高校收入管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)高校收入管理，規(guī)范收入行為，確保收入的合法、合規(guī)、完整，提高資金使用效益，促進(jìn)高校事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合我校實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于學(xué)校各部門、各單位及各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所取得的收入管理。（三）基本原則1.合法性原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，依法組織收入，嚴(yán)禁違規(guī)收費(fèi)和設(shè)立小金庫(kù)。2.完整性原則各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)、足額納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算和管理，不得隱瞞、截留、挪用。3.合理性原則收入的取得應(yīng)符合學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要，定價(jià)合理，兼顧社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。4.公開透明原則收入政策、標(biāo)準(zhǔn)和程序應(yīng)公開，接受師生員工和社會(huì)監(jiān)督。二、收入分類與范圍（一）財(cái)政補(bǔ)助收入指學(xué)校從同級(jí)財(cái)政部門取得的各類財(cái)政撥款，包括教育經(jīng)費(fèi)撥款、科研經(jīng)費(fèi)撥款、其他經(jīng)費(fèi)撥款等。（二）事業(yè)收入1.教育事業(yè)收入（1）學(xué)費(fèi)收入：指學(xué)校按照國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W生收取的學(xué)費(fèi)。（2）住宿費(fèi)收入：指學(xué)校按照規(guī)定向?qū)W生收取的住宿費(fèi)。（3）考試考務(wù)費(fèi)收入：指學(xué)校組織各類考試向考生收取的考務(wù)費(fèi)用。（4）其他教育事業(yè)收入：指學(xué)校開展教育教學(xué)活動(dòng)取得的除上述收入以外的其他收入，如教材銷售收入、培訓(xùn)收入等。2.科研事業(yè)收入（1）縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收入：指學(xué)校承擔(dān)的各級(jí)各類縱向科研項(xiàng)目所取得的經(jīng)費(fèi)收入。（2）橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收入：指學(xué)校與校外單位合作開展科研項(xiàng)目所取得的經(jīng)費(fèi)收入。（3）科研協(xié)作收入：指學(xué)校與其他單位開展科研協(xié)作取得的收入。（4）科研成果轉(zhuǎn)化收入：指學(xué)校將科研成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化所取得的收入。（三）上級(jí)補(bǔ)助收入指學(xué)校從主管部門和上級(jí)單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。（四）附屬單位上繳收入指學(xué)校附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。（五）經(jīng)營(yíng)收入指學(xué)校在教學(xué)、科研及輔助活動(dòng)之外，開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。（六）其他收入指學(xué)校除上述各項(xiàng)收入以外的其他收入，包括投資收益、捐贈(zèng)收入、利息收入、資產(chǎn)處置收入等。三、收入管理職責(zé)分工（一）財(cái)務(wù)部門1.負(fù)責(zé)制定和完善學(xué)校收入管理制度，統(tǒng)一組織收入核算和管理。2.審核各項(xiàng)收入的合法性、合規(guī)性和完整性，確保收入及時(shí)足額入賬。3.定期對(duì)學(xué)校收入情況進(jìn)行分析和報(bào)告，為學(xué)校決策提供依據(jù)。（二）業(yè)務(wù)部門1.負(fù)責(zé)本部門收入項(xiàng)目的申報(bào)、組織實(shí)施和管理，確保收入的取得符合相關(guān)規(guī)定。2.配合財(cái)務(wù)部門做好收入核算和管理工作，及時(shí)提供收入相關(guān)資料和信息。3.負(fù)責(zé)對(duì)本部門收入政策執(zhí)行情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。（三）資產(chǎn)管理部門1.負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)的登記、核算和管理，確保資產(chǎn)安全完整。2.按照規(guī)定辦理資產(chǎn)處置手續(xù)，及時(shí)將資產(chǎn)處置收入上繳學(xué)校財(cái)務(wù)。3.配合財(cái)務(wù)部門做好資產(chǎn)收益的核算和管理工作。（四）審計(jì)部門1.負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校收入管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查收入管理制度的執(zhí)行情況。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題提出審計(jì)意見和建議，督促相關(guān)部門整改落實(shí)。四、收入預(yù)算管理（一）收入預(yù)算編制原則1.積極穩(wěn)妥原則根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，合理預(yù)計(jì)各項(xiàng)收入，確保收入預(yù)算的科學(xué)性和可行性。2.收支平衡原則收入預(yù)算應(yīng)與支出預(yù)算相匹配，堅(jiān)持量入為出，收支平衡，不得編制赤字預(yù)算。3.完整性原則各項(xiàng)收入應(yīng)全部納入預(yù)算管理，不得遺漏。（二）收入預(yù)算編制方法1.財(cái)政補(bǔ)助收入預(yù)算根據(jù)財(cái)政部門下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)和學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要，由財(cái)務(wù)部門會(huì)同相關(guān)部門編制。2.事業(yè)收入預(yù)算（1）教育事業(yè)收入預(yù)算學(xué)費(fèi)收入根據(jù)在校學(xué)生人數(shù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等因素預(yù)計(jì)；住宿費(fèi)收入根據(jù)學(xué)生住宿情況預(yù)計(jì)；考試考務(wù)費(fèi)收入根據(jù)考試計(jì)劃和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計(jì)；其他教育事業(yè)收入根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)開展情況預(yù)計(jì)。（2）科研事業(yè)收入預(yù)算縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收入根據(jù)已立項(xiàng)項(xiàng)目和預(yù)計(jì)新增項(xiàng)目情況預(yù)計(jì)；橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收入根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研和以往合作情況預(yù)計(jì)；科研協(xié)作收入和科研成果轉(zhuǎn)化收入根據(jù)實(shí)際洽談和合作進(jìn)展情況預(yù)計(jì)。3.上級(jí)補(bǔ)助收入預(yù)算根據(jù)主管部門和上級(jí)單位的補(bǔ)助政策和以往補(bǔ)助情況預(yù)計(jì)。4.附屬單位上繳收入預(yù)算根據(jù)附屬單位經(jīng)營(yíng)狀況和上繳規(guī)定預(yù)計(jì)。5.經(jīng)營(yíng)收入預(yù)算根據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的市場(chǎng)需求、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計(jì)。6.其他收入預(yù)算投資收益根據(jù)投資項(xiàng)目預(yù)計(jì)收益情況預(yù)計(jì)；捐贈(zèng)收入根據(jù)捐贈(zèng)意向和以往捐贈(zèng)情況預(yù)計(jì)；利息收入根據(jù)銀行存款等情況預(yù)計(jì)；資產(chǎn)處置收入根據(jù)資產(chǎn)處置計(jì)劃預(yù)計(jì)。（三）收入預(yù)算審批與執(zhí)行1.收入預(yù)算編制完成后，經(jīng)學(xué)校財(cái)務(wù)部門審核匯總，報(bào)學(xué)校預(yù)算管理委員會(huì)審議通過，提交學(xué)校黨委常委會(huì)審定后下達(dá)執(zhí)行。2.各部門應(yīng)嚴(yán)格按照下達(dá)的收入預(yù)算組織收入，確保收入預(yù)算的完成。如因特殊情況需要調(diào)整收入預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。五、收入核算與管理（一）收入核算要求1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行收入核算，確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.各項(xiàng)收入應(yīng)按照規(guī)定的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算，不得混淆或隱瞞。3.收入確認(rèn)應(yīng)符合相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度的規(guī)定，確保收入及時(shí)足額入賬。（二）財(cái)政補(bǔ)助收入管理1.財(cái)政補(bǔ)助收入應(yīng)按照財(cái)政部門批復(fù)的預(yù)算和用途使用，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)與財(cái)政部門核對(duì)財(cái)政補(bǔ)助收入，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。（三）事業(yè)收入管理1.教育事業(yè)收入（1）學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（2）收費(fèi)前應(yīng)辦理收費(fèi)許可證，實(shí)行收費(fèi)公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督。（3）財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)足額收取學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等收入，并按照規(guī)定進(jìn)行核算和管理。2.科研事業(yè)收入（1）縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收入應(yīng)按照項(xiàng)目合同約定進(jìn)行管理，?？顚Ｓ?，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)。（2）橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收入應(yīng)按照合同約定及時(shí)足額收取，并按照學(xué)?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理辦法進(jìn)行核算和管理。（3）科研協(xié)作收入和科研成果轉(zhuǎn)化收入應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算和管理，確保收入合理分配。（四）上級(jí)補(bǔ)助收入管理上級(jí)補(bǔ)助收入應(yīng)按照上級(jí)單位的要求和學(xué)校的規(guī)定進(jìn)行管理和使用，?？顚Ｓ谩＃ㄎ澹└綄賳挝簧侠U收入管理附屬單位應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)足額上繳收入，學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)附屬單位上繳收入的核算和管理。（六）經(jīng)營(yíng)收入管理1.經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，依法納稅。2.經(jīng)營(yíng)收入應(yīng)按照學(xué)校經(jīng)營(yíng)收入管理辦法進(jìn)行核算和管理，確保收入真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)進(jìn)行成本核算，提高經(jīng)濟(jì)效益。（七）其他收入管理1.投資收益應(yīng)按照投資合同或協(xié)議約定進(jìn)行核算和管理，及時(shí)足額收取投資收益。2.捐贈(zèng)收入應(yīng)按照捐贈(zèng)協(xié)議和學(xué)校相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，?？顚Ｓ谩?.利息收入應(yīng)按照銀行存款利率及時(shí)足額入賬。4.資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照規(guī)定上繳學(xué)校財(cái)務(wù)，不得截留、挪用。六、收入票據(jù)管理（一）票據(jù)種類學(xué)校收入票據(jù)主要包括財(cái)政票據(jù)、稅務(wù)發(fā)票和自制收據(jù)。（二）票據(jù)領(lǐng)用與保管1.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)購(gòu)、發(fā)放和保管收入票據(jù)。2.各部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)票據(jù)的領(lǐng)用和保管，建立票據(jù)領(lǐng)用登記制度，確保票據(jù)安全。3.票據(jù)使用人員應(yīng)按照規(guī)定的用途和范圍使用票據(jù)，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開票據(jù)。（三）票據(jù)開具與核銷1.票據(jù)開具人員應(yīng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容如實(shí)開具票據(jù)，不得虛開、漏開票據(jù)。2.票據(jù)開具后，應(yīng)及時(shí)將票據(jù)存根聯(lián)和記賬聯(lián)交回財(cái)務(wù)部門核銷。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)票據(jù)的使用和核銷情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。七、收入監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.學(xué)校建立健全收入內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對(duì)收入管理各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和制約。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)收入情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。3.審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)學(xué)校收入管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查收入管