留學(xué)創(chuàng)業(yè)園管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)留學(xué)創(chuàng)業(yè)園的規(guī)范化管理，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引和扶持留學(xué)人員來園創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于入駐留學(xué)創(chuàng)業(yè)園的所有企業(yè)及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)（以下統(tǒng)稱“入園企業(yè)”）和相關(guān)人員。（三）基本原則1.鼓勵(lì)創(chuàng)新原則：積極鼓勵(lì)留學(xué)人員開展科技創(chuàng)新活動(dòng)，支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)潛力的項(xiàng)目入駐創(chuàng)業(yè)園。2.資源共享原則：整合創(chuàng)業(yè)園內(nèi)外資源，為入園企業(yè)提供全方位的服務(wù)和支持，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。3.規(guī)范管理原則：建立健全各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)入園企業(yè)的日常管理和監(jiān)督，確保創(chuàng)業(yè)園的正常運(yùn)營秩序。4.服務(wù)至上原則：以服務(wù)入園企業(yè)為宗旨，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。二、入園管理（一）入園條件1.企業(yè)負(fù)責(zé)人或創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)核心成員為留學(xué)回國人員：一般應(yīng)在國（境）外學(xué)習(xí)或工作一年以上，取得碩士及以上學(xué)位，或具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。2.擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或創(chuàng)新性技術(shù)項(xiàng)目：項(xiàng)目具有一定的技術(shù)含量和市場(chǎng)前景，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)園的發(fā)展定位。3.有明確的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃和可行的商業(yè)模式：具備一定的資金實(shí)力和經(jīng)營管理能力，能夠在創(chuàng)業(yè)園內(nèi)開展正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。4.遵守國家法律法規(guī)和創(chuàng)業(yè)園的各項(xiàng)規(guī)章制度：誠實(shí)守信，依法經(jīng)營，自覺維護(hù)創(chuàng)業(yè)園的良好形象。（二）入園申請(qǐng)1.提交申請(qǐng)材料：申請(qǐng)人需填寫《留學(xué)創(chuàng)業(yè)園入園申請(qǐng)表》，并提交以下材料：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（尚未注冊(cè)的，需提供企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書）；企業(yè)負(fù)責(zé)人或創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)核心成員的身份證明、學(xué)歷學(xué)位證書、留學(xué)回國證明等相關(guān)材料；項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，包括項(xiàng)目概述、技術(shù)方案、市場(chǎng)分析、商業(yè)模式、財(cái)務(wù)預(yù)算等內(nèi)容；自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明材料，如專利證書、軟件著作權(quán)登記證書等（如有）；其他相關(guān)證明材料。2.受理與審核：創(chuàng)業(yè)園管理部門收到申請(qǐng)材料后，進(jìn)行受理登記，并組織相關(guān)專家對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估審核。審核內(nèi)容包括項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新性、市場(chǎng)前景、團(tuán)隊(duì)實(shí)力、商業(yè)模式等方面。3.審批與入園：經(jīng)審核通過的項(xiàng)目，由創(chuàng)業(yè)園管理部門報(bào)園區(qū)管委會(huì)審批。審批通過后，申請(qǐng)人與創(chuàng)業(yè)園簽訂入園協(xié)議，辦理相關(guān)入駐手續(xù)，正式成為入園企業(yè)。（三）入駐程序1.簽訂入園協(xié)議：入園企業(yè)應(yīng)與創(chuàng)業(yè)園管理部門簽訂《留學(xué)創(chuàng)業(yè)園入園協(xié)議》，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。協(xié)議主要內(nèi)容包括企業(yè)入駐的場(chǎng)地面積、使用期限、租金及支付方式、物業(yè)管理服務(wù)、違約責(zé)任等。2.辦理入駐手續(xù)：入園企業(yè)按照協(xié)議要求，辦理場(chǎng)地交接、設(shè)備設(shè)施配備、工商注冊(cè)登記、稅務(wù)登記等相關(guān)手續(xù)。創(chuàng)業(yè)園管理部門協(xié)助企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，并提供必要的指導(dǎo)和服務(wù)。3.領(lǐng)取入駐證明：企業(yè)完成入駐手續(xù)后，由創(chuàng)業(yè)園管理部門頒發(fā)《留學(xué)創(chuàng)業(yè)園入駐證明》，作為企業(yè)入駐創(chuàng)業(yè)園的憑證。三、場(chǎng)地管理（一）場(chǎng)地使用1.場(chǎng)地分配原則：創(chuàng)業(yè)園根據(jù)企業(yè)的項(xiàng)目需求、發(fā)展階段和實(shí)際情況，合理分配場(chǎng)地資源。場(chǎng)地分配遵循公平、公正、公開的原則，優(yōu)先滿足重點(diǎn)項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)企業(yè)的入駐需求。2.場(chǎng)地使用期限：入園企業(yè)的場(chǎng)地使用期限一般為[X]年，期滿后可根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況和創(chuàng)業(yè)園場(chǎng)地資源狀況，申請(qǐng)續(xù)租。續(xù)租需提前[X]個(gè)月向創(chuàng)業(yè)園管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，重新簽訂入園協(xié)議。3.場(chǎng)地使用限制：入園企業(yè)應(yīng)按照協(xié)議約定的用途使用場(chǎng)地，不得擅自改變場(chǎng)地用途或轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借場(chǎng)地。如需對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行裝修改造，應(yīng)提前向創(chuàng)業(yè)園管理部門提交裝修方案，經(jīng)審核同意后方可施工。裝修改造應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)和建筑安全規(guī)范要求，不得影響其他企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。（二）物業(yè)管理1.物業(yè)服務(wù)內(nèi)容：創(chuàng)業(yè)園管理部門委托專業(yè)的物業(yè)管理公司為入園企業(yè)提供物業(yè)服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容包括園區(qū)安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、設(shè)施設(shè)備維護(hù)維修、水電供應(yīng)等。2.物業(yè)服務(wù)費(fèi)用：物業(yè)服務(wù)費(fèi)用由入園企業(yè)按照協(xié)議約定向物業(yè)管理公司支付。物業(yè)服務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)園區(qū)實(shí)際情況和市場(chǎng)行情制定，并定期進(jìn)行調(diào)整。3.物業(yè)管理要求：物業(yè)管理公司應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)的日常管理和服務(wù)，為入園企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的物業(yè)服務(wù)。同時(shí)，應(yīng)積極配合創(chuàng)業(yè)園管理部門做好園區(qū)的安全穩(wěn)定工作，及時(shí)處理各類突發(fā)事件。（三）場(chǎng)地調(diào)整與退出1.場(chǎng)地調(diào)整：因企業(yè)發(fā)展需要或創(chuàng)業(yè)園規(guī)劃調(diào)整等原因，創(chuàng)業(yè)園管理部門有權(quán)對(duì)入園企業(yè)的場(chǎng)地進(jìn)行調(diào)整。場(chǎng)地調(diào)整應(yīng)提前通知企業(yè)，并協(xié)助企業(yè)做好相關(guān)搬遷工作。2.場(chǎng)地退出：入園企業(yè)有下列情形之一的，創(chuàng)業(yè)園管理部門有權(quán)終止其場(chǎng)地使用協(xié)議，收回場(chǎng)地：違反國家法律法規(guī)和創(chuàng)業(yè)園的各項(xiàng)規(guī)章制度，經(jīng)勸阻無效的；擅自改變場(chǎng)地用途或轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借場(chǎng)地的；連續(xù)[X]個(gè)月以上未在園區(qū)開展正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的；租賃期限屆滿，未申請(qǐng)續(xù)租或續(xù)租申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的；其他違反入園協(xié)議約定的情形。3.場(chǎng)地退出程序：創(chuàng)業(yè)園管理部門決定收回場(chǎng)地的，應(yīng)提前[X]天書面通知企業(yè)。企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成場(chǎng)地清理和設(shè)備設(shè)施搬遷工作，并辦理相關(guān)交接手續(xù)。逾期未完成的，創(chuàng)業(yè)園管理部門有權(quán)采取必要的措施，確保場(chǎng)地順利收回。四、政策扶持與服務(wù)（一）政策扶持1.創(chuàng)業(yè)資金支持：創(chuàng)業(yè)園設(shè)立專項(xiàng)創(chuàng)業(yè)資金，對(duì)符合條件的入園企業(yè)給予一定的資金扶持。資金扶持方式包括無償資助、貸款貼息、股權(quán)投資等。具體扶持標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)程序按照創(chuàng)業(yè)園相關(guān)政策執(zhí)行。2.稅收優(yōu)惠政策：入園企業(yè)享受國家和地方政府出臺(tái)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。創(chuàng)業(yè)園管理部門積極協(xié)助企業(yè)辦理相關(guān)稅收優(yōu)惠手續(xù)，確保企業(yè)應(yīng)享盡享。3.人才政策支持：鼓勵(lì)留學(xué)人員來園創(chuàng)業(yè)，對(duì)符合條件的留學(xué)人員給予相應(yīng)的人才政策支持，如落戶、住房補(bǔ)貼、子女入學(xué)等。創(chuàng)業(yè)園管理部門協(xié)助企業(yè)辦理相關(guān)人才政策申報(bào)手續(xù)。4.科技項(xiàng)目支持：積極組織入園企業(yè)申報(bào)國家和地方各類科技項(xiàng)目，對(duì)獲得立項(xiàng)的項(xiàng)目給予一定的配套支持。同時(shí)，創(chuàng)業(yè)園鼓勵(lì)企業(yè)開展自主研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)，對(duì)取得重大科技成果的企業(yè)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（二）創(chuàng)業(yè)服務(wù)1.創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)：創(chuàng)業(yè)園為入園企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)，包括創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目咨詢、商業(yè)模式設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營銷策劃、財(cái)務(wù)管理指導(dǎo)等。定期組織開展創(chuàng)業(yè)講座、研討會(huì)、沙龍等活動(dòng)，邀請(qǐng)專家學(xué)者、成功企業(yè)家為企業(yè)提供專業(yè)的指導(dǎo)和建議。2.技術(shù)服務(wù)：整合創(chuàng)業(yè)園內(nèi)外的技術(shù)資源，為入園企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)檢測(cè)等服務(wù)。建立公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供共享的研發(fā)設(shè)備和實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地，降低企業(yè)研發(fā)成本。3.信息服務(wù)：及時(shí)收集、整理和發(fā)布各類政策法規(guī)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、行業(yè)信息等，為入園企業(yè)提供全方位的信息服務(wù)。同時(shí)，建立創(chuàng)業(yè)園信息管理系統(tǒng)，為企業(yè)提供便捷的信息查詢和交流平臺(tái)。4.商務(wù)服務(wù)：協(xié)助入園企業(yè)辦理工商注冊(cè)登記、稅務(wù)登記、知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)、資質(zhì)認(rèn)證等相關(guān)商務(wù)手續(xù)。提供商務(wù)秘書服務(wù)，包括文件收發(fā)、電話轉(zhuǎn)接、會(huì)議安排等，為企業(yè)節(jié)省運(yùn)營成本。5.投融資服務(wù)：加強(qiáng)與各類金融機(jī)構(gòu)的合作，為入園企業(yè)搭建投融資平臺(tái)，提供融資擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)交易等服務(wù)。定期組織開展投融資對(duì)接活動(dòng)，幫助企業(yè)解決融資難題。五、企業(yè)管理（一）工商登記與稅務(wù)管理1.工商登記：入園企業(yè)應(yīng)按照國家法律法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)辦理工商注冊(cè)登記手續(xù)。創(chuàng)業(yè)園管理部門協(xié)助企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，并提供必要的指導(dǎo)和服務(wù)。2.稅務(wù)管理：入園企業(yè)應(yīng)依法納稅，按照國家稅收法律法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)申報(bào)繳納各項(xiàng)稅款。創(chuàng)業(yè)園管理部門協(xié)助企業(yè)辦理稅務(wù)登記、納稅申報(bào)等相關(guān)手續(xù)，并定期組織開展稅收政策培訓(xùn)和輔導(dǎo)，提高企業(yè)的納稅意識(shí)和稅務(wù)管理水平。（二）財(cái)務(wù)管理1.財(cái)務(wù)制度建設(shè)：入園企業(yè)應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)管理行為。財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)符合國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，并報(bào)創(chuàng)業(yè)園管理部門備案。2.財(cái)務(wù)審計(jì)與監(jiān)督：創(chuàng)業(yè)園管理部門定期對(duì)入園企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，確保企業(yè)財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)委托專業(yè)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行年度財(cái)務(wù)審計(jì)，提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化水平。（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)：入園企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，加強(qiáng)對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理。2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)與管理：鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)專利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，對(duì)獲得授權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。創(chuàng)業(yè)園管理部門協(xié)助企業(yè)辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)手續(xù)，并提供相關(guān)的咨詢和指導(dǎo)服務(wù)。3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理：如企業(yè)發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，創(chuàng)業(yè)園管理部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為企業(yè)提供法律援助和支持，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。（四）企業(yè)變更與終止1.企業(yè)變更：入園企業(yè)發(fā)生名稱、經(jīng)營范圍、注冊(cè)資本、股東等變更事項(xiàng)的，應(yīng)按照國家法律法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)辦理相關(guān)變更手續(xù)，并報(bào)創(chuàng)業(yè)園管理部門備案。2.企業(yè)終止：入園企業(yè)因各種原因需要終止經(jīng)營的，應(yīng)按照國家法律法規(guī)的規(guī)定，辦理注銷登記手續(xù)。企業(yè)終止前，應(yīng)清理債權(quán)債務(wù)，妥善處理各項(xiàng)遺留問題，并向創(chuàng)業(yè)園管理部門提交書面報(bào)告。六、人員管理（一）人員招聘與培訓(xùn)1.人員招聘：入園企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展需要，自主招聘各類專業(yè)人才。創(chuàng)業(yè)園管理部門為企業(yè)提供人才招聘信息發(fā)布平臺(tái)，協(xié)助企業(yè)開展招聘活動(dòng)。2.人員培訓(xùn)：創(chuàng)業(yè)園定期組織開展各類培訓(xùn)活動(dòng)，包括創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、管理培訓(xùn)等，提高入園企業(yè)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)自主開展內(nèi)部培訓(xùn)，提升員工的專業(yè)技能和創(chuàng)新能力。（二）人員考核與評(píng)價(jià)1.考核評(píng)價(jià)機(jī)制：創(chuàng)業(yè)園建立入園企業(yè)人員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)企業(yè)人員的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)新能力等方面進(jìn)行定期考核評(píng)價(jià)。考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為企業(yè)享受政策扶持、申請(qǐng)項(xiàng)目資助等的重要依據(jù)。2.激勵(lì)措施：對(duì)考核評(píng)價(jià)優(yōu)秀的企業(yè)人員，創(chuàng)業(yè)園給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核評(píng)價(jià)不合格的人員，企業(yè)應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和處理。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)建立健全內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性和創(chuàng)造性。（三）人員流動(dòng)管理1.人員流動(dòng)備案：入園企業(yè)人員發(fā)生流動(dòng)的，企業(yè)應(yīng)及時(shí)向創(chuàng)業(yè)園管理部門備案。人員流動(dòng)備案信息包括人員姓名、性別、身份證號(hào)碼、原工作崗位、現(xiàn)工作崗位、流動(dòng)時(shí)間等。2.人員離職交接：入園企業(yè)人員離職時(shí)，企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理離職交接手續(xù)，確保工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。離職交接內(nèi)容包括工作資料、設(shè)備設(shè)施、財(cái)務(wù)賬目等方面。七、園區(qū)安全與環(huán)境管理（一）安全管理1.安全制度建設(shè)：創(chuàng)業(yè)園建立健全安全管理制度，明確安全管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)的日常安全檢查和隱患排查治理。2.安全設(shè)施配備：創(chuàng)業(yè)園配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)備、門禁系統(tǒng)等，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。3.安全教育培訓(xùn)：定期組織入園企業(yè)人員開展安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。同時(shí)，制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。（二）環(huán)境管理1.環(huán)境衛(wèi)生保潔：創(chuàng)業(yè)園管理部門委托專業(yè)的保潔公司負(fù)責(zé)園區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，定期對(duì)園區(qū)公共區(qū)域進(jìn)行清掃、消毒，保持園