qū)監(jiān)測(cè)各社區(qū)要組織網(wǎng)格員、志愿者等力量，對(duì)轄區(qū)居民進(jìn)行常態(tài)化健康監(jiān)測(cè)，特別是對(duì)重點(diǎn)人群（如境外返京人員、中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來返京人員等）進(jìn)行跟蹤隨訪。設(shè)立社區(qū)疫情報(bào)告點(diǎn)，鼓勵(lì)居民主動(dòng)報(bào)告發(fā)熱、咳嗽等癥狀及相關(guān)疫情線索，社區(qū)工作人員及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和上報(bào)。3.公共場(chǎng)所監(jiān)測(cè)商場(chǎng)、超市、酒店、餐飲、娛樂等各類公共場(chǎng)所要配備必要的體溫檢測(cè)設(shè)備，對(duì)進(jìn)入人員進(jìn)行體溫檢測(cè)，并做好登記。學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)要建立晨午檢制度，對(duì)師生員工進(jìn)行體溫檢測(cè)和健康狀況監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告。（二）信息報(bào)告1.報(bào)告主體醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、企事業(yè)單位、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位等為疫情信息報(bào)告責(zé)任主體。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)疫情相關(guān)線索或疑似病例，均應(yīng)及時(shí)向?qū)俚亟值溃ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)）或區(qū)疾控中心報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容包括病例的基本信息（姓名、性別、年齡、聯(lián)系方式等）、發(fā)病時(shí)間、癥狀、就診情況、流行病學(xué)史（如旅居史、接觸史等）等詳細(xì)信息。報(bào)告應(yīng)遵循及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的原則，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。3.報(bào)告流程責(zé)任主體發(fā)現(xiàn)疫情線索或疑似病例后，應(yīng)立即通過電話、網(wǎng)絡(luò)等方式向?qū)俚亟值溃ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)）或區(qū)疾控中心報(bào)告，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)填寫傳染病報(bào)告卡等相關(guān)報(bào)表，進(jìn)行線上或線下報(bào)告。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)組織核實(shí)情況，并向區(qū)疫情防控指揮部報(bào)告。區(qū)疫情防控指揮部根據(jù)情況協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展調(diào)查處置工作。（三）預(yù)警機(jī)制1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估區(qū)疾控中心要定期對(duì)石景山區(qū)疫情形勢(shì)進(jìn)行分析評(píng)估，綜合考慮國(guó)內(nèi)外疫情動(dòng)態(tài)、本地病例情況、人員流動(dòng)等因素，確定疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整防控策略和措施，發(fā)布疫情預(yù)警信息。2.預(yù)警分級(jí)按照疫情風(fēng)險(xiǎn)程度，將預(yù)警分為四級(jí)，由低到高依次為藍(lán)色預(yù)警（一般）、黃色預(yù)警（較重）、橙色預(yù)警（嚴(yán)重）、紅色預(yù)警（特別嚴(yán)重）。不同級(jí)別預(yù)警對(duì)應(yīng)不同的防控措施要求，如藍(lán)色預(yù)警時(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和防控措施的落實(shí)；紅色預(yù)警時(shí)實(shí)施最嚴(yán)格的管控措施，如區(qū)域封閉、人員居家隔離等。三、防控措施（一）人員管控1.境外返京人員嚴(yán)格落實(shí)境外返京人員“14+7+7”健康管理措施，即14天集中隔離觀察、7天居家隔離觀察和7天健康監(jiān)測(cè)。集中隔離期間，每天進(jìn)行核酸檢測(cè)和健康監(jiān)測(cè)，解除集中隔離前進(jìn)行核酸檢測(cè)和抗體檢測(cè)。居家隔離期間，由社區(qū)安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)督，確保其足不出戶，按要求進(jìn)行核酸檢測(cè)。2.中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來返京人員對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來返京人員實(shí)施嚴(yán)格的管控措施，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類管理。高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來返京人員實(shí)行14天集中隔離觀察，期間進(jìn)行多次核酸檢測(cè)；中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來返京人員實(shí)行14天居家隔離觀察，不具備居家隔離條件的實(shí)行集中隔離，按要求進(jìn)行核酸檢測(cè)。3.重點(diǎn)人群醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員、冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員、快遞物流人員、公共交通司乘人員等重點(diǎn)人群要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行核酸檢測(cè)和健康監(jiān)測(cè)，定期接種新冠疫苗加強(qiáng)針。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利院、精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等特殊場(chǎng)所工作人員實(shí)行封閉管理，定期進(jìn)行核酸檢測(cè)，避免交叉感染。（二）場(chǎng)所防控1.公共場(chǎng)所商場(chǎng)、超市、酒店、餐飲、娛樂等公共場(chǎng)所要嚴(yán)格落實(shí)掃碼、測(cè)溫、戴口罩等防控措施，保持安全社交距離。加強(qiáng)通風(fēng)換氣，定期對(duì)場(chǎng)所進(jìn)行清潔消毒，特別是電梯按鈕、門把手、公共衛(wèi)生間等高頻接觸部位。合理控制場(chǎng)所內(nèi)人員密度，根據(jù)場(chǎng)所規(guī)模和承載能力設(shè)置限流標(biāo)準(zhǔn)，避免人員聚集。2.學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)校園封閉管理，師生員工非必要不外出。加強(qiáng)教室、食堂、宿舍等重點(diǎn)場(chǎng)所的通風(fēng)消毒，做好晨午檢、因病缺勤追蹤登記等工作。組織開展線上線下相結(jié)合的教學(xué)活動(dòng)，減少人員聚集，如必須開展線下活動(dòng)，要控制規(guī)模并做好防控措施。3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)檢分診、發(fā)熱門診、病房管理制度，加強(qiáng)對(duì)患者及陪同人員的管理，嚴(yán)格落實(shí)掃碼、測(cè)溫、戴口罩等措施。做好醫(yī)療廢物的分類收集、運(yùn)送、暫存和處置工作，防止交叉感染。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，提高疫情防控意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（三）活動(dòng)管理1.大型活動(dòng)舉辦大型活動(dòng)要提前向?qū)俚亟值溃ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)）報(bào)備，制定疫情防控方案，嚴(yán)格控制活動(dòng)規(guī)模和參與人員范圍。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)要落實(shí)掃碼、測(cè)溫、戴口罩、通風(fēng)消毒等防控措施，合理安排座位間距，避免人員聚集?；顒?dòng)期間要配備必要的防疫物資，如口罩、洗手液、消毒劑等，為參與者提供保障。2.會(huì)議培訓(xùn)盡量采用線上方式召開會(huì)議培訓(xùn)，如確需線下舉辦，要控制人數(shù)，保持會(huì)場(chǎng)通風(fēng)良好，參會(huì)人員全程佩戴口罩。會(huì)議培訓(xùn)前要對(duì)參會(huì)人員進(jìn)行健康排查，有發(fā)熱、咳嗽等癥狀人員不得參加。會(huì)議培訓(xùn)結(jié)束后，及時(shí)對(duì)會(huì)場(chǎng)進(jìn)行清潔消毒。四、物資保障（一）物資儲(chǔ)備1.防護(hù)物資區(qū)政府及相關(guān)部門要建立充足的防護(hù)物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡、手套等防護(hù)用品，滿足疫情防控工作需要。定期對(duì)防護(hù)物資進(jìn)行盤點(diǎn)和更新，確保物資質(zhì)量和有效期。2.醫(yī)療物資儲(chǔ)備足夠的核酸檢測(cè)試劑、疫苗、治療藥品、檢測(cè)設(shè)備等醫(yī)療物資，保障疫情防控醫(yī)療需求。加強(qiáng)與醫(yī)療物資生產(chǎn)企業(yè)、供應(yīng)商的溝通協(xié)調(diào)，建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，確保物資供應(yīng)渠道暢通。（二）物資調(diào)配1.調(diào)配原則按照“先急后緩、統(tǒng)籌兼顧”的原則，優(yōu)先保障一線防控人員、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群的物資需求。根據(jù)疫情形勢(shì)和防控工作需要，合理調(diào)配物資，避免浪費(fèi)和積壓。2.調(diào)配流程各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、部門、單位根據(jù)物資需求情況，向區(qū)疫情防控物資保障組提出物資申請(qǐng)。區(qū)疫情防控物資保障組對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，根據(jù)物資儲(chǔ)備情況進(jìn)行調(diào)配，并及時(shí)反饋調(diào)配結(jié)果。物資調(diào)配過程中要做好記錄，確保物資來源可追溯、去向可查詢。五、醫(yī)療救治（一）醫(yī)療救治體系1.定點(diǎn)醫(yī)院確定石景山區(qū)內(nèi)的定點(diǎn)醫(yī)院，負(fù)責(zé)收治新冠肺炎確診病例和疑似病例。定點(diǎn)醫(yī)院要配備充足的醫(yī)療救治設(shè)備、專業(yè)醫(yī)護(hù)人員和床位，確保醫(yī)療救治工作順利開展。2.發(fā)熱門診各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診，嚴(yán)格按照發(fā)熱門診工作流程進(jìn)行管理。發(fā)熱門診要配備經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)生、護(hù)士，以及必要的檢查檢驗(yàn)設(shè)備，對(duì)發(fā)熱患者進(jìn)行快速診斷和處置。（二）救治流程1.病例發(fā)現(xiàn)與報(bào)告醫(yī)療機(jī)構(gòu)在日常診療過程中發(fā)現(xiàn)疑似病例后，要立即按照疫情報(bào)告流程進(jìn)行報(bào)告，并將患者轉(zhuǎn)至發(fā)熱門診進(jìn)一步排查。2.核酸檢測(cè)對(duì)疑似病例進(jìn)行核酸檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果陽性者確診為新冠肺炎病例，陰性者排除疑似病例。3.轉(zhuǎn)運(yùn)與收治確診病例由專用救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行隔離治療，轉(zhuǎn)運(yùn)過程中要做好防護(hù)措施，避免交叉感染。4.醫(yī)療救治定點(diǎn)醫(yī)院要按照國(guó)家診療方案，對(duì)確診病例進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的治療，根據(jù)患者病情變化及時(shí)調(diào)整治療方案。加強(qiáng)對(duì)重癥患者的救治，組織多學(xué)科專家進(jìn)行會(huì)診，提高重癥患者治愈率，降低病亡率。六、宣傳教育與培訓(xùn)（一）宣傳教育1.宣傳內(nèi)容廣泛宣傳疫情防控法律法規(guī)、政策措施、科普知識(shí)等，提高公眾疫情防控意識(shí)和自我防護(hù)能力。宣傳新冠肺炎的癥狀、傳播途徑、預(yù)防方法等，引導(dǎo)公眾養(yǎng)成勤洗手、戴口罩、保持社交距離等良好衛(wèi)生習(xí)慣。及時(shí)發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，消除公眾恐慌心理。2.宣傳方式利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)，開設(shè)疫情防控專欄，發(fā)布權(quán)威信息和科普知識(shí)。在社區(qū)、公共場(chǎng)所、學(xué)校、企業(yè)等張貼宣傳海報(bào)、懸掛宣傳標(biāo)語，發(fā)放宣傳資料。組織開展線上線下宣傳活動(dòng)，如疫情防控知識(shí)講座、短視頻大賽等，提高宣傳效果。（二）培訓(xùn)1.培訓(xùn)對(duì)象對(duì)各級(jí)各類疫情防控工作人員、醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)工作者、志愿者等進(jìn)行培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括疫情防控政策法規(guī)、防控技術(shù)規(guī)范、個(gè)人防護(hù)知識(shí)、應(yīng)急處置流程等。3.培訓(xùn)方式采用線上線下相結(jié)合的方式進(jìn)行培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家進(jìn)行授課，組織觀看培訓(xùn)視頻，開展模擬演練等，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。七、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.檢查主體區(qū)政府組織相關(guān)部門成立聯(lián)合檢查組，對(duì)各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、部門、單位的疫情防控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類單位、社區(qū)的疫情防控工作進(jìn)行日常檢查。2.檢查內(nèi)容防控措施落實(shí)情況，如人員管控、場(chǎng)所防控、活動(dòng)管理等。物資儲(chǔ)備與調(diào)配情況。醫(yī)療救治工作開展情況。宣傳教育與培訓(xùn)情況。3.檢查方式采取明察暗訪、實(shí)地檢查、查閱資料、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行檢查。（二）責(zé)任追究1.對(duì)單位的責(zé)任追究對(duì)疫情防控工作不力、未落實(shí)防控措施的單位，責(zé)令限期整改；