河北省棄嬰管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了規(guī)范棄嬰管理工作，保障棄嬰的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》以及其他相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合河北省實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)棄嬰的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、收留、安置、收養(yǎng)等管理活動(dòng)。（三）基本原則棄嬰管理工作應(yīng)當(dāng)遵循兒童利益最大化原則，堅(jiān)持依法依規(guī)、妥善安置、保障安全、信息保密的基本原則。充分保障棄嬰的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)和參與權(quán)，確保棄嬰得到妥善的照顧和安置。二、棄嬰的發(fā)現(xiàn)與報(bào)告（一）發(fā)現(xiàn)渠道1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)在診療過(guò)程中發(fā)現(xiàn)棄嬰的，應(yīng)當(dāng)立即通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，并做好記錄。2.社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、公安派出所、居（村）民委員會(huì)等單位和個(gè)人在工作中發(fā)現(xiàn)棄嬰的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。3.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)棄嬰后，都應(yīng)當(dāng)積極采取措施妥善照顧棄嬰，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)，不得遺棄、虐待棄嬰。（二）報(bào)告要求發(fā)現(xiàn)棄嬰的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)棄嬰后[X]小時(shí)內(nèi)，向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括棄嬰發(fā)現(xiàn)的時(shí)間、地點(diǎn)、基本情況（如性別、年齡、身體狀況等）以及發(fā)現(xiàn)經(jīng)過(guò)等信息。公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)出警，對(duì)棄嬰進(jìn)行妥善處置，并開(kāi)展調(diào)查工作，查找棄嬰的親生父母或者其他監(jiān)護(hù)人。三、棄嬰的收留與安置（一）收留機(jī)構(gòu)棄嬰收留工作由當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)指定的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的收留條件和設(shè)施，配備專(zhuān)業(yè)的工作人員，為棄嬰提供安全、健康、舒適的生活環(huán)境。（二）收留程序1.公安機(jī)關(guān)將棄嬰送至社會(huì)福利機(jī)構(gòu)后，社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)棄嬰進(jìn)行登記，建立棄嬰檔案。檔案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括棄嬰的基本信息、收留時(shí)間、身體檢查情況、照片等。2.社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)收留的棄嬰進(jìn)行身體檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并治療棄嬰的疾病。對(duì)于患有嚴(yán)重疾病或者殘疾的棄嬰，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行救治和康復(fù)訓(xùn)練。3.社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為收留的棄嬰提供必要的生活照料，包括飲食、住宿、衛(wèi)生護(hù)理等。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)關(guān)注棄嬰的心理健康，為其提供心理支持和疏導(dǎo)。（三）安置方式1.對(duì)于查找不到親生父母或者其他監(jiān)護(hù)人的棄嬰，在社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收留滿[X]個(gè)月后，經(jīng)公告查找仍無(wú)法找到其親生父母或者其他監(jiān)護(hù)人的，可以依法辦理收養(yǎng)登記手續(xù)，由符合條件的收養(yǎng)人收養(yǎng)。2.對(duì)于暫時(shí)無(wú)法被收養(yǎng)的棄嬰，社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)收留撫養(yǎng)，并積極尋找合適的收養(yǎng)家庭。同時(shí)，可以根據(jù)棄嬰的實(shí)際情況，將其寄養(yǎng)在符合條件的家庭中，確保棄嬰得到妥善照顧。3.對(duì)于患有嚴(yán)重疾病或者殘疾，不適合被收養(yǎng)的棄嬰，社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，為其提供長(zhǎng)期的醫(yī)療救治和生活照料，保障其基本生活權(quán)益。四、收養(yǎng)管理（一）收養(yǎng)條件1.收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：無(wú)子女或者只有一名子女；有撫養(yǎng)、教育和保護(hù)被收養(yǎng)人的能力；未患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾?。粺o(wú)不利于被收養(yǎng)人健康成長(zhǎng)的違法犯罪記錄；年滿三十周歲。2.收養(yǎng)孤兒、殘疾未成年人或者兒童福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的未成年人，可以不受前款第一項(xiàng)規(guī)定的限制。3.無(wú)配偶者收養(yǎng)異性子女的，收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人的年齡應(yīng)當(dāng)相差四十周歲以上。（二）收養(yǎng)程序1.收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)向社會(huì)福利機(jī)構(gòu)提出收養(yǎng)申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料，包括收養(yǎng)人的身份證明、婚姻狀況證明、職業(yè)和經(jīng)濟(jì)狀況證明、健康狀況證明、有無(wú)違法犯罪記錄證明等。2.社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)收養(yǎng)人的申請(qǐng)進(jìn)行審查，核實(shí)收養(yǎng)人的身份和資格條件。對(duì)于符合收養(yǎng)條件的，應(yīng)當(dāng)將棄嬰的基本情況告知收養(yǎng)人，并組織收養(yǎng)人與棄嬰見(jiàn)面，讓收養(yǎng)人了解棄嬰的情況。3.收養(yǎng)人同意收養(yǎng)棄嬰的，應(yīng)當(dāng)與社會(huì)福利機(jī)構(gòu)簽訂收養(yǎng)協(xié)議。收養(yǎng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括收養(yǎng)人的撫養(yǎng)責(zé)任、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的協(xié)助義務(wù)等。4.收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)按照收養(yǎng)協(xié)議的約定，履行撫養(yǎng)義務(wù)，保障棄嬰的合法權(quán)益。社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)收養(yǎng)人履行撫養(yǎng)義務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督，確保棄嬰得到妥善照顧。5.收養(yǎng)關(guān)系成立后，收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為棄嬰辦理戶(hù)口登記等手續(xù)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)為棄嬰辦理戶(hù)口登記，保障棄嬰的合法權(quán)益。（三）收養(yǎng)評(píng)估1.民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立收養(yǎng)評(píng)估制度，對(duì)收養(yǎng)申請(qǐng)人進(jìn)行收養(yǎng)評(píng)估。收養(yǎng)評(píng)估可以委托專(zhuān)業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行，評(píng)估內(nèi)容包括收養(yǎng)申請(qǐng)人的家庭環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況、教育背景、健康狀況、道德品質(zhì)、撫養(yǎng)能力等方面。2.收養(yǎng)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)收養(yǎng)申請(qǐng)人進(jìn)行全面、客觀、公正的評(píng)估，并出具評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為民政部門(mén)審批收養(yǎng)申請(qǐng)的重要依據(jù)。3.民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)收養(yǎng)評(píng)估報(bào)告，綜合考慮收養(yǎng)申請(qǐng)人的情況，作出是否批準(zhǔn)收養(yǎng)申請(qǐng)的決定。對(duì)于評(píng)估結(jié)果不符合收養(yǎng)條件的，民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)不予批準(zhǔn)，并向收養(yǎng)申請(qǐng)人說(shuō)明理由。五、醫(yī)療救治與康復(fù)（一）醫(yī)療救治1.社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為收留的棄嬰提供必要的醫(yī)療救治服務(wù)。對(duì)于患有疾病的棄嬰，應(yīng)當(dāng)及時(shí)送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行診斷和治療。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)棄嬰進(jìn)行救治，不得拒絕收治。對(duì)于需要緊急救治的棄嬰，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行救治，后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。3.棄嬰的醫(yī)療費(fèi)用按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于查找不到親生父母或者其他監(jiān)護(hù)人的棄嬰，其醫(yī)療費(fèi)用由當(dāng)?shù)刎?cái)政承擔(dān)；對(duì)于有親生父母或者其他監(jiān)護(hù)人的棄嬰，其醫(yī)療費(fèi)用由親生父母或者其他監(jiān)護(hù)人承擔(dān)。（二）康復(fù)訓(xùn)練1.對(duì)于患有殘疾的棄嬰，社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其提供康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)，幫助棄嬰恢復(fù)身體功能，提高生活自理能力。2.康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，為棄嬰制定個(gè)性化的康復(fù)訓(xùn)練方案，并組織實(shí)施康復(fù)訓(xùn)練?？祻?fù)訓(xùn)練方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)棄嬰的殘疾類(lèi)型、程度和身體狀況等因素制定，確保康復(fù)訓(xùn)練的有效性和安全性。3.社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)棄嬰的康復(fù)訓(xùn)練效果進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整康復(fù)訓(xùn)練方案，提高康復(fù)訓(xùn)練質(zhì)量。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)為棄嬰的康復(fù)訓(xùn)練提供必要的支持和保障，包括康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備、場(chǎng)地、人員等方面。六、信息管理與保密（一）信息登記1.公安機(jī)關(guān)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立棄嬰信息登記制度，對(duì)棄嬰的基本信息、收留情況、收養(yǎng)情況等進(jìn)行詳細(xì)登記。2.棄嬰信息登記應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，確保信息的真實(shí)性和可靠性。登記信息應(yīng)當(dāng)包括棄嬰的姓名、性別、年齡、出生日期、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、發(fā)現(xiàn)地點(diǎn)、身體狀況、收留機(jī)構(gòu)、收養(yǎng)情況等內(nèi)容。（二）信息共享1.公安機(jī)關(guān)、民政部門(mén)、衛(wèi)生健康部門(mén)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立棄嬰信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通和共享共用。2.信息共享機(jī)制應(yīng)當(dāng)明確各部門(mén)的信息共享職責(zé)和權(quán)限，規(guī)范信息共享的流程和方式。通過(guò)信息共享，各部門(mén)可以及時(shí)掌握棄嬰的相關(guān)信息，提高工作效率，保障棄嬰的合法權(quán)益。（三）信息保密1.棄嬰的個(gè)人信息屬于個(gè)人隱私，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。任何單位和個(gè)人不得泄露棄嬰的個(gè)人信息，不得將棄嬰的個(gè)人信息用于非法目的。2.公安機(jī)關(guān)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等部門(mén)在工作中應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保護(hù)棄嬰的個(gè)人信息安全。對(duì)于涉及棄嬰個(gè)人信息的工作，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行操作，防止信息泄露。3.違反信息保密規(guī)定，泄露棄嬰個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。七、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督主體1.民政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)棄嬰管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)做好棄嬰收留、安置、收養(yǎng)等工作。2.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)棄嬰發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、調(diào)查等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法打擊遺棄、虐待棄嬰等違法犯罪行為。3.衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)棄嬰醫(yī)療救治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好棄嬰的診斷、治療和康復(fù)工作。4.其他相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好棄嬰管理工作的監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.棄嬰發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、收留、安置、收養(yǎng)等工作是否符合相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。2.社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等單位是否按照規(guī)定履行職責(zé)，為棄嬰提供必要的服務(wù)和保障。3.棄嬰的個(gè)人信息是否得到妥善保護(hù)，是否存在信息泄露的情況。4.收養(yǎng)評(píng)估工作是否規(guī)范、公正，收養(yǎng)人是否符合收養(yǎng)條件。（三）檢查方式1.定期檢查。民政部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、衛(wèi)生健康部門(mén)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)棄嬰管理工作進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。2.不定期抽查。相關(guān)部門(mén)可以根據(jù)工作需要，不定期對(duì)棄嬰管理工作進(jìn)行抽查，確保工作落實(shí)到位。3.投訴舉報(bào)處理。設(shè)立棄嬰管理工作投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。對(duì)于投訴舉報(bào)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。八、法律責(zé)任（一）行政責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，有關(guān)部門(mén)及其工作人員在棄嬰管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等單位違反本辦法規(guī)定，未按照要求履行職責(zé)的，由民政部門(mén)、衛(wèi)生健康部門(mén)等相關(guān)部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)其相關(guān)許可證。（二）民事責(zé)任1.遺棄、虐待棄嬰的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。造成棄嬰人身?yè)p害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。2.收養(yǎng)人違反收養(yǎng)協(xié)議，未履行撫養(yǎng)義務(wù)，導(dǎo)致棄嬰權(quán)益受到侵害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。（三）刑事責(zé)任1.遺棄嬰兒，情節(jié)惡劣的，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百六十一條的規(guī)定，以遺棄罪追究刑事責(zé)任。2.虐待嬰兒，情節(jié)惡劣的，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百六十條的規(guī)定，以虐待罪追究刑事責(zé)任。3.拐賣(mài)兒童的，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百四十條的規(guī)定，以拐賣(mài)兒童罪追究刑事責(zé)任。九、附則（一