樹木砍伐證管理辦法一、總則（一）目的為加強樹木砍伐管理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡，保障林業(yè)資源的可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國森林法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)樹木砍伐證的申請、審批、發(fā)放及監(jiān)督管理等活動。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境，確保樹木砍伐活動不對生態(tài)平衡造成破壞，優(yōu)先考慮生態(tài)功能的維護(hù)和提升。2.依法依規(guī)原則樹木砍伐活動必須嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法辦理相關(guān)手續(xù)。3.科學(xué)合理原則根據(jù)樹木生長狀況、生態(tài)需求及實際建設(shè)需要，科學(xué)合理地確定砍伐范圍和數(shù)量，避免過度砍伐。4.公開公正原則樹木砍伐證的審批過程應(yīng)公開透明，接受社會監(jiān)督，確保公平公正。二、申請與受理（一）申請主體1.因建設(shè)工程需要砍伐樹木的，建設(shè)單位為申請主體。2.因更新造林、撫育改造等需要砍伐樹木的，林業(yè)經(jīng)營單位或個人為申請主體。（二）申請材料1.樹木砍伐申請表（需詳細(xì)填寫砍伐樹木的種類、數(shù)量、地點、原因及砍伐后的植被恢復(fù)計劃等）。2.建設(shè)項目批準(zhǔn)文件或相關(guān)林業(yè)經(jīng)營活動的證明材料。3.樹木砍伐作業(yè)設(shè)計方案（包括砍伐范圍示意圖、砍伐技術(shù)措施、植被恢復(fù)方案等）。4.涉及古樹名木或風(fēng)景名勝區(qū)樹木砍伐的，需提供相關(guān)部門的審核意見。5.申請人身份證明材料（單位需提供營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證等，個人需提供身份證）。（三）受理程序1.申請人將申請材料提交至當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門政務(wù)服務(wù)窗口。2.政務(wù)服務(wù)窗口對申請材料進(jìn)行形式審查，材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知書；材料不齊全或不符合法定形式的，一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。三、審核與審批（一）審核內(nèi)容1.申請事項是否符合法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)劃要求。2.砍伐作業(yè)設(shè)計方案是否科學(xué)合理，植被恢復(fù)計劃是否可行。3.申請材料是否真實有效。（二）現(xiàn)場勘查1.林業(yè)主管部門在受理申請后，應(yīng)組織工作人員進(jìn)行現(xiàn)場勘查。2.現(xiàn)場勘查人員應(yīng)核實砍伐地點、樹木種類和數(shù)量等情況，與申請材料進(jìn)行比對，并對植被恢復(fù)條件進(jìn)行評估。（三）審批決定1.經(jīng)審核和現(xiàn)場勘查，符合規(guī)定的，林業(yè)主管部門在規(guī)定時間內(nèi)作出批準(zhǔn)決定，并發(fā)放樹木砍伐證。2.不符合規(guī)定的，書面通知申請人并說明理由。申請人對審批結(jié)果有異議的，可在規(guī)定時間內(nèi)申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。四、樹木砍伐證的發(fā)放與使用（一）發(fā)放1.樹木砍伐證由林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制和編號管理。2.批準(zhǔn)申請后，政務(wù)服務(wù)窗口根據(jù)審批決定向申請人發(fā)放樹木砍伐證，并告知其相關(guān)注意事項。（二）使用要求1.申請人必須按照樹木砍伐證規(guī)定的范圍、數(shù)量和期限進(jìn)行砍伐作業(yè)。2.不得轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造樹木砍伐證。3.在砍伐作業(yè)過程中，應(yīng)采取必要的安全防護(hù)措施，確保作業(yè)安全。五、監(jiān)督管理（一）日常巡查1.林業(yè)主管部門應(yīng)定期對樹木砍伐情況進(jìn)行巡查，檢查砍伐作業(yè)是否按照批準(zhǔn)的范圍、數(shù)量和要求進(jìn)行。2.巡查人員應(yīng)做好巡查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改。（二）驗收1.砍伐作業(yè)完成后，申請人應(yīng)向林業(yè)主管部門提交驗收申請。2.林業(yè)主管部門組織相關(guān)人員進(jìn)行驗收，重點檢查植被恢復(fù)情況是否符合要求。3.驗收合格的，予以備案；驗收不合格的，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，依法予以處理。（三）處罰措施1.對未取得樹木砍伐證擅自砍伐樹木的，依照《中華人民共和國森林法》等法律法規(guī)予以處罰。2.對違反樹木砍伐證規(guī)定進(jìn)行砍伐作業(yè)的，責(zé)令停止違法行為，限期補種樹木，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷樹木砍伐證。3.對轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造樹木砍伐證的，依法收繳證件，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、植被恢復(fù)（一）恢復(fù)責(zé)任申請人在樹木砍伐后，應(yīng)按照批準(zhǔn)的植被恢復(fù)計劃及時進(jìn)行植被恢復(fù)，承擔(dān)植被恢復(fù)的主體責(zé)任。（二）恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)1.植被恢復(fù)應(yīng)根據(jù)砍伐區(qū)域的生態(tài)特點和原有植被類型，選擇適宜的樹種和草種進(jìn)行種植。2.種植密度、成活率等應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，確保植被恢復(fù)效果。（三）監(jiān)督檢查林業(yè)主管部門對植被恢復(fù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保植被恢復(fù)工作按時完成且達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。七、檔案管理（一）檔案內(nèi)容樹木砍伐證管理檔案應(yīng)包括申請材料、審批文件、現(xiàn)場勘查記錄、驗收報告、處罰記錄等相關(guān)資料。（二）檔案建立與保存1.林業(yè)主管部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)檔案管理，及時收集、整理和歸檔各類資料。