上海巿鹽業(yè)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)本市鹽業(yè)管理，保障食鹽供應(yīng)安全，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的鹽業(yè)生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸及相關(guān)管理活動(dòng)。基本原則鹽業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、保障供應(yīng)、規(guī)范市場(chǎng)、加強(qiáng)監(jiān)管的原則，確保本市鹽業(yè)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。鹽業(yè)生產(chǎn)管理生產(chǎn)許可從事鹽業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書，并按照證書規(guī)定的范圍和條件組織生產(chǎn)。未取得食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書的，不得從事食鹽生產(chǎn)活動(dòng)。生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)食鹽生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本市的食鹽質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。生產(chǎn)過程中應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，加強(qiáng)質(zhì)量控制，保證產(chǎn)品符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。生產(chǎn)監(jiān)督鹽業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食鹽生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，定期對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)條件、產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行檢查，確保企業(yè)依法生產(chǎn)、規(guī)范生產(chǎn)。對(duì)不符合生產(chǎn)要求的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；整改仍不合格的，依法吊銷其食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書。鹽業(yè)銷售管理銷售許可從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得食鹽批發(fā)許可證。未取得食鹽批發(fā)許可證的，不得從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。食鹽零售單位和受委托代銷食鹽的個(gè)體工商戶、代購代銷店以及食品加工用鹽的單位，應(yīng)當(dāng)從取得食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)購進(jìn)食鹽。銷售渠道食鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的銷售范圍銷售食鹽，不得跨區(qū)域銷售。鼓勵(lì)食鹽批發(fā)企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，建立健全食鹽銷售網(wǎng)絡(luò)，提高食鹽供應(yīng)的安全性和穩(wěn)定性。食鹽零售單位應(yīng)當(dāng)將食鹽銷售給消費(fèi)者，不得從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。銷售價(jià)格食鹽價(jià)格應(yīng)當(dāng)保持基本穩(wěn)定。食鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市規(guī)定的價(jià)格銷售食鹽，不得擅自提高或降低價(jià)格。政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食鹽價(jià)格的監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。鹽業(yè)儲(chǔ)存與運(yùn)輸管理儲(chǔ)存要求食鹽儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備符合國(guó)家和本市規(guī)定的儲(chǔ)存條件，確保食鹽質(zhì)量安全。儲(chǔ)存的食鹽應(yīng)當(dāng)分類存放，不得與有毒有害物品混存。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立健全食鹽庫存管理制度，定期盤點(diǎn)庫存，確保賬實(shí)相符。運(yùn)輸規(guī)定食鹽運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，使用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸工具和包裝材料，確保食鹽在運(yùn)輸過程中的質(zhì)量安全。運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施，防止食鹽受到污染、損壞。嚴(yán)禁將食鹽與其他貨物混裝運(yùn)輸。食鹽加碘管理加碘標(biāo)準(zhǔn)本市實(shí)行食鹽加碘制度。食鹽加碘應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的加碘標(biāo)準(zhǔn)，確保碘含量均勻、穩(wěn)定。碘鹽生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照加碘標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，保證產(chǎn)品碘含量符合要求。監(jiān)督檢查鹽業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)碘鹽生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督檢查，定期對(duì)碘鹽質(zhì)量進(jìn)行抽檢。對(duì)碘含量不符合標(biāo)準(zhǔn)的碘鹽，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)召回，銷售單位停止銷售，并依法進(jìn)行處理。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)碘鹽宣傳工作的指導(dǎo)，引導(dǎo)消費(fèi)者正確食用碘鹽。食鹽質(zhì)量安全管理質(zhì)量檢測(cè)鹽業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全食鹽質(zhì)量檢測(cè)制度，定期對(duì)食鹽質(zhì)量進(jìn)行抽檢。食鹽生產(chǎn)、銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合鹽業(yè)主管部門的質(zhì)量檢測(cè)工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和樣品。對(duì)檢測(cè)不合格的食鹽，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。安全保障食鹽生產(chǎn)、銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食鹽質(zhì)量安全管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，確保食鹽質(zhì)量安全。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定食鹽質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。發(fā)生食鹽質(zhì)量安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，防止事故擴(kuò)大，并及時(shí)向鹽業(yè)主管部門和其他相關(guān)部門報(bào)告。鹽業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管監(jiān)管職責(zé)鹽業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本市鹽業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好鹽業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)管工作。市場(chǎng)巡查鹽業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鹽業(yè)市場(chǎng)的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處鹽業(yè)違法行為。對(duì)涉嫌違法的鹽業(yè)生產(chǎn)、銷售企業(yè)和個(gè)人，有權(quán)依法進(jìn)行調(diào)查取證，查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料。違法行為查處對(duì)違反本辦法規(guī)定的鹽業(yè)違法行為，鹽業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。法律責(zé)任生產(chǎn)企業(yè)違法責(zé)任食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)未按照規(guī)定取得食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書從事食鹽生產(chǎn)活動(dòng)的，由鹽業(yè)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的食鹽和違法所得，可以并處違法生產(chǎn)的食鹽價(jià)值3倍以下的罰款。食鹽生產(chǎn)企業(yè)違反生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全等規(guī)定的，由鹽業(yè)主管部門責(zé)令限期整改，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書。銷售企業(yè)違法責(zé)任未取得食鹽批發(fā)許可證從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的，由鹽業(yè)主管部門責(zé)令停止批發(fā)活動(dòng)，沒收違法經(jīng)營(yíng)的食鹽和違法所得，可以并處違法經(jīng)營(yíng)的食鹽價(jià)值3倍以下的罰款。食鹽零售單位和受委托代銷食鹽的個(gè)體工商戶、代購代銷店以及食品加工用鹽的單位，未從取得食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)購進(jìn)食鹽的，由鹽業(yè)主管部門責(zé)令改正，沒收違法購進(jìn)的食鹽，可以并處違法購進(jìn)的食鹽價(jià)值3倍以下的罰款。食鹽批發(fā)企業(yè)違反銷售渠道、價(jià)格等規(guī)定的，由鹽業(yè)主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷食鹽批發(fā)許可證。其他違法責(zé)任違反本辦法關(guān)于鹽業(yè)儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加碘、質(zhì)量安全管理等規(guī)定的，由鹽業(yè)主管部門或者其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)依法予以處罰。阻礙鹽業(yè)主管部門和其他相關(guān)部門依法執(zhí)行職務(wù)的，